關(guān)于一起γ射線探傷作業(yè)違法違規(guī)造成輻射事故案件處理情況的通報(bào)

各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局）、各γ射線移動(dòng)探傷單位：

　　因放射源活度高、易丟失，作業(yè)場(chǎng)所復(fù)雜，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、流動(dòng)性大等特點(diǎn)，γ射線探傷作業(yè)一直是輻射安全監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域。近期，寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳嚴(yán)厲查處了一起γ射線探傷作業(yè)違法違規(guī)造成輻射事故的案件。該案中涉事單位和人員無(wú)視法律法規(guī)要求，通過(guò)借用資質(zhì)、許可證、放射源方式承攬項(xiàng)目，并雇用未經(jīng)培訓(xùn)人員進(jìn)行操作，最終造成三名工作人員受輻射損傷，性質(zhì)極為惡劣。

　　為汲取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范γ射線移動(dòng)探傷作業(yè)的輻射安全管理，確保環(huán)境輻射安全和公眾健康，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。

　　一、事故經(jīng)過(guò)

　　李某某借用寧夏冠唯工程檢測(cè)技術(shù)有限公司探傷資質(zhì)和輻射安全許可證，借用寧夏志杰檢測(cè)工程有限公司γ射線探傷機(jī)（內(nèi)含一枚Ⅱ類(lèi)銥-192放射源），并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)雇傭未受任何輻射安全培訓(xùn)的陳某某、劉某某和樊某某，為寧夏鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司煉鐵廠3#高爐富氧管道改造項(xiàng)目進(jìn)行探傷。2020年6月14日13時(shí)起陳某某、劉某某及樊某某進(jìn)行探傷作業(yè)，15日凌晨6時(shí)結(jié)束作業(yè)整備探傷機(jī)時(shí)發(fā)現(xiàn)放射源源辮不在探傷機(jī)中，劉某某隨即用手鉗將源辮安裝回探傷機(jī)。

　　6月15日開(kāi)始，陳某某、劉某某感到身體不適，出現(xiàn)惡心、嘔吐及乏力癥狀，樊某某無(wú)明顯癥狀。24日左右，3人均出現(xiàn)手部紅腫、疼痛等癥狀。29日開(kāi)始，受照3人分別在寧夏、河北及北京進(jìn)行檢查治療。診斷結(jié)論為：三人受照劑量均嚴(yán)重超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的劑量限值；陳某某左手急性放射性皮膚損傷Ⅲ度；劉某某左手拇指、食指急性放射性皮膚損傷Ⅳ度，左手中指、無(wú)名指及小指急性放射性皮膚損傷Ⅲ度；樊某某左手急性放射性皮膚損傷Ⅰ-Ⅱ度。

　　二、調(diào)查處理情況

　　接到寧夏回族自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心關(guān)于3名探傷人員意外受照?qǐng)?bào)告后，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)對(duì)該事故中涉事單位及個(gè)人違法行為進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定，于2020年11月對(duì)寧夏志杰檢測(cè)工程有限公司、寧夏冠唯工程檢測(cè)技術(shù)有限公司兩家單位作出吊銷(xiāo)輻射安全許可證并處罰款7萬(wàn)元的行政處罰。

　　三、工作要求

　　各γ射線移動(dòng)探傷單位應(yīng)深刻汲取此次事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真排查并切實(shí)杜絕借用許可資質(zhì)、出借探傷機(jī)、使用未經(jīng)培訓(xùn)人員作業(yè)等違法違規(guī)問(wèn)題，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和《關(guān)于γ射線探傷裝置的輻射安全要求》（環(huán)發(fā)〔2007〕8號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)γ射線移動(dòng)探傷輻射安全管理的通知》（環(huán)辦函〔2014〕1293號(hào)）有關(guān)要求開(kāi)展探傷作業(yè)。

　　各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)在日常監(jiān)管中應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)γ射線移動(dòng)探傷作業(yè)監(jiān)管，對(duì)弄虛作假、違規(guī)操作的單位和個(gè)人堅(jiān)持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，形成有力震懾；用好高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)等新方法新手段，有效壓實(shí)從業(yè)單位輻射安全主體責(zé)任，切實(shí)保障輻射安全。

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳

　　2021年1月17日

　?。ù思鐣?huì)公開(kāi)）

　　抄送：中國(guó)特種設(shè)備檢驗(yàn)協(xié)會(huì)，中國(guó)原子能科學(xué)研究院，成都中核高通同位素股份有限公司，中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院，海門(mén)伽瑪星探傷設(shè)備有限公司，丹東市陽(yáng)光儀器有限公司。

放射源發(fā)射出來(lái)的射線具有一定的能量，它可以破壞細(xì)胞組織，從而對(duì)人體造成傷害。當(dāng)人受到大量射線照射時(shí)，可能會(huì)產(chǎn)生諸如頭昏乏力、食欲減退、惡心、嘔吐等癥狀，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致機(jī)體損傷，甚至可能導(dǎo)致死亡;但當(dāng)人只受到少量射線照射(例如來(lái)自天然本底輻射的照射)時(shí)，一般不會(huì)有不適癥狀發(fā)生，也不會(huì)傷害身體。

　　一、 放射源的分類(lèi)

　　國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)根據(jù)放射源對(duì)人體可能的傷害程度，將放射源分為5類(lèi)：

