冷水江市毛易鎮(zhèn)青松煤礦 “10·21”較大煤與瓦斯突出事故案例 2007年10月21日，冷水江市毛易鎮(zhèn)青松煤礦發(fā)生一起較大煤與瓦斯突出事故，造成3人死亡，4人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失104萬元。 一、事故單位概況 ㈠礦井概況 冷水江市青松煤礦位于冷水江市毛易鎮(zhèn)花坪村境內(nèi)，距冷水江市8km，冷江東站和電廠7km，交通十分便捷。 該礦原為冷水江市毛易鎮(zhèn)花坪村辦企業(yè)，始建于1999年，2000年正式投產(chǎn)，礦井生產(chǎn)能力為1.0萬噸/年。2006年9月，冷水江市人民政府決定并報湖南省人民政府批準(zhǔn)，該礦與相鄰的棋盤石煤礦進(jìn)行整合，整合后命名為青松煤礦。整合后，該礦的股份全部集中在李玉明一個人手中，總股金約1400萬元。 至2007年4月份，該礦制定好整合的開采設(shè)計和安全專篇，其中整合開采設(shè)計于2007年4月25日以婁市煤生監(jiān)[2007]98號文批準(zhǔn)，整合開采設(shè)計安全專篇于2007年6月15日以婁煤安監(jiān)[2007]69號文批準(zhǔn)，整合后礦井的保有資源儲量為65.51萬噸，設(shè)計生產(chǎn)能力為6.0萬噸/年，利用原青松煤礦的主斜井作為整合后的主斜井，原青松煤礦風(fēng)井作東翼風(fēng)井，原棋盤石煤礦主井作西翼風(fēng)井。 整合設(shè)計被批準(zhǔn)后，2007年8月份起，該礦啟封了原棋盤石煤礦一翼組織進(jìn)行井筒維修，其余整合工程至事故發(fā)生前尚未動工。 該礦由李玉明擔(dān)任法人代表兼礦長，陳文擔(dān)任安全副礦長，朱湘凡擔(dān)任生產(chǎn)副礦長（兼任值班長），李方松任開拓副礦長，張豐柳任技術(shù)負(fù)責(zé)人，李玉先任防突專干。下設(shè)值班長6人（兼安全員、瓦斯檢查員），設(shè)置了防突機(jī)構(gòu)，配備了防突專干和防突工。煤礦在冊職工75人。 ㈡礦井基本情況 青松煤礦屬合法煤礦：已由湖南省國土資源廳核發(fā)新的采礦許可證；煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證有待變更；礦長李玉明取得了有效的礦長資格證和礦長安全資格證。 整合后，礦井設(shè)計生產(chǎn)能力為6萬噸/年，2007年1月至10月21日事故前共產(chǎn)煤0.6萬噸。 礦井位于毛易礦區(qū)（南段）南平井田北部，開采石炭紀(jì)測水組煤層。井田內(nèi)測水組下段（C¹C₁）自上至下共含煤1～6層，分別為１煤、2煤、3煤、4煤、5煤、6煤層。3煤、5煤層為主要可采煤層，但煤層不穩(wěn)定，傾角一般為8～15°左右。其它煤層不可采。 3煤層結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，平均煤厚1.84m,屬不穩(wěn)定煤層。5煤層在礦井范圍內(nèi)煤厚平均為2.03m，屬結(jié)構(gòu)簡單的較穩(wěn)定煤層,5煤層距3煤層一般7m左右。 3煤層局部含0～0.2m薄層狀泥巖偽頂，直接頂板為砂質(zhì)泥巖，易垮落，屬一級頂板；直接底板為砂質(zhì)泥巖。5煤頂板為砂質(zhì)泥巖夾細(xì)砂巖，放頂后易垮落，屬1～2級頂板；底板為泥巖夾細(xì)砂巖，有底鼓現(xiàn)象。 礦井水文地質(zhì)條件簡單，礦井涌水量一般為5m³/h，最大為8m³/h。 根據(jù)湘煤行[2007]24號文及2006年瓦斯鑒定結(jié)果，該礦屬煤與瓦斯突出礦井，礦井相對瓦斯涌出量為20.16m³／t。