一、事故概況 1、發(fā)生事故的時間：2003年10月29日21時05分。 2、發(fā)生事故的地點：14層掘進工作面。 3、事故類別：瓦斯爆炸事故。 4、事故性質(zhì)：重大責任事故。 5、事故傷亡情況：死亡4人。 6、經(jīng)濟損失：估計直接經(jīng)濟損失150萬元。 二、礦井基本概況 伊利得煤礦，企業(yè)性質(zhì)為個體，位于桌子山煤田摩爾溝礦區(qū)內(nèi)，礦井始建于1986年，該礦現(xiàn)生產(chǎn)能力為3萬噸/年。井田內(nèi)可采煤層有9號、14號，平均煤厚分別為2米和2.6米。 該礦現(xiàn)有2個斜井（一個畜力車斜井、一個軌道提升井）和2個豎井，一個是用于9層煤提升的豎井，于2000年已建成，已與斜井貫通，一直未使用。另一個是為14層煤提升準備的豎井，于2003年4月份開始施工，2003年10月豎井鑿井工程完工，但沒有與斜井貫通，現(xiàn)該礦正從軌道斜井井底車場處一側(cè)開口，向14層煤新建豎井做貫通巷道，已掘進240米左右，仍有近100米的巷道沒有貫通，事故即發(fā)生在正在掘進的巷道內(nèi)。 該礦通風方式采用抽出式通風，主扇安裝在9號層豎井基座上，因該豎井是提升豎井，主扇開起來不起作用，所以大部分時間里該礦采用自然通風。井下使用一臺11KW的局扇給掘進工作面供風。 進入10月以來，摩爾溝礦區(qū)內(nèi)進行輸電線路改造工程，每天從早上9時停電，到下午6時來電，期間工人白天休息，晚上上班。事故發(fā)生當天是下午19時30分來電。 該礦未經(jīng)審批，今年擅自開工進行14＃層開拓延伸工程，并新建一個豎井。 烏海煤礦安全監(jiān)察辦事處分別于2003年8月1日、8月21日對該礦進行檢查，對該礦未經(jīng)審批，擅自進行技改的違法行為以及安全生產(chǎn)存在隱患等問題分別下達了停止技改工程施工和停產(chǎn)整頓的指令。 三、事故經(jīng)過與搶險救災(zāi)過程 2003年10月29日20時左右，鄂托克旗伊利得煤礦有5名工人入井作業(yè)，其中有4名工人去14層煤掘進工作面出煤，有1名工人負責在井下排水和在井底漏煤眼處放煤。井下使用2臺三輪車運輸，因掘進巷道總長達240米，局扇風筒使用塑料編織風筒，漏風嚴重，工人感覺掘進頭風量嚴重不足，當班有1臺三輪車升井向井下運送了一臺2.2KW的小風機和一些支護材料，準備在掘進巷道中部接上小風機以增加工作面的風量。大約在21時05分，排水工邢迷柱在突然聽到一聲爆炸聲的同時，看到大量的煙塵涌入井底車場內(nèi)。他意識到發(fā)生了事故，立即跑出地面，并向該礦負責人報告。至此，井下有4名工人生死不明。 　　　　　　 該礦礦長聶喜平得知發(fā)生事故后，立即從家中來到礦上，并冒險組織人員入井搶救，在進入掘進工作面一段距離后，發(fā)現(xiàn)頂板冒落嚴重，有害氣體嚴重超限，當時局扇已停止運轉(zhuǎn)（電纜被冒頂巖石砸斷），他們開啟另一臺局扇后被迫返回地面，向有關(guān)部門報告了事故，并向海渤灣礦業(yè)公司救護隊呼救。 烏海煤礦安全監(jiān)察辦事處于30日0時20分接到事故報告并于30日1時左右到達事故現(xiàn)場，約2時，伊盟鄂托克旗煤炭局有關(guān)人員也到達事故現(xiàn)場，海勃灣礦業(yè)公司救護隊于30日2時30分到達事故礦井。烏海煤礦安全監(jiān)察辦事處立即會同有關(guān)部門成立了事故搶險領(lǐng)導(dǎo)小組并展開工作。在開啟礦井主扇后，救護隊于3時18分第一次入井，于4時15分升井，發(fā)現(xiàn)井下事故巷道內(nèi)頂板冒落嚴重，無法進入。在救護隊到達的區(qū)域內(nèi)，測得CO含量0.004%，CH4含量0.4%, CO2含量0.6%。 由于井下頂板冒落嚴重，有近100米的煤巷全部冒落至13號層，救援人員無法進入，在尋找遇難人員的過程中需清理冒落巷道內(nèi)的冒落物，清理工作非常艱難，在清理過程中有時仍發(fā)生冒頂，清理巷道工作艱難地向前推進。 11月3日，遇難人員張萬賢在煤巷巖巷交匯處煤巷一側(cè)被找到并運出地面。據(jù)現(xiàn)場救援的救護隊員描述現(xiàn)場的情況，表明事故發(fā)生時張萬賢駕駛的機動三輪正準備向掘進工作面方向行進，從地面運下來的小風機仍裝在三輪車上，在該處以里巷道走上山，巷道內(nèi)有積水，當時三輪車發(fā)生熄火，發(fā)動三輪車的搖把插在三輪車上，從張萬賢所處位置分析他正在重新發(fā)動三輪車，三輪車發(fā)動機排氣口未安裝排氣筒。 