干河煤礦“10·22”停電事故案例分析
2008年10月22日11時(shí)55分，云廈建筑工程公司干河項(xiàng)目部施工隊(duì)，在干河礦動(dòng)篩車間旁的蓄電池充電車間工地挖土方時(shí)，將一根直埋的6kv電纜挖斷，致使電纜短路、359開關(guān)保護(hù)動(dòng)作掉閘，造成全礦停電50分鐘的事故。10月23日，由集團(tuán)公司副總工程師劉旺興主持，集團(tuán)公司安監(jiān)局、機(jī)電部、總調(diào)度室、干河礦、水電熱力公司、煤矸石熱電廠、云廈建筑工程公司和干河項(xiàng)目部施工隊(duì)等有關(guān)人員參加，對(duì)本次事故進(jìn)行了調(diào)查分析，現(xiàn)將事故分析情況報(bào)告如下：
一、事故經(jīng)過
由云廈建筑工程公司干河項(xiàng)目部劉三元施工隊(duì)施工的蓄電池充電車間，是干河礦的一個(gè)在建項(xiàng)目，位于干河礦動(dòng)篩車間東南方。
事故的前一天(21日)，施工隊(duì)在挖土方時(shí)曾發(fā)現(xiàn)一根埋設(shè)的電纜，向礦方作了匯報(bào)并設(shè)置了警示牌。22日早班前會(huì)后，礦工程科、機(jī)電科負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工隊(duì)有關(guān)人員就電纜埋設(shè)區(qū)域如何施工進(jìn)行了具體安排，明確要求挖土方時(shí)必須人工開挖，防止挖斷該區(qū)域的高壓電纜。
11時(shí)55分，干河35kv變電站突然全站停電，經(jīng)查問得知，煤矸石熱電廠35kv變電站的359開關(guān)掉閘，致使煤矸石熱電廠35kv變電站至干河35kv變電站的Ⅰ回路停電。12時(shí)5分，礦調(diào)度室接到施工隊(duì)匯報(bào)，知在其挖土方時(shí)違章使用機(jī)械設(shè)備，將一根由35kv變電站通往動(dòng)篩車間的高壓電纜挖斷，造成停電事故。
因19日—23日水電熱力公司在干河35kv變電站Ⅱ段母線上檢修，無法投運(yùn)Ⅱ回路，故電調(diào)值班員令煤矸石熱電廠試合359開關(guān)，擬繼續(xù)投運(yùn)Ⅰ回路。試合359開關(guān)沒合上，經(jīng)查發(fā)現(xiàn)359開關(guān)合閘線圈燒。煤矸石熱電廠立即組織人員更換線圈，12時(shí)35分故障處理完畢并合閘送電，12時(shí)45分干河礦正常供電。影響干河礦供電50分鐘。
二、事故原因
1、直接原因：
施工單位違章作業(yè)。云廈建筑工程公司干河項(xiàng)目部劉三元施工隊(duì)，沒有按措施進(jìn)行作業(yè)，在知道該施工區(qū)域內(nèi)埋設(shè)有電纜的情況下仍用機(jī)械設(shè)備挖土方，沒按要求進(jìn)行人工倒土開挖。
2、主要原因：
施工隊(duì)沒有配備足夠數(shù)量的安全管理人員;重要施工地段，主要領(lǐng)導(dǎo)沒有在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督把關(guān)，監(jiān)理不在現(xiàn)場(chǎng)，沒有執(zhí)行“土建施工，監(jiān)理必須旁站”的監(jiān)理旁站制度;事故后，沒及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)，延誤了處理時(shí)間。
3、其它原因：
⑴、云廈建筑工程公司各級(jí)管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理不到位，對(duì)施工隊(duì)伍缺乏監(jiān)管;在技術(shù)管理上不細(xì)致，技術(shù)措施不到位。
⑵、水電熱力公司電氣設(shè)備保護(hù)定值不合理，越級(jí)跳閘，擴(kuò)大了事故范圍。
⑶、煤矸石熱電廠在事故后試合359開關(guān)時(shí)因日常維護(hù)保養(yǎng)不到位，造成合閘線圈燒，延誤了送電時(shí)間。
⑷、干河礦對(duì)施工隊(duì)在重要施工區(qū)段的施工監(jiān)督管理不到位，沒有安排專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工隊(duì)施工。
三、事故類別
供電事故
四、事故性質(zhì)
一級(jí)非傷亡事故
五、事故責(zé)任與追究
1、云廈建筑工程公司干河項(xiàng)目部劉三元施工隊(duì)，負(fù)主要責(zé)任罰款10000元(罰云廈建筑工程公司，云廈建筑工程公司從施工隊(duì)工程款中扣除)。
2、云廈建筑工程公司生產(chǎn)經(jīng)理韓學(xué)文負(fù)安全管理責(zé)任，對(duì)其罰款1000元。
3、云廈建筑工程公司干河項(xiàng)目部經(jīng)理劉清河負(fù)現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任，對(duì)其罰款500元。
4、煤矸石熱電廠電氣車間主任秦銀才設(shè)備日常維護(hù)不到位，對(duì)其罰款500元。
5、根據(jù)安全績(jī)效考核規(guī)定，否決云廈建筑工程公司班子成員1個(gè)月安全績(jī)效獎(jiǎng)。
干河煤礦是集團(tuán)公司采用立井開采的第一個(gè)礦井，對(duì)供電的連續(xù)性要求很高。這次停電事故暴露出事故單位各級(jí)管理人員對(duì)安全工作重視不夠，在安全管理上不嚴(yán)不細(xì)，各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，事故防范意識(shí)不強(qiáng)。要求有關(guān)單位立即采取以下措施：
1、云廈建筑工程公司應(yīng)立即召開事故反思會(huì)，在全公司內(nèi)開展事故反思活動(dòng)，重點(diǎn)要從思想上、管理上找根源，堅(jiān)決杜絕以包代管，切實(shí)抓好現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，把各項(xiàng)安全管理制度嚴(yán)格落實(shí)到行動(dòng)上。特別是干河項(xiàng)目部，要抓好各項(xiàng)工程后期的安全管理，為干河礦創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境;
2、干河礦要加強(qiáng)對(duì)各施工單位的現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕違章操作，對(duì)有可能影響到本礦安全生產(chǎn)的所有單位的違章行為必須加以監(jiān)督;
3、重要的施工地段，各方監(jiān)管人員必須堅(jiān)守施工現(xiàn)場(chǎng)，在埋設(shè)管、線的地段施工時(shí)，必須采取人工倒土，嚴(yán)禁機(jī)械開挖;
4、水電熱力公司要加強(qiáng)保護(hù)定值的技術(shù)管理，重新校驗(yàn)各開關(guān)的保護(hù)動(dòng)作值，杜絕越級(jí)跳閘;要加強(qiáng)檢修工作的管理，合理安排檢修時(shí)間，提高檢修質(zhì)量，減少停電時(shí)間，確保安全供電。