近期，英國Toddbrook水庫輔助溢洪道失事獨(dú)立審查報告發(fā)布，專家組認(rèn)為，雖然失事大壩符合現(xiàn)行《水庫法》等法律規(guī)定，但不合理設(shè)計及不定期維護(hù)是導(dǎo)致此次溢洪道坍塌事故的最大可能原因。英國政府表示將從事故吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)英國水庫大壩的安全監(jiān)管。

2019年8月1日，受上游強(qiáng)降雨影響，英國德比郡Toddbrook水庫大壩輔助溢洪道局部發(fā)生嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致其下游Whaley Bridge鎮(zhèn)約1 500名居民緊急疏散。英國空軍直升機(jī)緊急投放了530噸砂石包，地面搶修人員用混凝土和砂石包填堵溢洪道空洞。

事故發(fā)生后緊急修補(bǔ)

Toddbrook水庫建于1837~1840年，位于德比郡高山地區(qū)Whaley Bridge鎮(zhèn)西南方向約0.5 km處。該水庫大壩為土壩，高24 m，長約310 m，壩頂寬度約5 m，庫容128.8萬m3。壩體左側(cè)為主溢流堰， 1964年由于極端降雨曾遭到破壞；為增加溢流量，于1969 ~ 1970年在土壩上新建了輔助溢洪道，長76 m，堰頂高程比主溢洪道高0.26 m，即此次發(fā)生事故的溢洪道。該水庫根據(jù)1975年頒布的《水庫法》規(guī)定劃為A類水庫，對下游具有潛在高風(fēng)險，因此需要進(jìn)行定期檢查。

大壩位置及其主要結(jié)構(gòu)

報告稱，雖然本次事故中上游連續(xù)兩次強(qiáng)降雨，但洪水遠(yuǎn)小于設(shè)計取用的可能最大洪水。專家組認(rèn)為，溢洪道設(shè)計不合理及不定期維護(hù)是失事的主要原因。溢洪道頂部和壩體心墻之間缺乏有效的齒墻，使得水可進(jìn)入泄槽底板下方侵蝕壩體填土。此外，不時觀察到頂部施工縫的滲水沿溢洪道流下，這很可能會滲入未安裝止水帶且未定期維護(hù)的縱向接縫。由滲漏水引起的侵蝕可能導(dǎo)致溢洪道泄槽沉降并開裂，衛(wèi)星數(shù)據(jù)顯示，沉降在破壞之前已經(jīng)加速。但沒有證據(jù)顯示，這一過程會造成泄槽下方的巨大空洞，破壞的泄槽底板隨后塌陷在空洞中。輔助溢洪道坍塌過程中，下部大約800 t（400 m3）的壩體材料被沖蝕到下游河流中。檢查工程師在事故發(fā)生前，于2019年4月提交了該大壩的2018年檢查報告，該報告正確識別了該溢洪道風(fēng)險，并提出了永久性的消缺處理建議，但未提示風(fēng)險的緊急性，也未提出采取諸如降低水位等的預(yù)防措施。不幸的是，在全面維修工作開始前，該溢洪道破壞事故就發(fā)生了。監(jiān)督工程師表示，他完全依賴于檢查工程師的意見，并定期向業(yè)主報告水庫及其維護(hù)狀況，不止一次報告了該溢洪道維護(hù)工作尚未完成。

2019年7月31日泄洪流量達(dá)到最大值

第一塊泄槽底板塌陷

溢洪道泄槽破壞的最終形態(tài)，其旁側(cè)泄槽壁發(fā)生基礎(chǔ)淘蝕

根據(jù)調(diào)查，水庫業(yè)主運(yùn)河與河流信托組織（CRT）自2012年負(fù)責(zé)該水庫以來一直遵守法律，因此環(huán)境署（水庫監(jiān)管機(jī)構(gòu)）也沒有發(fā)布任何強(qiáng)制執(zhí)行通知。但合規(guī)并不代表一定安全，此次事件即表明了，水庫及其業(yè)主遵守了法律，卻未能保證水庫的安全。

近日，英國政府接受了報告提出的建議，包括：加強(qiáng)檢查制度的落實(shí)，提高水庫安全性，防止此類事件再次發(fā)生；提高環(huán)境署作為監(jiān)管者的職權(quán)，加強(qiáng)水庫法定維護(hù)；提高水庫業(yè)主和工程師對溢洪道結(jié)構(gòu)破壞的認(rèn)識等。同時報告還提議對當(dāng)前立法框架頒布實(shí)施細(xì)則或進(jìn)行修訂。