2003年7月3日，株洲市茶陵縣潞水鎮(zhèn)龍溪煤礦發(fā)生一起頂板事故，死亡1人，直接經(jīng)濟(jì)損失8.2萬(wàn)元。 調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證，查清了事故經(jīng)過(guò)和事故原因，認(rèn)定該事故為責(zé)任事故。 一、礦井基本情況 1、龍溪煤礦位于潞水鎮(zhèn)龍溪村境內(nèi)。該礦建于1990年，采用平硐開(kāi)拓方式，主平硐井口標(biāo)高為+216.549、風(fēng)井平硐井口標(biāo)高243.243，2001年煤礦整頓時(shí)由石屋、廟沖、老槽、風(fēng)井四個(gè)井合并為龍溪煤礦，產(chǎn)權(quán)屬龍溪村，各井對(duì)外承包，由龍溪村直管，管理人員有11人，均由龍溪村負(fù)責(zé)發(fā)放工資。其中由村里派到廟沖井的管理人員有7人，有2個(gè)安全員。該礦年產(chǎn)煤炭4萬(wàn)噸左右，有職工123人，礦長(zhǎng)為譚年生。 2、龍溪煤礦屬經(jīng)省、市、縣驗(yàn)收合格同意保留的礦井,目前還沒(méi)有換發(fā)采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證。 3、龍溪煤礦有二個(gè)生產(chǎn)水平，礦井使用調(diào)度絞車提升，中央對(duì)角式通風(fēng)，單回路供電，柴油發(fā)電機(jī)作備用電源，礦車運(yùn)輸。 4、龍溪煤礦開(kāi)采石炭二迭紀(jì)潭煤系煤層，開(kāi)采4、5、6、7號(hào)煤，煤種為無(wú)煙煤，該礦屬低瓦斯，煤塵不爆炸，煤層不自燃，涌水量小。 5、事故發(fā)生地點(diǎn)有關(guān)情況：事故發(fā)生地點(diǎn)是廟沖井左翼7煤上山采煤工作面，該工作面斜長(zhǎng)60米,垂高40米。 二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)搶救經(jīng)過(guò) 1、事故發(fā)生經(jīng)過(guò) 2003年7月3日14時(shí)30分左右，+210米水平7煤工作面承包人鄧細(xì)中與陳運(yùn)珠、陳福山三人一起進(jìn)班，14時(shí)40分到達(dá)廟沖井左翼7煤上山工作面下部補(bǔ)點(diǎn)（加強(qiáng)支護(hù)），10分鐘后陳福山到采空區(qū)附近去扒煤，15時(shí)20分補(bǔ)點(diǎn)完成后，鄧細(xì)中到上山底部平巷找陳福山，沒(méi)有看到人，喊他也沒(méi)有應(yīng)，找了一段時(shí)間后，發(fā)現(xiàn)采空區(qū)巷道三道處有燈光，到達(dá)三道后看到頂板脫層，掉下一塊長(zhǎng)3米、寬1.2米的巖石將陳福山全身壓住,只有一只手露在巖石外面。大聲喊他沒(méi)有反應(yīng)。 2、鹿實(shí)那讕染?lt;/FONT> 鄧細(xì)中發(fā)現(xiàn)陳福山被巖石壓住后，就馬上叫陳運(yùn)珠一起來(lái)救人，因?yàn)閹r石太重，二人無(wú)法抬動(dòng)，陳運(yùn)珠隨即到其它工作面叫了6個(gè)人來(lái)救人,鄧細(xì)中去報(bào)告井長(zhǎng),井長(zhǎng)也帶來(lái)幾人來(lái)?yè)尵?17時(shí)20分左右陳福山被搶救出來(lái)，陳已經(jīng)死亡。 三、事故發(fā)生原因 1、事故的直接原因： （1）、大工陳福山違章進(jìn)入采空區(qū)扒煤。 （2）、采空區(qū)沒(méi)有及時(shí)回柱放頂,沒(méi)有打上合格柵欄，采區(qū)工程質(zhì)量不合格。 2、事故的間接原因 （1）、煤礦安全管理混亂，沒(méi)有形成統(tǒng)一的安全管理，以包代管，將采煤作業(yè)承包給不具備安全資格的人進(jìn)行管理。 （2）、煤礦技術(shù)管理混亂，采用非正規(guī)采煤法進(jìn)行回采，采空區(qū)沒(méi)有及時(shí)回柱放頂，也沒(méi)有打上合格柵欄，采區(qū)支護(hù)質(zhì)量不合格。 （3）、未按照《安全生產(chǎn)法》第二十一條、二十三條和《礦山安全法實(shí)施條例》第三十五條的規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，職工缺乏安全常識(shí)，自保、互保、聯(lián)保能力低。 （4）、安全員沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，未取得安全員操作資格證上崗作業(yè)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。 四、預(yù)防措施 1、加強(qiáng)煤礦技術(shù)管理工作，嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》和煤礦行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求編制采掘作業(yè)規(guī)程并落實(shí)到位，嚴(yán)禁采用非正規(guī)采煤方法進(jìn)行采煤。 2、加強(qiáng)安全監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理工作，特別是加強(qiáng)頂板管理工作，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，糾正煤礦安全違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，杜絕事故發(fā)生。 3、嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》第二十一條、二十三條和《礦山安全法實(shí)施條例》第三十五條規(guī)定對(duì)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)，提高自保、互保、聯(lián)保能力；特種作業(yè)人員必須持證上崗，無(wú)證上崗的必須調(diào)換其工作崗位，調(diào)整配備合格人員后方可上崗作業(yè)。 4、嚴(yán)禁違法承包和以包代管，凡是違法承包給不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的人從事煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須立即解除其承包合同。 5、必須加強(qiáng)煤礦“一通三防”管理，嚴(yán)禁風(fēng)井出煤。 6、所有未換發(fā)“采礦許可證”和“煤炭生產(chǎn)許可證”的煤礦嚴(yán)禁原煤生產(chǎn)，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，只有重新?lián)Q發(fā)“采礦許可證”和“煤炭生產(chǎn)許可證”后方可恢復(fù)生產(chǎn)。