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來雁醫(yī)院火災(zāi):6人刑責(zé)21人受處分,生產(chǎn)安全事故為何追責(zé)消防大隊(duì)長?

2022180時(shí)27分許,衡陽市石鼓區(qū)五一路衡陽來雁醫(yī)院有限責(zé)任公司發(fā)生火災(zāi),造成6人死亡、8人受傷,過火面積約300平方米,直接經(jīng)濟(jì)損失約779.5萬元。此前相關(guān)新聞:

湖南衡陽一醫(yī)養(yǎng)中心起火,5人死亡,9名傷者正在全力救治
衡陽火災(zāi)當(dāng)天,多名領(lǐng)導(dǎo)被停職、免職,對衛(wèi)健部門等相關(guān)人員以事立案
衡陽火災(zāi),為了賺錢膽太大了,又是彩鋼房……
近日,這起火災(zāi)的調(diào)查報(bào)告披露:火災(zāi)是由于該醫(yī)院三樓 號(hào)房間吊頂內(nèi)電氣線路故障引起的。這個(gè)三樓是違規(guī)加蓋的,吊頂內(nèi)電線沒穿管,屋頂使用泡沫夾芯彩鋼板搭建,著火后產(chǎn)生大量有毒煙氣,吊頂空間整體貫通,加劇火勢蔓延并猛烈燃燒,造成吊頂垮塌。三樓的21人中,有17名老年人、病人,4名醫(yī)護(hù)人員。由于自救能力差,導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡。

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這起火災(zāi)被調(diào)查組定性為:一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
(一)公安機(jī)關(guān)已采取刑事強(qiáng)制措施人員
因涉嫌消防責(zé)任事故罪,以下6人被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施:
1.祝平照,華程醫(yī)院院長、來雁醫(yī)院法人代表、華晨健康養(yǎng)老服務(wù)有限公司法人代表。
2.黃波,華程醫(yī)院副院長、來雁醫(yī)院負(fù)責(zé)人、股東。
3.黃晨晨,華晨健康養(yǎng)老服務(wù)有限公司總經(jīng)理、股東。
4.陳雄英,華晨健康養(yǎng)老服務(wù)有限公司副總經(jīng)理、股東。
5.鐘賓華,來雁醫(yī)院自然人股東。
6.姜春紅,來雁醫(yī)院副院長、后勤負(fù)責(zé)人。
(二)建議追責(zé)問責(zé)人員
1.劉蓉蓉,女,五一街道望城路社區(qū)書記、主任。建議黨內(nèi)警告處分。
2.王朝順,男,石鼓區(qū)五一街道黨工委委員、政協(xié)聯(lián)工委主任、武裝部長,分管城市管理工作。建議政務(wù)記過處分。
3.尹 勍,男,五一街道辦事處主任。建議黨內(nèi)警告處分。
4.蔡秋云,男,五一街道黨工委書記。建議黨內(nèi)警告處分。
5.朱成輝,男,石鼓區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局綜合執(zhí)法大隊(duì)五一大隊(duì)大隊(duì)長,建議政務(wù)記大過處分。
6.曾雅莉,女,石鼓區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)股股長,建議政務(wù)記過處分。
7.羅虎,男,石鼓區(qū)民政局副局長,分管養(yǎng)老服務(wù)工作。建議政務(wù)記過處分。
8.曾廣彪,男,石鼓區(qū)民政局黨組書記、局長,建議黨內(nèi)警告處分。
9.羅文龍,男,五一派出所望城路社區(qū)民警,負(fù)責(zé)社區(qū)消防工作。建議黨內(nèi)警告處分。
10.李欣,男,五一派出所所長。建議免職、同時(shí)黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。
11.李新偉,男,石鼓消防救援大隊(duì)初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù),聯(lián)系五一街道。建議記過處分。
12.劉甲成,男,石鼓消防救援大隊(duì)大隊(duì)長。建議黨內(nèi)警告處分。
13.鄧玉能,男,石鼓區(qū)衛(wèi)生健康局安全生產(chǎn)專員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。建議政務(wù)記過處分。
14.曹亞輝,男,石鼓區(qū)衛(wèi)生健康局副局長,分管安全生產(chǎn)、消防工作。建議政務(wù)記過處分。
15.洪云輝,男,石鼓區(qū)衛(wèi)生健康局原局長,建議黨內(nèi)警告處分。
16.李 勇,男,石鼓區(qū)自然資源局執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)全區(qū)動(dòng)態(tài)巡查工作,負(fù)責(zé)巡查和處置轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)。建議對其進(jìn)行誡勉談話。
17.左 駿,男,石鼓區(qū)自然資源局黨組成員、副局長,聯(lián)系五一街道。建議政務(wù)記大過處分。
18.劉衛(wèi)平,男,任石鼓區(qū)自然資源局局長,建議黨內(nèi)警告處分。
19.李亞暉,女,石鼓區(qū)人民政府副區(qū)長,分管民政工作。建議政務(wù)警告處分。
20.何一流,女,石鼓區(qū)人民政府副區(qū)長,分管衛(wèi)健工作。建議政務(wù)警告處分。
21.王磊,男,石鼓區(qū)人民政府副區(qū)長,建議政務(wù)警告處分。
靠山屯的話:
調(diào)查報(bào)告披露后,部分微信群內(nèi)產(chǎn)生了討論:生產(chǎn)安全事故為何追究消防大隊(duì)長?辛苦替調(diào)查火災(zāi),自己人反被追究了……
首先,定義有交叉。生產(chǎn)安全事故是指“生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的(事故)”。不管是火災(zāi)還是其他什么,都算是生產(chǎn)安全事故;而火災(zāi)事故,則是指“時(shí)間和空間上失去控制的燃燒(所導(dǎo)致的事故)”。從兩個(gè)定義來看,是有交叉的。有相當(dāng)數(shù)量的火災(zāi),也可以說是生產(chǎn)安全事故。
其次,責(zé)任追究和事故名稱沒關(guān)系。責(zé)任追究主要是看你有沒有責(zé)任,并不因?yàn)槭巧a(chǎn)安全事故就不追究消防人員,同理,也不因?yàn)槭腔馂?zāi)事故就不追究應(yīng)急管理局的人員,這是兩回事。
第三,現(xiàn)在確實(shí)有點(diǎn)亂?;馂?zāi)事故調(diào)查報(bào)告中,有些叫火災(zāi)事故,有些叫生產(chǎn)安全事故,給社會(huì)上誤認(rèn)為:火災(zāi)事故就是消防的事,生產(chǎn)安全事故就是應(yīng)急管理(安監(jiān))的事,事故的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也應(yīng)該分頭計(jì)劃。這個(gè)亂象和責(zé)任推諉有關(guān),也和火災(zāi)事故的調(diào)查規(guī)定有關(guān)。