1996年11月27日 12時(shí)9分，山西省大同市新榮區(qū)郭家窯鄉(xiāng)東村煤礦井下發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故，死亡110人，4人下落不明，直接經(jīng)濟(jì)損失約976萬元。 1、礦井概況 東村煤礦是大同市新榮區(qū)郭家窯鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦煤礦，位于大同市西北 30km ，云崗石窟以北 11km 處，距新榮鎮(zhèn) 10km 。 該礦1983年建井，1985年開始出煤，1985年省煤炭資源管理委員會(huì)以晉煤資開發(fā)字（1985）第499號(hào)文頒發(fā)了《煤炭資源開發(fā)許可證》。1989年1月省煤炭資源管理委員會(huì)經(jīng)過重新審查發(fā)給《采礦許可證》，采證字（1989）第D21001號(hào)，批準(zhǔn)井田面積 1.45km 2，地質(zhì)儲(chǔ)量 2787.4萬 t，井田西部與戶部鄉(xiāng)小梁溝煤礦相接，允許開采侏羅紀(jì)2號(hào)、3號(hào)、8號(hào)、9號(hào)、11號(hào)五層煤，煤層平均厚度3 .5～ 4m ，傾角2. 50～4. 50，瓦斯相對(duì)涌出量 5 .598m 3／t·d，絕對(duì)涌出量 0.233m3 ／min，屬低瓦斯礦井，煤塵爆炸指數(shù) 33.47％～35.7％，屬強(qiáng)爆煤塵。1990年8月山西省計(jì)委以晉計(jì)基燃字（90）第630號(hào)文批準(zhǔn)擴(kuò)建設(shè)計(jì)任務(wù)書，擴(kuò)建總投資控制在495萬元。 1990年 10月經(jīng)大同市煤炭設(shè)計(jì)室進(jìn)行擴(kuò)建工程初步設(shè)計(jì)，礦井生產(chǎn)能力由 12萬 t／年增至21萬t／年，設(shè)計(jì)總概算115.6萬元，采礦許可證注名礦山規(guī)模30萬t／年。擴(kuò)建工程1991年2月動(dòng)工，1993年10月竣工驗(yàn)收。1995年生產(chǎn)原煤53萬t，實(shí)現(xiàn)利潤1244871．04元，1996年區(qū)給鄉(xiāng)下達(dá)原煤生產(chǎn)任務(wù)57萬t，郭家窯鄉(xiāng)政府給該礦下達(dá)承包指標(biāo)生產(chǎn)原煤42萬t，l～10月份實(shí)際生產(chǎn)原煤42萬t，上繳鄉(xiāng)利潤1999216．92元。 該礦現(xiàn)有從業(yè)人員410人，其中：國家正式干部2人，礦招農(nóng)民管理人員44人，外包工312人。設(shè)礦長1名，副礦長4名，機(jī)電負(fù)責(zé)人l名，管理科室8個(gè)。 1996年3月20日 ，郭家窯鄉(xiāng)人民政府與東村煤礦簽訂了目標(biāo)承包合同。 1996年1月1日 ，東村煤礦與浙江省平陽縣井巷開拓第四工程處簽訂了出煤合同，合同未經(jīng)公證。 該礦采用斜井開拓，主井筒斜長 540m ，傾角190，副井筒斜長 524m ，傾角210，在井田內(nèi)已開一新斜井延伸11號(hào)煤層，在3號(hào)煤層與8號(hào)暗斜井貫通，利用舊井回風(fēng)?，F(xiàn)采2號(hào)、3號(hào)煤層，目前2號(hào)煤層將近采完，只剩下1個(gè)盤區(qū)，布置1個(gè)掘進(jìn)、2個(gè)回采工作面?，F(xiàn)主采3號(hào)煤層，2號(hào)、3號(hào)煤層層間距 60m ，通過6個(gè)暗斜井從2號(hào)煤層通向3號(hào)煤層。3號(hào)煤層有4個(gè)盤區(qū)生產(chǎn)，布置9個(gè)掘進(jìn)、5個(gè)回采工作面。采用刀柱和倉房式采煤方法，采用煤電鉆打眼、爆破落煤、人工裝煤、木點(diǎn)柱支護(hù)、回柱放頂，三班作業(yè)。 運(yùn)輸方式采用11.4kw調(diào)度絞車、1t U型礦車進(jìn)工作面運(yùn)輸，主井采用ZJK—2／200型絞車雙鉤串車提升。 礦井采用中央井列抽出式通風(fēng)，主井進(jìn)風(fēng)、副井回風(fēng)。主扇型號(hào) 2K58—№18～25，電動(dòng)機(jī)功率為75kw，額定風(fēng)量 1800m3 ／min，實(shí)測風(fēng)量 2260 m3 ／min，井下實(shí)需風(fēng)量 5464 m3 ／min，礦井無備用主扇和備用電機(jī)。井下共有風(fēng)橋8座，密閉200多道，掘進(jìn)工作面采用局扇通風(fēng)，井下共有17臺(tái)局扇，其中使用7臺(tái)，通風(fēng)線路長，下行通風(fēng)。 防塵系統(tǒng)是1993年申請(qǐng)靜壓灑水滅塵改造工程項(xiàng)目，1994年1月山西省煤炭廳立項(xiàng)，項(xiàng)目總投資60萬元（其中：省撥50萬元，10月份到位，自籌10萬元沒有落實(shí)），由大同市煤炭局設(shè)計(jì)室設(shè)計(jì)，地面完成 200m3 蓄水池，整個(gè)系統(tǒng)沒有全部建成正常使用（已通過驗(yàn)收），井下派有灑水工灑水滅塵，井下無隔爆設(shè)施。 供電由上深澗區(qū)域變電所引 6kV至礦地面變電所，地面變電所引 6kV至井下中央變電所。井下變壓器容量240kVA，井下有90臺(tái)絞車（11.4kW 81臺(tái)，25kW 9臺(tái)），17臺(tái)局扇和17臺(tái)煤電站。 