礦井自開采以來至本次事故前，未發(fā)生過煤與瓦斯突出。 根據(jù)湘煤行[2007]24號文，該礦的煤塵無爆炸危險，煤層無自燃傾向。 礦井采用斜井開拓，主斜井井口標(biāo)高+226.15m，井筒傾角24°，落底標(biāo)高+105.65m，井筒斜長296m；東翼風(fēng)井井口標(biāo)高+218.95m，井筒傾角28°，井筒斜長53m；礦井分三個水平開采，其中一水平標(biāo)高為＋180m，二水平標(biāo)高為＋150m，三水平標(biāo)高為＋105m，一、二水平已接近收尾，三水平為現(xiàn)生產(chǎn)水平。 礦井現(xiàn)采用中央并列式通風(fēng)方式,現(xiàn)東翼風(fēng)井安裝有YBK56－Ⅱ－4№11型軸流式風(fēng)機(jī)二臺，配套電機(jī)功率30kW，1臺工作,1臺備用。礦井總進(jìn)風(fēng)量為782m³/min，總回風(fēng)量為816m³/min。 礦井采用單回路供電，供電電源取自冷水江東站110kv供電站，并自備一組220kw柴油發(fā)電機(jī)組作為備用電源。在地面安裝了2臺100kvA變壓器，采用380kv低壓下井。 礦井安裝了一套KJ75安全監(jiān)測系統(tǒng)，配備了甲烷傳感器4個，風(fēng)速傳感器2個，但事故前因故障沒有運(yùn)行。 礦井采用走向壁式采煤方法，全部陷落法管理頂板，事故前，還沒有形成壁式采煤工作面。 礦井工作制度為三班作業(yè)，作業(yè)時間為:零點班00:00～8:00，早班8:00～16:00，中班16:00～24:00。 ㈢礦井防突實施情況 青松煤礦設(shè)置了防突機(jī)構(gòu),配備了防突專干和防突工。 該礦的突出危險性預(yù)測及防突措施的效果檢驗采用鉆屑指標(biāo)法，突出危險性預(yù)測和防突措施效果檢驗臨界指標(biāo)為：△h₂<200Pa， Smax<6kg。 該礦采取的防突措施主要是超前鉆孔排放。措施規(guī)定：排放孔徑為Ф42mm，一般每平方米布孔6～8個，孔深8.0m～10.0m，鉆孔終點在巷道輪廓線以外2.0～4.0m。排放期為1～2天。如果措施無效，必須重新采取補(bǔ)救措施。 經(jīng)突出危險性預(yù)測或防突措施的效果檢驗沒有突出危險時，由該礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后下達(dá)允掘通知單，但允掘進(jìn)尺沒有驗收把關(guān)，施工現(xiàn)場也沒有起始標(biāo)志，存在超掘行為。 該礦采取的安全防護(hù)措施主要是地面放出班炮、構(gòu)筑防突反向風(fēng)門和避災(zāi)硐室等，并建立了壓風(fēng)自救系統(tǒng)。 礦井配備自救器80臺，其中：地面存放30臺，職工下井時與礦燈一起領(lǐng)用，井下避災(zāi)硐室內(nèi)存放50臺備用。 礦井沒有建立瓦斯抽放系統(tǒng)，所購置的移動式抽放泵未投入使用。 ㈣事故地點概況 事故發(fā)生在該礦11采區(qū)1131探煤巷。該采區(qū)在+105m水平運(yùn)輸石門布置一條通風(fēng)行人兼溜煤上山（巖巷），坡度45°，一邊安裝有軌道，提升運(yùn)料和行人，另一邊溜煤，中間用木板隔開；至+137m水平時，布置+137m運(yùn)輸平巷（巖巷），裝設(shè)軌道，采用翻斗式礦車運(yùn)輸；在+137m運(yùn)輸平巷左側(cè)開門作1131探煤巷；在+137m運(yùn)輸平巷盡頭用巖巷與11采區(qū)總回風(fēng)巷（巖巷）貫通。在+105m水平運(yùn)輸石門右側(cè)另設(shè)置一條聯(lián)絡(luò)上山與11采區(qū)總回風(fēng)巷貫通，并布置了1131配風(fēng)巷掘進(jìn)工作面。 