7月27日在220kV某站110kV備自投保護(hù)裝置接入主站調(diào)試工作中，因工作負(fù)責(zé)人及班員的安全意識淡薄及責(zé)任心不強，工作上出現(xiàn)有違反電力安全工作規(guī)程的行為，為防止類似事件的再次發(fā)生，我們一定從中吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行電力安全工作規(guī)程及相關(guān)規(guī)定。

一、違章事情經(jīng)過

1、施工任務(wù)

110kV備自投裝置直流電源、遙信、電壓等二次回路接入；110kV備自投裝置接入主站調(diào)試。

2、作業(yè)過程

7月27日辦理一張工作任務(wù)為“1、110kV備自投裝置直流電源、遙信、電壓等二次回路接入；2、110kV備自投裝置接入主站調(diào)試”的第二種工作票。16時10分許可工作，施工人員按措施單要求已做好密封措施，接入直流電源、母線電壓，接著17時05分和主站核對信號，主站要求實際模擬備自投充電及動作，但由于現(xiàn)場開關(guān)位置不滿足充電條件。而施工負(fù)責(zé)人事先未提前與繼保人員溝通好要實際模擬備自投充電及動作，這時候，負(fù)責(zé)人便想著先更改好二次措施單再和主站核對信號，但主站催促17時30分必須結(jié)束工作票，施工負(fù)責(zé)人眼看時間不夠了，在未經(jīng)得驗收人員同意情況下自己先記錄好接線位置，后變更二次措施單。于是根據(jù)屏內(nèi)張貼的施工接線記錄，核實了#2變中開關(guān)合位合后接線位置正確后，在沒有重新辦理二次措施單就拆了#2變中開關(guān)合位合后位置二次線：QD:15（173/BZT-101）、QD：22（176/BZT-133(2)),繼保班看后制止并說要做二次措施單，施工負(fù)責(zé)人馬上吩咐施工班員何某某修改二次措施單，便急著去核對信號，和主站核對完信號后，發(fā)現(xiàn)二次措施單仍未有按繼保要求完善，整改過程存在未變更二次措施單就拆接線施工的違章問題，雖然沒有導(dǎo)致嚴(yán)重事故，但已屬于違反“四類問題”中嚴(yán)禁類B14：二次措施單與現(xiàn)場不一致的違章行為。

二、原因分析及暴露問題

本次違章施工負(fù)責(zé)人及班組成員，對施工過程錯誤理解及責(zé)任心不強，在沒有變更二次措施單的情況下，將110kV備自投保護(hù)屏#2變中開關(guān)合位私自拆除，沒有按照相應(yīng)專業(yè)施工步驟要求，偷步漏步，存在僥幸心理。施工過程出現(xiàn)的變化未能及時與繼保班溝通，二次安全措施變更也未重新辦理相關(guān)工作票二次措施單，體現(xiàn)了施工班組安全意識淡薄、工作不嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏責(zé)任心，作業(yè)中麻痹大意，未嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》及《兩票》規(guī)定，不守規(guī)矩，未有按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程施工，在無辦理安全措施單變更的情況下作業(yè)，屬于違反“嚴(yán)禁類”問題的違章。

（二）項目部工程管理員責(zé)任心不強，履職不到位，未認(rèn)真履行現(xiàn)場管理職責(zé)，對施工作業(yè)現(xiàn)場安全管控不足，未能做好關(guān)鍵工序的安全交底和安全監(jiān)護(hù)工作，缺失安全質(zhì)量監(jiān)管。

（三）變電部“管業(yè)務(wù)必須管安全”的職責(zé)履行不到位，項目安全風(fēng)險管控不足，安全責(zé)任沒有層層落實，安全風(fēng)險評估不到位，管控措施不到位，對一線施工人員的安全教育培訓(xùn)不到位，沒有有效落實安全監(jiān)管到位標(biāo)準(zhǔn)。

三、 防范及整改措施

１、針對現(xiàn)階段安全生產(chǎn)形勢，要求項目負(fù)責(zé)人及施工班組必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度及規(guī)范流程，將工作做實、做細(xì)。將安全工作立足于基層班組及施工現(xiàn)場，規(guī)范施工人員作業(yè)行為，做好事前風(fēng)險防控,現(xiàn)場違章抓小防大，嚴(yán)抓嚴(yán)管，堵塞安全漏洞，整改安全隱患。

2、所有班組施工人員及管理人員對事件進(jìn)行檢討反省，從中吸取教訓(xùn)，加強班員的作業(yè)流程、安全意識培訓(xùn)，做好關(guān)鍵節(jié)點現(xiàn)場安全風(fēng)險管控，施工人員在二次回路作業(yè)時必須按照要求，嚴(yán)格執(zhí)行“工作票”、“二次拆接線方案”、“二次作業(yè)措施單”作業(yè)要求，認(rèn)真開展繼保二次類施工作業(yè)流程并嚴(yán)格控制及落實。

3、制定詳細(xì)的施工計劃，按施工計劃安排施工，而且施工前必須及時跟公司及業(yè)主溝通，施工過程中工，遇到問題不要因為怕麻煩或責(zé)罰而隱藏或盲目施工、該辦理工作票及二次措施單重新辦理，不趕工，不偷步、不冒險，杜絕“違反“六條鐵律”及“杜絕類”、“嚴(yán)禁類”問題。

４、明確各級管理人員職責(zé)，提高責(zé)任心及執(zhí)行力，加強對現(xiàn)場施工人員的規(guī)范化作業(yè)培訓(xùn)，并加強安全指導(dǎo)和檢查力度，提高剛性執(zhí)行力和管理水平，每天必須清晰工作任務(wù)，安全風(fēng)險點及管控措施，嚴(yán)格按照規(guī)矩流程作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行到位監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，針對難點、關(guān)鍵工序點進(jìn)行跟蹤控制、嚴(yán)格把關(guān)，獎罰分明，加強管理員績效考核。

5、當(dāng)前已進(jìn)入下半年施工作業(yè)黃金期，認(rèn)真梳理在建修理技改，按輕重緩急重新計劃，并對中高風(fēng)險作業(yè)提出管控措施，正確評估、調(diào)整施工力量，有計劃地推進(jìn)工程施工節(jié)湊，堅決防范盲目趕工，超負(fù)荷、超能力施工作業(yè)，確保實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。

四、處理意見

（一）根據(jù)《公司作業(yè)現(xiàn)場違章行為考核標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，公司繼保班組工作負(fù)責(zé)人黎某某現(xiàn)場管控不到位，負(fù)直接責(zé)任，進(jìn)行部門、班組內(nèi)通報批評，作出扣罰月度績效8%的處罰。繼保班組進(jìn)行停工整頓學(xué)習(xí)1 天，討論學(xué)習(xí)該違章，并重新宣貫近期安全生產(chǎn)工作要求，使各施工人員清楚目前安全生產(chǎn)形勢，吸取教訓(xùn)、舉一反三，切實做好安全生產(chǎn)工作，并將相關(guān)學(xué)習(xí)資料反饋變電部。

（二） 變電部工程管理員朱某某，現(xiàn)場管控不到位，負(fù)現(xiàn)場管理責(zé)任，存在未嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)、未落實安全生產(chǎn)工作部署等情形，作出扣罰月度績效4%的處罰。