2、事故經(jīng)過 1996年11月27日 早班工人7時(shí)陸續(xù)到井口，沒有召開班前會(huì)，采掘工分別進(jìn)人10個(gè)掘進(jìn)工作面和7個(gè)回采工作面作業(yè)，絞車工、瓦檢員、掛鉤工等輔助工各自進(jìn)人工作崗位。7時(shí)30分，生產(chǎn)副礦長李某組織召開調(diào)度會(huì)議，安排機(jī)電負(fù)責(zé)人劉某解決礦車不足問題，李某和安全副礦長周某等人下井進(jìn)行安全大檢查。會(huì)后，8時(shí)20分，李某、周某和技術(shù)科長許某下井檢查，他們先去2號(hào)煤層采掘工作面，沒有發(fā)現(xiàn)異常情況。在到9號(hào)斜暗井檢查前，李某提出：“新井至今還未見煤，我先去那里看看”，隨后升井。周某和許某先后檢查了9號(hào)暗斜井、1號(hào)暗斜井，均未發(fā)現(xiàn)問題。12時(shí)6分，周某和許某升井，回到辦公室。12時(shí)9分，一聲巨響，井下發(fā)生爆炸，主井口砌碹全部被摧垮，料石塊封堵了主井口，副井口防爆門被沖開。 事故發(fā)生后，孫文盛省長、劉振華副省長、彭致圭副省長、省政協(xié)靳承序副主席、煤炭部王顯政副部長、勞動(dòng)部林用三副部長，監(jiān)察部、高檢院、全國總工會(huì)及省市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)趕到現(xiàn)場，指揮搶險(xiǎn)。大同市全力以赴，及時(shí)成立搶險(xiǎn)指揮部，6支礦山救護(hù)隊(duì)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。在搶險(xiǎn)指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，184名礦山救護(hù)隊(duì)員排除各種困難，經(jīng)過248h的連續(xù)作戰(zhàn)，于 12月7日 基本完成了搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。 3、事故原因 （1）3號(hào)煤層11號(hào)暗斜井5號(hào)貫眼回柱放頂，使采空區(qū)高濃度瓦斯不斷涌入順槽，北順槽正、副巷間無隔風(fēng)閉墻，風(fēng)流短路，巷內(nèi)局扇無風(fēng)筒，全巷處于無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)狀態(tài)，6號(hào)貫眼至工作面 35m 處于盲巷，造成瓦斯積聚。電工帶電檢修80型開關(guān)，電火花引爆瓦斯，進(jìn)而震起巷道積塵，煤塵參與爆炸，這是造成事故發(fā)生的直接原因。 （2）通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電管理混亂，“一通三防”工作沒有落到實(shí)處。 礦井總風(fēng)量不足，通風(fēng)線路長，盤區(qū)之間有角聯(lián)巷道，風(fēng)流紊亂，通風(fēng)設(shè)施不齊全，質(zhì)量差，存在風(fēng)流短路、跑漏風(fēng)、串聯(lián)風(fēng)、循環(huán)風(fēng)。井下作業(yè)點(diǎn)多，局扇數(shù)量不足，使用不當(dāng)，時(shí)停時(shí)開，工作面處于微風(fēng)、無風(fēng)作業(yè)。 瓦斯檢查制度不落實(shí)，瓦斯檢查員嚴(yán)重不足，存在空班漏檢現(xiàn)象，沒有嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”，11號(hào)暗斜井回收煤柱工作面瓦斯?jié)舛瘸?，沒有記錄，瓦斯檢查流于形式，礦井無瓦斯監(jiān)控報(bào)警設(shè)施，沒有配備自救器。對(duì)強(qiáng)爆煤塵沒有采取綜合防塵措施，靜壓灑水系統(tǒng)沒有按規(guī)定完工，僅有的灑水管路也不能正常使用，只有一名灑水工灑水滅塵，巷道積塵嚴(yán)重，未能及時(shí)沖洗，沒有隔爆設(shè)施。井下變壓器容量不足，局扇、絞車不能同時(shí)運(yùn)行，機(jī)電設(shè)備失爆嚴(yán)重，“雞爪子”、“羊尾巴”、明接頭、明打點(diǎn)多，沒有“三大保護(hù)”。這是造成事故發(fā)生的主要原因。 （3）超設(shè)計(jì)能力、超負(fù)荷開采，不尊重科學(xué)，不按客觀規(guī)律辦事，盲目生產(chǎn)，導(dǎo)致井下諸多事故隱患得不到解決。這也是造成事故發(fā)生的又一主要原因。 （4）有章不循，各種規(guī)章制度不能落到實(shí)處，職工安全教育培訓(xùn)不落實(shí)，多數(shù)特殊工種未能做到持證上崗，工人流動(dòng)性大，職工素質(zhì)低，對(duì)外包工隊(duì)管理不善，以包代管。下井前不召開班前會(huì)，入井登記不嚴(yán)，現(xiàn)場管理混亂，這是造成事故發(fā)生的重要原因。 （5）鄉(xiāng)、區(qū)、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門貫徹國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)方針、政策不夠，對(duì)該礦安全生產(chǎn)管理不嚴(yán)，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)不力，重生產(chǎn)、輕安全，產(chǎn)出多、安全投入少，這也是造成事故發(fā)生的原因之一。