2021年12月8日下午，鄂州市葛店開發(fā)區(qū)一建筑施工項(xiàng)目發(fā)生一起塔吊坍塌較大事故，造成3死1傷。事故發(fā)生后，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分別作出批示，要求全力搜救被困人員，做好受傷人員救治，立即開展事故調(diào)查及善后處置工作，深刻吸取事故沉痛教訓(xùn)，緊盯各領(lǐng)域安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和隱患，舉一反三，進(jìn)一步從嚴(yán)從實(shí)細(xì)化措施，堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生。為貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，全省各地要嚴(yán)格按照全國(guó)住建系統(tǒng)根治欠薪和歲末年初安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議和全省冬春火災(zāi)防控工作動(dòng)員部署電視電話會(huì)議要求，進(jìn)一步抓好建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深刻吸取教訓(xùn)，以高度政治自覺全力抓好當(dāng)前住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作

鄂州這起事故造成3人死亡，3個(gè)家庭遭受嚴(yán)重打擊，教訓(xùn)極其深刻，各地要引以為誡。當(dāng)前進(jìn)入冬季安全事故多發(fā)頻發(fā)、企業(yè)進(jìn)入年底全力沖刺關(guān)鍵期，各地要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的工作部署，深刻吸取事故教訓(xùn)，提高政治站位，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化政治自覺，把安全生產(chǎn)政治責(zé)任扛在肩上、放在心中、抓在手里，切實(shí)防范和化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。要大力開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決杜絕隱患排查整改不閉合，跟蹤督辦不力等問題；堅(jiān)決杜絕檢查流于形式，不深入不細(xì)致，檢查不執(zhí)法、執(zhí)法不處罰、處罰不到位等安全監(jiān)管“寬松軟”問題。要做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和處置工作，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理，從根本上消除事故隱患。

二、守牢安全底線，以扎實(shí)舉措堅(jiān)決防范安全生產(chǎn)事故

各地要立即通報(bào)事故情況，組織警示教育，督促建筑企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)落實(shí)到每個(gè)工地、每個(gè)項(xiàng)目部、每個(gè)工人。把正在開展的建筑施工安全生產(chǎn)大檢查抓實(shí)抓細(xì)，重點(diǎn)檢查建筑起重機(jī)械、附著式升降腳手架、懸挑腳手架、深基坑、高支模等危大工程安全管理和預(yù)防高墜事故情況。嚴(yán)厲打擊盲目搶工期、趕進(jìn)度等危及安全生產(chǎn)行為；嚴(yán)厲打擊危大工程方案編制不規(guī)范、未組織專家論證、現(xiàn)場(chǎng)和方案不一致等違規(guī)行為；嚴(yán)厲打擊亂拆亂改建筑起重機(jī)械限位、限重、自鎖等安全裝置、頂升加節(jié)無安全防護(hù)措施等違章操作行為。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)化能力抓好房屋市政工程安全管理的通知》（鄂建文〔2021〕43號(hào)）要求，對(duì)蓄意降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和違章操作屢教不改的個(gè)人實(shí)施最嚴(yán)處罰，絕不姑息。

三、完善工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑起重機(jī)械專項(xiàng)治理

各地要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，要綜合制定歲末年初安全工作方案，持續(xù)開展以起重機(jī)械為重點(diǎn)的檢查排查，嚴(yán)格落實(shí)《建筑起重機(jī)械“一體化”企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)則》要求，督促各“一體化”企業(yè)認(rèn)真履責(zé)，加強(qiáng)設(shè)備檔案管理，定期開展建筑起重機(jī)械設(shè)備安全性能評(píng)定，對(duì)來歷不明、達(dá)到使用年限或不能確保使用安全的建筑起重機(jī)械整機(jī)、標(biāo)準(zhǔn)節(jié)等配件堅(jiān)決予以報(bào)廢，定期清理。及時(shí)通過湖北省建筑起重機(jī)械信息管理平臺(tái)辦理建筑起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)備案或變更，使用登記和注銷等手續(xù)，歷史安裝驗(yàn)收數(shù)據(jù)和設(shè)備維保信息要全數(shù)導(dǎo)入湖北省建筑起重機(jī)械信息管理平臺(tái)，盡早形成本地在用建筑起重機(jī)械全壽命周期數(shù)據(jù)庫(kù)。要大力推行科技興安，在建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工中，推薦使用螺栓報(bào)警、頂升降節(jié)和起吊作業(yè)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等新技術(shù)。推廣智慧工地建設(shè)，建立大型設(shè)施設(shè)備工況視頻監(jiān)測(cè)體系。

四、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)防死守確保今冬明春平安穩(wěn)定

一是嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省房屋市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)不良?xì)夂蚝蜆O端天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)指南(試行)》，做好大風(fēng)、暴雪、寒潮等天氣應(yīng)對(duì)處置，避免和減少施工安全影響。二是認(rèn)真組織對(duì)正在進(jìn)行的全省第四季度質(zhì)量安全大檢查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行“回頭看”，各地要結(jié)合建筑起重機(jī)械和預(yù)防高墜事故等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防、有限空間作業(yè)等內(nèi)容重點(diǎn)檢查。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)新冠肺炎疫情防控工作。嚴(yán)格落實(shí)省疫情防控指揮部《關(guān)于印發(fā)全省建筑工地、企業(yè)、商場(chǎng)超市和道路客運(yùn)新冠肺炎常態(tài)化疫情防控工作指南的通知》（鄂防指發(fā)〔2021〕23號(hào)）要求，嚴(yán)格實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理，最大限度減少人員流動(dòng)，嚴(yán)密排查風(fēng)險(xiǎn)人員，最大程度降低傳播風(fēng)險(xiǎn)和交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。

各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、重要崗位24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度，發(fā)生險(xiǎn)情要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。積極做好各類風(fēng)險(xiǎn)防范工作，加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)的物資儲(chǔ)備和人員保障，提高安全事故等突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。各地如有突發(fā)事件應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)向省住建廳值班室報(bào)告，廳值班室電話：027-68873899。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年12月10日