10月8日中班，事故當(dāng)頭距開門點5m處，煤厚只有0.3m，煤層頂、底板為砂質(zhì)泥巖，礦開始實施第一次突出危險性預(yù)測，預(yù)測結(jié)果無突出危險，至10月16日零點班掘了3.0m，煤厚增至0.7m。 10月16日中班，實施第二次預(yù)測，防突工李玉先打預(yù)測孔3個, 三個孔的預(yù)測指標(biāo)都超過了臨界值（其中1#孔在4.0m時，測定△h₂為250Pa；2#孔在4.0m時，測定△h₂為220Pa；3#孔在4.0m時，測定△h₂為200Pa），有突出危險。接著實施鉆孔排放，打了10個孔，由于煤層變化及煤層中含有夾矸，施鉆當(dāng)中遇到夾矸后即停鉆，孔深只有2～6m （其中1#孔仰角10°掘進(jìn)2.0m遇矸，2、3、4、5、7、8、9、10 #孔掘進(jìn)4.0m遇矸，6 #孔掘進(jìn)6.0m遇矸），排放鉆孔深度不符合規(guī)定要求。 10月17日中班，由李玉先進(jìn)行效檢，布孔3個，左孔前端到矸石，只測得2.0m、4.0m兩處數(shù)據(jù)，中孔和右孔測得2.0m、4.0m、6.0m三處數(shù)據(jù)，效檢結(jié)果無突出危險。但根據(jù)冷水江市人民政府要求，為保證“十七大” 期間的安全生產(chǎn)，所有煤礦一律停止生產(chǎn)，因此，1131探煤巷未安排掘進(jìn)，至事故發(fā)生前，該當(dāng)頭也未下達(dá)允掘通知單。 10月18日冷水江市煤炭局毛易煤管站到礦檢查時發(fā)現(xiàn)1131探煤巷預(yù)測臨界值指標(biāo)最大為400 Pa、最低值為220Pa。 1131探煤巷沿煤層走向掘進(jìn)，沒有進(jìn)行長探來探明前方煤層賦存情況，且礦里也沒有長探鉆具。本次預(yù)測及排放鉆孔、效檢的實施均是在巷道輪廓線內(nèi)控制的煤層中進(jìn)行的。 ㈤安全監(jiān)察監(jiān)管情況 冷水江市由煤炭局負(fù)責(zé)地方煤礦安全監(jiān)管工作。冷水江市煤炭局下設(shè)3個管區(qū)，其中二管區(qū)下設(shè)渣渡煤管站、梓龍煤管站、毛易煤管站，總負(fù)責(zé)為工會主席潘實華、總工程師劉建章，管區(qū)主任謝志強(qiáng)，采礦工程師鄧宇闊、王軍。毛易煤管站由楊親賢任站長并為青松煤礦掛點負(fù)責(zé)人。 9月27日冷水江市煤炭局二管區(qū)和毛易煤管站的工作人員到礦檢查，發(fā)現(xiàn)1131探煤巷未安裝瓦斯傳感器，責(zé)令停止施工，要求煤管站落實隱患整改。 10月16日，冷水江市人民政府副市長劉邦文到青松煤礦檢查，發(fā)現(xiàn)青松、棋盤石兩井都在組織施工并有出煤的跡象，當(dāng)即責(zé)令煤礦立即停止生產(chǎn)，并要求毛易鎮(zhèn)政府派人盯守，毛易鎮(zhèn)派人將青松煤礦的主、風(fēng)井井口上了鎖。 10月18日毛易煤管站到煤礦檢查，發(fā)現(xiàn)煤礦已將鎖打開，組織人員下井作業(yè)，下井檢查后，下達(dá)了執(zhí)法文書，責(zé)令停止1131探煤巷的施工，將主井絞車上了鎖，并將情況匯報給分管副鎮(zhèn)長王德平。 10月21日青松煤礦礦長又擅自將鎖打開，恢復(fù)1131探煤巷的施工。 二、事故發(fā)生及搶救經(jīng)過 10月21日零點班（0：00-8：00），經(jīng)李玉明、李方松、朱湘凡、陳文4人商量后決定恢復(fù)1131探煤巷施工，由生產(chǎn)副礦長朱湘凡帶班，當(dāng)班打了炮眼，眼深1.2m，每眼裝藥2筒，交接班（8:00）時，在地面放了出班炮。 10月21日早班（8：00-16：00），1131探煤巷未安排作業(yè)。 