各市、省直管縣（市）安全生產(chǎn)委員會(huì)：

2023年1月4日12時(shí)許，位于蚌埠市淮上區(qū)化工園區(qū)的蚌埠市圣光化工有限公司發(fā)生混酸（硫酸和硝酸混合物）泄漏事故，事故雖未造成人員傷亡，但造成較大社會(huì)影響。經(jīng)初步調(diào)查，該公司主要從事硫酸鎂（非危險(xiǎn)化學(xué)品）生產(chǎn)，企業(yè)兩周前違規(guī)將硫酸儲(chǔ)罐用于儲(chǔ)存混酸，物料在存放過程中逐漸與罐體反應(yīng)并生熱膨脹，導(dǎo)致反應(yīng)物及混酸從儲(chǔ)罐上部進(jìn)料口溢出。該起事故暴露出事故企業(yè)安全意識(shí)淡薄、主體責(zé)任不落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)研判管控和變更管理嚴(yán)重缺失等突出問題。

事故發(fā)生后，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省委副書記、省長(zhǎng)王清憲，省委常委、省政府黨組副書記費(fèi)高云立即作出批示，要求做好現(xiàn)場(chǎng)處置、事故調(diào)查和善后處置，進(jìn)一步加強(qiáng)化工企業(yè)安全監(jiān)管，防患于未然。為認(rèn)真落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)批示要求，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)做好化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、立即全面開展安全隱患排查治理

各地要督促化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)認(rèn)真吸取該起事故及近期國(guó)內(nèi)相關(guān)事故教訓(xùn)，立即全面開展安全隱患排查治理。各相關(guān)企業(yè)對(duì)照以下重點(diǎn)內(nèi)容自查自改：

1.全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度是否健全、落實(shí)；

2.工藝裝置是否存在失控風(fēng)險(xiǎn)；

3.安全設(shè)施是否完好有效，設(shè)備設(shè)施是否存在“帶病”運(yùn)行和違規(guī)變更等問題；

4.安全教育培訓(xùn)是否扎實(shí)開展，作業(yè)人員是否持證上崗；

5.高危作業(yè)是否依規(guī)審批和實(shí)施；

6.集中整治查出問題隱患是否有效整改。

各地及相關(guān)部門要緊扣安全生產(chǎn)“三個(gè)狠抓”工作要求，加大對(duì)企業(yè)自查自改的督導(dǎo)檢查力度，督促企業(yè)全面、深入、徹底排查整改各類安全隱患。

二、層層壓實(shí)企業(yè)安全責(zé)任

各地要督促化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善并嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到人崗相適、權(quán)責(zé)相當(dāng)、責(zé)任明確。要督促企業(yè)認(rèn)真履行安全隱患排查整改主體責(zé)任，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和崗位操作規(guī)程，通過加強(qiáng)安全檢查考核，督促每一名從業(yè)人員將制度規(guī)程不折不扣執(zhí)行到位。要層層傳導(dǎo)、層層壓實(shí)安全責(zé)任，既要壓實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，更要夯實(shí)車間、班組及每一名從業(yè)人員安全責(zé)任，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)安全責(zé)任落實(shí)“上熱中溫下冷”現(xiàn)象。

三、切實(shí)強(qiáng)化安全措施落實(shí)

春節(jié)臨近，節(jié)后還將召開全國(guó)“兩會(huì)”，同時(shí)還疊加低溫、冰凍、雨雪和疫情風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)大概率面臨頻繁開（停）車轉(zhuǎn)換，檢（維）修和特殊作業(yè)也更加頻繁，加之部分化工產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)倒掛，超量?jī)?chǔ)存風(fēng)險(xiǎn)加大。各地要督促企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，制定針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)管控措施和應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行開（停）車、檢（維）修方案，加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的全員安全教育培訓(xùn)，對(duì)特殊作業(yè)一律升級(jí)管理。各地、各級(jí)要持續(xù)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)用，采取線上線下相結(jié)合的方式，實(shí)施科學(xué)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控監(jiān)察；要持續(xù)強(qiáng)化對(duì)動(dòng)火、受限空間、盲板抽（堵）3類特殊作業(yè)實(shí)施事前和事中監(jiān)管，并保存監(jiān)管記錄備查；要指導(dǎo)企業(yè)有效實(shí)施報(bào)警處置、高效運(yùn)行雙重預(yù)防機(jī)制和開展隱患排查治理。全力確保重點(diǎn)時(shí)段全省化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

四、強(qiáng)化教育培訓(xùn)提升安全技能

各地要高度重視企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作，將其作為提升從業(yè)人員安全意識(shí)、安全知識(shí)技能的重要抓手抓長(zhǎng)抓常、抓實(shí)抓好、抓出成效。要扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力提升工程，組織對(duì)重大危險(xiǎn)源企業(yè)三類包保責(zé)任人和三類人員實(shí)施全覆蓋教育培訓(xùn)。要不斷提升安全教育培訓(xùn)質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)督考核和監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕安全教育培訓(xùn)走過場(chǎng)，嚴(yán)肅查處安全培訓(xùn)考核中出現(xiàn)的冒名頂替、弄虛作假等行為。

五、嚴(yán)格事故調(diào)查問責(zé)

蚌埠市要對(duì)該起事故實(shí)施提級(jí)調(diào)查，深入查明事故原因，深刻剖析深層次問題，堅(jiān)持“四不放過”原則，倒查事故責(zé)任。要強(qiáng)化行刑銜接，嚴(yán)格落實(shí)《刑法修正案（十一）》有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)安全生產(chǎn)犯罪行為的懲治力度。要充分發(fā)揮事故警示作用，真正做到一廠出事故，萬(wàn)廠受教育；一地有隱患，全省受警示。

請(qǐng)將本通報(bào)傳達(dá)至轄區(qū)各縣級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)以及所有化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2023年1月6日