　　1類(lèi)放射源屬極危險(xiǎn)源。沒(méi)有防護(hù)情況下，接觸這類(lèi)源幾分鐘到1小時(shí)就可致人死亡。

　　2類(lèi)放射源屬高危險(xiǎn)源。沒(méi)有防護(hù)情況下，接觸這類(lèi)源幾小時(shí)至幾天可以致人死亡。

　　3類(lèi)放射源屬中危險(xiǎn)源。沒(méi)有防護(hù)情況下，接觸這類(lèi)源幾小時(shí)就可對(duì)人造成永久性損傷，接觸幾天至幾周也可致人死亡。

　　上述三類(lèi)放射源為危險(xiǎn)放射源。

　　4類(lèi)放射源屬低危險(xiǎn)源。基本不會(huì)對(duì)人造成永久性損傷，但對(duì)長(zhǎng)時(shí)間、近距離接觸這些放射源的人可能造成可恢復(fù)的臨時(shí)性損傷。

　　5類(lèi)放射源屬極低危險(xiǎn)源。不會(huì)對(duì)人造成永久性損傷。

　　在我國(guó)被盜或失控的放射源多數(shù)屬于4類(lèi)放射源或5類(lèi)放射源。

　　二、放射源的防護(hù)

　　放射源發(fā)射的射線有：阿爾法射線(α射線)、貝塔射線(β射線)、伽瑪射線(γ射線)、中子射線(n射線)等，它們看不見(jiàn)，摸不著，必須使用專(zhuān)門(mén)的儀器才能探測(cè)得到。不同的射線在物體中穿透能力也各有不同。一張厚紙可擋住阿爾法射線;有機(jī)玻璃、鋁等材料可有效

　　阻擋貝塔射線;伽瑪射線穿透能力較強(qiáng)，可以用混凝土、鉛等阻擋;中子射線需用石蠟等輕質(zhì)材料來(lái)阻擋。

　　因此，放射源并不可怕，對(duì)放射源無(wú)端的恐懼是沒(méi)有必要的，特別是那些已經(jīng)采取了安全保護(hù)措施，正常使用的放射源，對(duì)人體是基本沒(méi)有危害的。

　　防止或減少放射源發(fā)出的射線對(duì)人體的傷害，主要有以下三種防護(hù)手段：(一) 距離防護(hù)：距離放射源越遠(yuǎn)，接觸的射線就越少，受到的傷害也越小。(二) 屏蔽防護(hù)：選取適當(dāng)?shù)钠帘尾牧?如混凝土、鐵或鉛等)做成屏蔽體遮擋放射源發(fā)出的射線。(三) 時(shí)間防護(hù)：盡可能減少與放射源的接觸時(shí)間。在實(shí)際工作中，通常將上述三種防護(hù)手段組合應(yīng)用。

　　三、放射源包裝容器

　　放射源一般都裝在特殊設(shè)計(jì)的專(zhuān)用容器內(nèi)，以防止對(duì)人體造成傷害。放射源包裝容器種類(lèi)很多，大多為球形和圓柱形，一般用鉛、鑄鐵、鋼、塑料、石蠟等材料制成。(EHS.CN)

　　四、放射源警示標(biāo)志

　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，所有放射性工作場(chǎng)所及放射源的包裝容器上都必須有警示標(biāo)志。

　　五、放射源的應(yīng)用

　　放射源品種很多，應(yīng)用廣泛，不僅在核設(shè)施，而且在科研院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、地質(zhì)和煤田勘探與開(kāi)采、石油開(kāi)采與煉油、公路與橋梁建設(shè)、機(jī)械制造與安裝、建材(尤其是水泥廠)、紡織、卷煙、造船、電力、制藥、育種、造紙、冶金、儀表和鐘表制造、電影制片、木材、塑料、面粉、飼料加工、電纜、熒光燈生產(chǎn)等各行各業(yè)都得到應(yīng)用。

　　幾十年來(lái)，放射源的應(yīng)用為發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、保障人民健康做出了重大貢獻(xiàn)。

　　在醫(yī)學(xué)方面放射源廣泛用于醫(yī)學(xué)診斷、治療和消毒滅菌。在農(nóng)業(yè)方面用于輻照育種，可以改良品質(zhì)，增加產(chǎn)量，還可用于滅菌保鮮等。在工業(yè)方面可用于石油、煤炭等資源勘探，礦石成份分析，工業(yè)探傷、無(wú)損檢測(cè)、材料改性和料位、密度、厚度測(cè)量等。放射源還可用于人造衛(wèi)星供電，火災(zāi)煙霧報(bào)警，污水治理等。

六、發(fā)現(xiàn)放射源或疑似放射源物體時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何做?

　　放射源發(fā)射出的射線看不見(jiàn)、聞不到、摸不著。識(shí)別放射源，除了根據(jù)標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)和包裝以外，一定要由有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員采用專(zhuān)用的儀器來(lái)確認(rèn)。

　　當(dāng)發(fā)現(xiàn)無(wú)人管理的標(biāo)有電離輻射標(biāo)志物體，或者體積小卻較重的金屬罐(特別是鉛罐)，請(qǐng)你：

　　(1)遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)。既不要接觸，也不要擅自移動(dòng)這些物品，更不要因?yàn)楹闷娑蜷_(kāi)容器;

　　(2)立即撥打環(huán)保舉報(bào)熱線：12369

放射源安全知識(shí)