10月21日中班（16：00-24：00），全礦共22人下井，其中事故當(dāng)頭（即1131探煤巷）共6人，北翼下山掘進(jìn)頭4人，配風(fēng)下山修理3人, 1131配風(fēng)巷掘進(jìn)頭4人，+105大巷推車工2人，北翼下山絞車工1人，防突工1人，安全員1人。 1131探煤巷6人，分別是班長兼大工蘇正光（遇難），大工李定國、小工蘇平飛、龍佳華、石愛田（遇難）、萬忠紅（遇難），當(dāng)班17:00左右下井，進(jìn)入當(dāng)頭后就開始出煤矸。 18:00左右，防突工李玉先來到1131探煤巷，隨后當(dāng)班安全員蘇小平也來到了當(dāng)頭,檢查瓦斯0.3%,當(dāng)時正在出煤矸,看不見當(dāng)頭情況。蘇小平只停留了10多分鐘就離開了。 約20：00時，該當(dāng)頭出了9車煤，當(dāng)頭的煤已基本上出完，并架了3架棚，進(jìn)尺1.0m左右，當(dāng)頭前方還可架2架棚，空了0.5m高的頂。這時大工蘇正光在當(dāng)頭用手鎬挖煤，當(dāng)頭出現(xiàn)頂板來壓、掉碴現(xiàn)象，正在當(dāng)頭觀察的防突專干李玉先發(fā)現(xiàn)后，要求該當(dāng)頭停止作業(yè)、作業(yè)人員往后退一下。蘇正光說：“沒事，不要緊的?！? 在蘇正光用手鎬將頂板的一塊松石撬下來時，當(dāng)頭的煤壁開始發(fā)顫，并伴有煤炮聲，開始是一聲，接著煤炮聲的頻率逐漸增加。李玉先就喊一聲“快跑！”然后立即向外撤離，其他作業(yè)人員猶豫了一下，接著也向外跑去。在李玉先剛跑到1131探煤巷交叉點時，就聽到當(dāng)頭響了一聲，并有煤塵撲來，知道發(fā)生了突出，于是逆著風(fēng)流盡力往進(jìn)風(fēng)巷跑，直至跑不動了，倒在地上，失去了知覺。 在1131探煤巷開門位置以里砍樹做棚梁接口的大工李定國見狀后往+137m運(yùn)輸平巷回風(fēng)側(cè)跑去，并倒在了+137m運(yùn)輸平巷盡頭。 在+105m石門大巷推車工蘇金華，感覺到大巷反了風(fēng)，來到+137m通風(fēng)行人上山口下面,見上山摔下一個人(李玉先)，得知出了事，馬上到主斜井下車場向地面絞車房匯報了情況，要求迅速派人前來營救。 地面絞車工接到事故報告的時間為20:50，并立即通知了副礦長李方松。李方松接到事故報告后，立即跑到風(fēng)井，檢查瓦斯?jié)舛冗_(dá)10%以上（10%的光學(xué)瓦斯檢測儀超過光譜），知道發(fā)生了事故，馬上從進(jìn)風(fēng)井下到+105m水平，碰到蘇小平，蘇小平說：“我已經(jīng)跑到事故地點看了，發(fā)現(xiàn)事故地點倒翻了幾個人，要立即組織搶救?！崩罘剿砂才盘K小平將倒在通風(fēng)行人上山中的李玉先、蘇平飛兩人搶救過來，并立即跑到+137m運(yùn)輸平巷，見風(fēng)門位置有2人已停止了呼吸（蘇正光、石愛田），另有1人（龍佳華）還有脈搏，趕緊進(jìn)行人工呼吸，龍佳華獲救。后來到1131探煤巷開門位置，見里面全部被突出的煤矸堵塞，不能進(jìn)去，于是沿著回風(fēng)系統(tǒng)繼續(xù)搜索，在1131探煤巷開門位置以里20m處，發(fā)現(xiàn)1人（李定國）還有脈搏，趕緊進(jìn)行人工呼吸，李定國獲救。 礦長李玉明得知事故后，立即下井組織事故救援工作，同時向鎮(zhèn)政府及冷水市煤炭局礦山救護(hù)隊召請救援。 21:30，冷水江市煤炭局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及礦山救護(hù)隊趕到了礦井。在災(zāi)區(qū)經(jīng)過近4小時清理搜救，在1131探煤巷開門進(jìn)去2m位置找到了另1名遇難者（萬忠紅）的遺體。