臺灣省5月13日的誤操作跳機事故損失220萬千瓦發(fā)電出力，備用有330萬千瓦，照理機組一次調頻+備用應該能保證頻率穩(wěn)定，實際是低頻減載動作切除了300多萬負荷，說明臺灣省機組一次調頻性能未能發(fā)揮應有的作用和效果。英國8.9事故和臺灣省5.13事故充分證明電源一次調頻的重要性。

1 臺灣省電力基本情況

臺灣電力系統(tǒng)為海島型電力系統(tǒng)，未與我國大陸主網聯(lián)網。近年來受臺灣省經濟發(fā)展放緩影響，負荷增長不大，電源投資建設較少。臺灣電力公司（以下簡稱臺電）作為臺灣四大公營事業(yè)之一，按照垂直一體化機制，負責全省的發(fā)、輸、配、售等環(huán)節(jié)電力運營與管理。

2020年臺電統(tǒng)調最大負荷為3802萬千瓦（初步統(tǒng)計全社會最大負荷約4500萬千瓦），用電量約2400億千瓦時；臺電電源總裝機規(guī)模4977萬千瓦，其中，煤電占29.5%、氣電35.8%、燃油3.2%、核電7.8%、抽蓄5.2%、可再生能源18.5%。臺灣發(fā)電資源及負荷中心均分布在臺灣西部沿海區(qū)域，主網網架由南至北，呈帶狀分布，最高電壓等級為345千伏。

本次事故的興達發(fā)電廠位于臺灣省高雄市，隸屬于臺電，廠區(qū)面積135公頃，裝機容量僅次于臺中發(fā)電廠及大潭發(fā)電廠，居臺灣第三位。2020年裝機容量432.595萬千瓦（其中，煤電機組容量2×50+2×55萬千瓦，氣電機組容量5×44.519萬千瓦），占總裝機比重8.7%；年發(fā)電量約246億千瓦時，占全島總發(fā)電量10.6%。

2 事故概況

5月13日14時37分，興達電廠因接入345千伏路北變電站母線故障，導致電廠電力送出受阻，兩臺燃煤及兩臺燃氣機組脫網，系統(tǒng)損失有效電力供應約220萬千瓦，造成臺灣系統(tǒng)頻率驟降，為維持電網穩(wěn)定，電力系統(tǒng)在第一時間自動啟動低頻卸載約300萬千瓦。臺電評估短時間內無法立即復電，為維系電力系統(tǒng)安全，自下午3時起執(zhí)行緊急分區(qū)輪流停電，最大限電達到350萬千瓦。事故過程系統(tǒng)負荷變化曲線下圖所示。

5月13日，全臺用電最高負荷3656萬千瓦，最大供電能力約4000萬千瓦，系統(tǒng)備用容量約366萬千瓦，備用率10%。

5月13日15時，臺電調度執(zhí)行緊急分區(qū)輪流停電，以確保系統(tǒng)穩(wěn)定。按照年初確定的限制用電（有序用電）辦法，啟動全臺緊急分區(qū)輪流停電，安排電費單據(jù)上的C組與D組用戶輪流限制用電，每輪停電50分鐘。

第一輪限電時間15:00至15:50，限電300萬千瓦，限電戶數(shù)約200萬戶。

第二輪限電時間15:50至16:40，限電300萬千瓦，限電戶數(shù)約193萬戶。

第三輪限電時間16:40至17:30，限電350萬千瓦，限電戶數(shù)約224萬戶。

第四輪限電時間17:30至18:20，限電350萬千瓦，限電戶數(shù)約229萬戶。

第五輪則由18:20起，限電戶數(shù)約164萬戶。

……

事故殃及臺北、新北、臺中、苗栗、桃園、基隆、新竹、宜蘭和高雄等重要城市，其中市政供水受影響最大，全臺4縣市多個加壓站受影響停止運作，包括新北市淡水區(qū)、三芝區(qū)、樹林區(qū)、新莊區(qū)，桃園市大溪區(qū)數(shù)里、新竹縣峨眉鄉(xiāng)、寶山鄉(xiāng)、新竹市、苗栗縣頭份市，皆分時段停水。

本次大停電事故最大造成350萬千瓦負荷損失，總受影響用戶逾1319萬戶次，為臺灣歷史第二大規(guī)模停電事故。臺灣史上最大規(guī)模停電事故發(fā)生在2017年8月15日，當時損失約420萬千瓦負荷。

3 事故原因

5月14日，臺灣省經濟部門召開記者會，初步說明13日發(fā)生的全臺大停電事故調查報告。通報稱，臺電一名工作人員昨天在進行輸電擴充工作測試時，誤開隔離開關，導致匯流排接地故障，進而造成興達電廠機組跳機。

臺灣省經濟部門負責人解釋，路北超高壓變電所正在進行輸電電線容量擴充工程，13日正在進行測試，一名工作人員應該開啟編號3542的隔離開關，誤開成編號3541隔離開關，導致匯流排接地故障，電廠所發(fā)的電無法輸出，電壓因而快速下降，4部機組也因而跳機。

結合通報原因，分析如下：

1）通報中所稱的“應該開啟編號3542的隔離開關，誤開成編號3541隔離開關”，按照我們通常說法應是“應該合上編號3542的隔離開關，誤合成編號3541隔離開關”。推測“匯流排”應該是我們所說的母線。3541與3543之間應是一臺斷路器。

2）根據(jù)情況通報與接線圖推測，該間隔應處于檢修狀態(tài)，三把接地閘刀均處于合位。誤合隔離開關3541導致導致母線發(fā)生接地故障，母差保護應動作切除母線上所有間隔，發(fā)電機組功率無法送出而跳機。

3）該事故的直接原因為人為誤操作，但間接原因應為存在設備故障或設計缺陷，不能將原因簡單的歸結為誤操作。通常情況下，為了防止誤操作，在這種電壓等級的電氣系統(tǒng)中接地刀閘與隔離開關之間均有電氣閉鎖與機械閉鎖，在接地刀閘合位時是無法操作隔離開關的。事故間隔的接地開關是處于合位的，為何試驗人員能夠操作隔離開關3541令人費解。

4）另外，2017年停電事故與此次停電事故都說明，臺灣省電力系統(tǒng)供電不足，系統(tǒng)冷熱備用容量小，網架結構穩(wěn)定性差，政府長期規(guī)劃能力較差。