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重慶市奉節(jié)縣前進(jìn)鄉(xiāng)石窖坪煤礦技改井“6.26”瓦斯爆炸事故

  一、事故發(fā)生經(jīng)過   2000年6月26日8時(shí)許,重慶市奉節(jié)縣前進(jìn)鄉(xiāng)石窖坪煤礦技改井由負(fù)責(zé)全井生產(chǎn)的陳留斌安排采煤工18人,在K1煤層下山采區(qū)采煤,1人維修大巷,1人開絞車,技安員1人,進(jìn)入下山作業(yè)的有21人,當(dāng)日進(jìn)井作業(yè)的工人共有38名。13時(shí)20分許,絞車司機(jī)陳留勝發(fā)現(xiàn)下山采區(qū)下山二坪路口的電鈴線已被打斷,運(yùn)輸工歐修寶、李純平2人叫從下山上來的技安員陳留軍接電鈴線,在陳留軍接電鈴線時(shí),陳留勝被一股風(fēng)吹倒,整個(gè)巷道充滿灰塵,便出井報(bào)告井下發(fā)生的情況,此時(shí)在下山三平巷采煤的黃國新和盧友寶忽然聽見一聲巨響和一陣風(fēng)襲來,2人立即跑出井外,途中見陳留軍身上的褲子、衣服都沒有了,頭上就是一個(gè)紅團(tuán),在絞車房遇見受傷的凌業(yè)俊,他們2人便將其扶送出礦井。   事故發(fā)生后,重慶市、萬州區(qū)、奉節(jié)縣以及區(qū)、鄉(xiāng)相關(guān)部門立即趕赴現(xiàn)場,組織指揮搶救工作,云陽縣魚泉煤礦救護(hù)隊(duì)也參加了搶救工作,時(shí)至6月29日18時(shí)30分,將遇難礦工尸體全部搜運(yùn)出井外,搶救工作結(jié)束。   這次事故當(dāng)場死亡13人,在送醫(yī)院搶救中死亡1人,共死亡14人,輕傷1人,直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元。   二、事故原因分析   (1)礦井采用自然通風(fēng),不具備基本的安全生產(chǎn)條件,井下無通風(fēng)設(shè)施,風(fēng)流短路,造成下山采區(qū)(斜長150米)范圍無風(fēng),并在無風(fēng)區(qū)內(nèi)進(jìn)行采掘作業(yè),局扇位置不當(dāng),拉循環(huán)風(fēng),造成瓦斯積聚;同時(shí),瓦檢器送修后(無備用瓦檢器),未檢查瓦斯,違章帶電搭接電鈴電纜產(chǎn)生火花,引起瓦斯爆炸,造成這次事故。   (2)煤礦企業(yè)經(jīng)營管理者法制觀念淡薄,唯利是圖,忽視安全生產(chǎn),在不具備安全生產(chǎn)基本條件的情況下,安排工人進(jìn)行采掘作業(yè),導(dǎo)致事故發(fā)生。   (3)礦井安全技術(shù)管理混亂。礦井沒有編制、建立和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、分工種技術(shù)操作規(guī)程;沒有技術(shù)負(fù)責(zé)人編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施,特別是沒有通風(fēng)瓦斯管理規(guī)定,在未形成下山采區(qū)獨(dú)立可靠的通風(fēng)系統(tǒng)的情況下違章開采。   (4)煤礦職工安全意識(shí)薄弱,防災(zāi)能力低下。工人未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè),特殊工種作業(yè)人員、特別是技安員(兼瓦檢員)未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè),缺乏“一通三防”預(yù)防瓦斯爆炸的技術(shù)知識(shí),缺乏遵章守紀(jì)的自覺性;自主保安、互助保安能力極差。   (5)煤礦安全生產(chǎn)裝備簡陋,抗災(zāi)能力弱。礦井安全投入嚴(yán)重不足,未按規(guī)程規(guī)定實(shí)行機(jī)械通風(fēng)和建立下山采區(qū)獨(dú)立可靠的通風(fēng)系統(tǒng),未建立必要的通風(fēng)設(shè)施;井下電器設(shè)備失爆嚴(yán)重也未及時(shí)更換。   (6)煤礦安全生產(chǎn)措施和監(jiān)督管理的各級(jí)責(zé)任未能得到的落實(shí)。對(duì)于礦井不具備安全生產(chǎn)條件、局扇拉循環(huán)風(fēng)、違章開采和存在瓦檢器失修及規(guī)章制度不健全等重大事故隱患整改的跟蹤檢查監(jiān)督不力;未能及時(shí)有效的制止礦井無風(fēng)區(qū)瓦斯超限作業(yè),是事故發(fā)生的重要原因。   綜上所述,此次事故是一起典型的重效益、輕安全,嚴(yán)重違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)所造成的重大責(zé)任事故。   三、事故處理結(jié)果   該特大瓦斯爆炸事故,經(jīng)重慶市組織的“6.26”事故聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查、分析研究,認(rèn)定該礦井以及鄉(xiāng)區(qū)、縣的19人為事故責(zé)任人。對(duì)此,依據(jù)事故責(zé)任人對(duì)事故所負(fù)責(zé)任的大小,進(jìn)行了處理,其中3人由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;奉節(jié)縣兩位分管相關(guān)工作的副縣長受到行政警告處分。