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痛失的“31分鐘”和“11分鐘”

  從最近公布的大平礦瓦斯爆炸事故中得知:從瓦斯傳感器的瓦斯?jié)舛韧辉鰣缶盘柊l(fā)出到瓦斯爆炸之間有31分鐘間隔(22時09分到22時40分)。從“2。14”孫家灣礦瓦斯爆炸事故調(diào)查中得知:從礦震發(fā)生到瓦斯爆炸之間有11分鐘間隔。這說明這兩起瓦斯爆炸事故并非人力不可抗拒,也非爆炸事故發(fā)生前人們來不及有所作為的“天災(zāi)”。 大平礦的調(diào)度員接到瓦斯傳感器報警后,沒有采取任何措施,既沒有停電,也沒有撤人,貽誤了寶貴的時機。當(dāng)時值班的通風(fēng)科科長擅離職守,空崗逍遙。孫家灣礦的監(jiān)測人員接到瓦斯傳感器報警后,因無法下令斷電,只得逐級請示上級,既沒有停電,也沒有撤人,逐級請示還沒有結(jié)果,事故就發(fā)生了。當(dāng)時任礦總值班的安監(jiān)科科長又是擅離職守,空崗逍遙。對事故隱患放任自流,姑息養(yǎng)奸,面對上百條人命即將喪失,卻沒有表現(xiàn)出應(yīng)有的危急感 和緊迫感。兩起瓦斯爆炸事故發(fā)生前幾乎都留出一段無所作為的“真空時段”——31分鐘和11分鐘! 從生產(chǎn)隱患向生產(chǎn)事故演變的過程看,演變初期為生產(chǎn)隱患積累形成期,是個量變的時段;演變中期為生產(chǎn)隱患發(fā)現(xiàn)確認(rèn)期,通過有一定科技含量的安全檢查檢測使生產(chǎn)隱患的客觀存在反映到人們主觀認(rèn)識中,警示生產(chǎn)事故的先兆已逼近我們;演變后期為生產(chǎn)隱患被發(fā)現(xiàn)后到生產(chǎn)事故發(fā)生前的臨界期,這個時期具有強烈的時限性和不穩(wěn)定性;等到了演變終止期,生產(chǎn)隱患由量變轉(zhuǎn)化為質(zhì)變,形成生產(chǎn)事故的發(fā)生,人員傷亡,財產(chǎn)損失,環(huán)境破壞等,一切晚矣。 生產(chǎn)隱患的臨界期或長或短,難以被人們所控制。但有一規(guī)律是,生產(chǎn)隱患臨界期的演變速度不惟人們主觀意志所轉(zhuǎn)移。生產(chǎn)隱患的臨界期一旦終了,進(jìn)入生產(chǎn)事故發(fā)生狀態(tài),任何避免生產(chǎn)事故發(fā)生的措施、預(yù)案都將顯得蒼白無力。 生產(chǎn)隱患在臨界期內(nèi)的急劇演變令人觸目驚心。在隱患被發(fā)現(xiàn)后,要么積極依法作為,抓緊時間,把一切工作搶在事故發(fā)生前,把隱患排除于萌芽狀態(tài),轉(zhuǎn)危為安;要么消極怠慢,聽之任之,任憑隱患向事故演變。生產(chǎn)隱患在臨界期內(nèi)表現(xiàn)出的兩種截然不同前景充分體現(xiàn)了生產(chǎn)隱患的不穩(wěn)定性。大平礦的“31分鐘”、孫家灣礦的“11分鐘”正是生產(chǎn)隱患臨界期的體現(xiàn)。 前一階段提倡的“生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案”的編制、演練、實施等,均是以事故發(fā)生時為啟動點,以不可挽回的事故后果為代價的主觀產(chǎn)品,其局限性在于對事故的預(yù)防、避免事故的發(fā)生不起作用,是“事后管理”的產(chǎn)品。 《安全生產(chǎn)法》第五十六條中規(guī)定:(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用……?!缎谭ā返谝话偃鍡l中規(guī)定:……經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后,對事故隱患仍不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,對直接責(zé)任人員處以……。這清楚表明:對生產(chǎn)隱患立即排除是每個公民必須履行的法定義務(wù),反之,在生產(chǎn)隱患面前的不作為是要承擔(dān)法律責(zé)任和要受法律懲處的違法行為。 依“事前預(yù)防”理念編制、實施、落實的“生產(chǎn)隱患立即排除應(yīng)急措施”的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案”,其啟動切入點早于“預(yù)案”。再完善的“生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案”也無法制止死難家屬的哭泣和悲傷。 事故的預(yù)防是我們一切安全工作的出發(fā)點和歸宿。達(dá)不到預(yù)防事故的目的,我們所作所為都是華而不實的“花架子”。 建國以來罕見的這兩起特大事故以死亡362人,直接經(jīng)濟損失8900萬元的慘痛代價震驚全國,充分暴露出當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中一系列突出的矛盾和問題。只有認(rèn)真吸取血的教訓(xùn),避免同類惡性事故的重復(fù)發(fā)生,才對得起死難的礦工和他們的家屬。