福田區(qū)政府： 

　　2015年8月2日9時35分許，福田區(qū)梅華路與北環(huán)大道交匯處虹灣花園工程發(fā)生一宗事故，造成1名人員死亡。2015年8月4日，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，經(jīng)區(qū)政府批復(fù)同意，成立了以羅希德為組長，李一飛、王植凱、徐新益為副組長，由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)住建局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會、福田公安分局為成員單位的事故調(diào)查組，并邀請區(qū)人民檢察院派員參加。 

　　一、事故基本情況 

　　（一）事發(fā)時間：2015年8月2日9時35分許； 

　　（二）事發(fā)地點：福田區(qū)梅華路與北環(huán)大道交匯處虹灣花園工程負二層； 

　　（三）事故類別：高處墜落； 

　　（四）傷亡情況：死亡1人（羅凡，男，27歲，湖南省岳陽市華容縣人）； 

　　（五）直接經(jīng)濟損失：100萬元。 

　　二、事故相關(guān)單位概況 

　　（一）工程概況 

　　工程名稱：虹灣花園工程 

　　建設(shè)單位：深圳市綠景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 

　　施工總承包單位：湖南省建筑工程集團總公司 

　　消防分包單位：深圳市寶華利機電消防裝飾工程有限公司 

　　監(jiān)理單位：深圳市九州建設(shè)監(jiān)理有限公司 

　　（二）相關(guān)單位概況 

　　湖南省建筑工程集團總公司,成立于1985年5月15日，注冊地址系湖南省長沙市芙蓉南路1段788號，法定代表人系孫運武，注冊資本6億505萬6千元人民幣，營業(yè)執(zhí)照注冊號為430000000074418，具有房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)，證書編號為D143003466。 

　　深圳市寶華利機電消防裝飾工程有限公司,成立于2005年1月31日，注冊地址系深圳市福田區(qū)深南中路佳和華強大廈B座2605、2606房，法定代表人系鄭振華，營業(yè)執(zhí)照注冊號為440301102813184，具有消防設(shè)施工程設(shè)計與施工壹級資質(zhì)，證書編號為C144034721-4/1。 

　　三、事故經(jīng)過 

　　2015年8月2日上午，深圳市寶華利機電消防裝飾工程有限公司安裝工人羅凡、黎國良在虹灣花園工程項目地下室二層進行防排煙風(fēng)管防晃固定支架安裝作業(yè)。9時30分左右，兩人作業(yè)至C、D座之間區(qū)域7號風(fēng)管位置，將門式架移動操作平臺（高度1.7米）固定好后，羅凡爬上操作平臺準備作業(yè)時，不慎從操作平臺墜落。羅凡經(jīng)120急救中心送往北京大學(xué)深圳醫(yī)院救治，經(jīng)搶救無效死亡。 

　　四、事故原因分析及性質(zhì)認定 

　　（一）直接原因 

　　羅凡（死者）佩戴有缺陷的安全帽（缺少下頦帶）進行作業(yè)，在發(fā)生墜落事故后，安全帽脫落，導(dǎo)致其頭部重創(chuàng)死亡。 

　　（二）間接原因 

　　施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)并制止作業(yè)人員使用存在缺陷的安全防護用品。 

　　（三）事故性質(zhì) 

　　這是一宗因作業(yè)人員失足墜落后安全防護用品失效，且施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理不到位導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故。 

　　五、責(zé)任認定及處理建議 

　　（一）事故責(zé)任人： 

　　羅凡，佩戴有缺陷的安全帽（缺少下頦帶）進行作業(yè)，在發(fā)生墜落事故后，安全帽脫落，導(dǎo)致其頭部重創(chuàng)死亡，對事故發(fā)生負直接責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，建議不予追究責(zé)任。 

　　（二）事故責(zé)任單位： 

　　1、湖南省建筑工程集團總公司，系虹灣花園工程施工總承包單位，對分包單位管理不到位，對事故負有責(zé)任。建議由區(qū)住建局依法對其進行處理。 

　　2、深圳市寶華利機電消防裝飾工程有限公司，系虹灣花園工程消防分包施工單位，施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)并制止作業(yè)人員使用存在缺陷的安全防護用品，對事故發(fā)生負有管理責(zé)任。建議由區(qū)安監(jiān)局依法對其進行處理。 

　　六、整改措施 

　　（一）湖南省建筑工程集團總公司要認真吸取事故教訓(xùn)，嚴格履行施工總承包單位職責(zé)，加強對分包單位的管理，加強施工作業(yè)現(xiàn)場安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除施工安全隱患。 

　　（二）深圳市寶華利機電消防裝飾工程有限公司要認真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴格落實施工安全管理制度，加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，加大安全經(jīng)費投入，為作業(yè)人員提供符合國家標準的勞動防護用品，加強從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，杜絕同類事故發(fā)生。 

　　（三）深圳市九州建設(shè)監(jiān)理有限公司要進一步加強施工安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行隱患排查制度和跟蹤落實隱患整改情況，依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理。 

　　（四）建筑施工行業(yè)監(jiān)管部門要依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，加強安全施工宣傳教育，開展有針對性的檢查工作，加大執(zhí)法力度，防止同類事故發(fā)生。