1 垮壩事故

2000年10月18日上午50分，廣西南丹縣大廠鎮(zhèn)鴻圖選礦廠尾礦庫(kù)發(fā)生重大垮壩事故，共造成28人死亡，56人受傷，70間房屋不同程度毀壞，直接經(jīng)濟(jì)損失340萬(wàn)元。

2000年10月18日上午9時(shí)50分，尾礦庫(kù)后期壩中部底層首先垮塌，隨后整個(gè)后期堆積壩全面垮塌。共沖出水和尾砂14300立方米，其中水2700立方米，尾砂11600立方米，庫(kù)內(nèi)留存尾礦13100立方米。尾砂和庫(kù)內(nèi)積水直沖壩首正前方的山坡反彈回來(lái)后，再沿壩側(cè)20米寬的山谷向下游沖去，一直沖到離壩首約700米處。其中絕大部分尾礦砂則留在壩首下方的30米范圍內(nèi)。尾礦壩下的34間外來(lái)民工工棚和36間基建隊(duì)的房屋被沖垮，共有28人死亡，56人受傷。

這是一起由于企業(yè)違規(guī)建設(shè)、違章操作，有關(guān)職能部門(mén)管理和監(jiān)督不到位而發(fā)生的重大責(zé)任事故。

1、事故的直接原因

由于基礎(chǔ)壩不透水，在基礎(chǔ)壩與后期堆積壩之間形成一個(gè)抗剪能力極低的滑動(dòng)面。又由于尾礦庫(kù)長(zhǎng)期人為蓄水過(guò)多，干灘長(zhǎng)度不夠，致使壩內(nèi)尾砂含水飽和、壩面沼澤化，壩體始終處于浸泡狀態(tài)而得不到固結(jié)。最終因承受不住巨大壓力而沿基礎(chǔ)壩與后期堆積壩之間的滑動(dòng)面垮塌。

2、事故的間接原因

（1）嚴(yán)重違反基本建設(shè)程序，審批把關(guān)不嚴(yán)。尾礦庫(kù)的選址沒(méi)有進(jìn)行安全認(rèn)證，也沒(méi)有進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)，而由環(huán)保部門(mén)進(jìn)行筑壩指導(dǎo)；基礎(chǔ)壩建成后未經(jīng)安全驗(yàn)收即投入使用。

（2）企業(yè)急功近利，降低安全投入，超量排放尾砂，人為使庫(kù)內(nèi)蓄水增多。由于尾礦庫(kù)庫(kù)容小，服務(wù)年限短，與選礦處理量嚴(yán)重不配套，造成壩體升高過(guò)快，尾砂固結(jié)時(shí)間縮短。為了達(dá)到環(huán)保排放要求，庫(kù)內(nèi)冒險(xiǎn)高位貯水，僅留干灘長(zhǎng)度4米。

（3）業(yè)主、從業(yè)人員和政府部門(mén)監(jiān)管人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，法律意識(shí)、安全意識(shí)差，僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事。

（4）政府行為混亂，對(duì)