之后，在搶險指揮部的統(tǒng)一指揮下，在救護隊員的監(jiān)護下，搶險組從海勃灣礦業(yè)公司和社會上聘用了部分有井下掘進及支護經(jīng)驗的人員開始分班清理和支護井下事故巷道。11月23日早晨6時許，另外3名遇難人員均在巷道的掘進頭附近被找到并運出地面。清理工作先后持續(xù)了近1個月，至此，搶險工作結(jié)束。 五、事故原因分析 （一）、直接原因分析： 該礦長時間不啟用主扇，采用自然通風，掘進巷道內(nèi)因長時間停電、停風，造成工作面瓦斯積聚超限，工人在未排放瓦斯的情況下，違章進入掘進工作面，并使用非防爆機動三輪車進行運輸，三輪車在發(fā)動過程中，排氣口噴火點燃積聚的瓦斯，并引起爆炸。 （二）、間接原因分析： 1、該礦工人安全意識差，安全素質(zhì)低下，在礦井長時間自然通風，掘進工作面風量不足的情況下，仍違章入井作業(yè)，違章使用非防爆機動三輪車入井運輸。 2、該礦分管安全生產(chǎn)及瓦斯檢查的副礦長安全知識缺乏，安全意識差，在礦井長時間自然通風、工作面風量不足的情況下，違章指揮工人入井作業(yè)，長期不檢查工作面瓦斯，恢復(fù)生產(chǎn)過程中未排放瓦斯。 3、該礦礦長安全意識淡薄，安全生產(chǎn)管理混亂，對工人的違章作業(yè)未加制止。礦井聘用無證人員負責礦井安全、生產(chǎn)、瓦檢等；特種作業(yè)人員數(shù)量嚴重不足；局扇違章使用塑料編織風筒，漏風嚴重；在摩爾溝礦區(qū)供電線路改造期間（經(jīng)常停電），沒有制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。 4、該礦在未取得有關(guān)部門的審批同意情況下，擅自進行技改工程，沒有執(zhí)行有關(guān)部門下達的停止技改工程和停產(chǎn)的指令。 5、煤礦安全專項整治以來，一些小煤礦井下仍普遍使用非防爆機動三輪車和畜力運輸，采掘作業(yè)方式未發(fā)生明顯改變，實際工作中要求使用的防爆機動三輪因存在動力小等原因，大部分小煤礦沒有使用，以上問題給事故埋下隱患。 6、鄂托克旗煤炭局對該礦的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不力，對該礦擅自組織技改工程未進行制止，對礦井存在的通風系統(tǒng)不合理等事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)。 7、各級培訓機構(gòu)對礦長及煤礦特種作業(yè)人員培訓及發(fā)證把關(guān)不嚴，沒有依照規(guī)定嚴格按學員的文化素質(zhì)及安全素質(zhì)培訓發(fā)證，一些已持證的礦長及特種作業(yè)人員文化素質(zhì)極低，缺乏基本的安全管理素質(zhì)。 8、煤礦安全評價機構(gòu)安幫公司對該礦的安全評價不嚴不細。對該礦安全機構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)副礦長無證上崗，沒有專職瓦檢員，通風系統(tǒng)不完善等問題僅查閱了書面資料，沒有認真核對并發(fā)現(xiàn)這些問題。 六、事故責任分析和對事故責任者的處理意見(略) 七、事故教訓及防范措施 本起事故是由于礦井安全生產(chǎn)管理人員及工人素質(zhì)低，安全意識差，礦長及副礦長違章指揮、違章作業(yè)等原因造成的。事故教訓非常深刻。現(xiàn)提出防范措施如下： 1、進一步加強對煤礦的安全監(jiān)督檢查和安全管理，堅決打擊煤礦的破壞通風系統(tǒng)，采用多頭掘進、多工作面作業(yè)，井下使用畜力車和非防爆機動三輪車運輸?shù)冗`法行為。徹底解決煤礦的非正規(guī)采煤方法，取締機動三輪車和畜力運輸。 2、每個礦井都必力須聘用一名具備中專以上文化程度的工程技術(shù)人員負責礦井安全、技術(shù)管理，加大對使用無證特種作業(yè)人員上崗的煤礦的處罰力度。 3、加強對礦長及特種作業(yè)人員培訓教育，要限制文化素質(zhì)低、安全意識差的人員從事礦長及特種作業(yè)。對已持證的礦長及特種作業(yè)人員要重新評價認定或核發(fā)證件，建立定期復(fù)訓制度，不斷提高這些從業(yè)人員的安全意識和安全操作技術(shù)。