至此，事故搶救完畢。 在開展事故搶救的同時，冷水江市、毛易鎮(zhèn)人民政府做了大量善后工作，礦區(qū)穩(wěn)定。 三、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失 本次事故共造成3人死亡，4人輕傷(詳見附件3)，直接經(jīng)濟(jì)損失104萬元(詳見附件4)。事故時突出煤矸20t，煤矸堆積巷道9m,涌出瓦斯1600m³。 四、事故原因及性質(zhì) ㈠事故直接原因 發(fā)生突出的1131探煤巷所處區(qū)域煤層瓦斯地質(zhì)條件復(fù)雜，具有嚴(yán)重的煤與瓦斯突出危險。所采取的防突措施沒有消除煤與瓦斯突出危險。手鎬落煤誘導(dǎo)煤與瓦斯突出，突出物和高濃度瓦斯造成人員傷亡。 ㈡事故間接原因 1、礦井防治煤與瓦斯突出的手段單一，沒有建立地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)，所購置的移動式瓦斯抽放泵也未投入運(yùn)行，沒有實現(xiàn)先抽后采、先抽后掘。 2、該礦在防治煤與瓦斯突出的認(rèn)識上均存在較大差距。事故前該礦在采掘過程中未曾發(fā)生過煤與瓦斯突出，防突意識較差。 3、未嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體” 防突措施，防突管理不到位。該礦進(jìn)行預(yù)測孔、措施孔、效檢孔施工時沒有建立驗收制度，孔深得不到保證；允掘距離沒有專人把關(guān)、管理混亂，生產(chǎn)副礦長、開拓副礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人均可決定；允掘進(jìn)尺沒有控制，現(xiàn)場沒有起始標(biāo)志，存在超掘行為；防突當(dāng)頭在未下達(dá)允掘通知單的情況下，仍可組織掘進(jìn)。 4、不執(zhí)行監(jiān)管指令。冷水江市人民政府、毛易鎮(zhèn)人民政府和煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)于2007年10月16日和2007年10月18日先后下達(dá)指令，嚴(yán)禁組織生產(chǎn)并上鎖，嚴(yán)禁1131探煤巷施工，但礦方擅自開鎖進(jìn)行施工。 5、安全管理人員配備不齊，安全教育培訓(xùn)不到位。礦井沒有配備專職安全員和瓦斯檢查員，防突頭面沒有專職瓦斯檢查員；現(xiàn)場作業(yè)人員缺乏基本的防突意識和經(jīng)驗，在有明顯的突出預(yù)兆時，仍盲目進(jìn)行作業(yè)，冒險蠻干。 6、安全監(jiān)管不嚴(yán)，措施乏力。已發(fā)現(xiàn)煤礦在防突上存在重大安全隱患和違法組織生產(chǎn)的行為，雖已責(zé)令停止生產(chǎn)，但未執(zhí)行到位。 ㈢事故性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，本次事故是一起責(zé)任事故。 五、防范措施和建議 冷水江市人民政府及煤礦安全監(jiān)督管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管工作，督促全市煤礦企業(yè)認(rèn)真吸取“10·21”事故教訓(xùn)。 ㈠責(zé)令青松煤礦認(rèn)真進(jìn)行停產(chǎn)整頓。煤礦必須嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)制定好停產(chǎn)整頓方案并報冷水江市煤炭局批準(zhǔn)；冷水江市煤炭局必須派專人負(fù)責(zé)該礦停產(chǎn)整頓的落實，督促煤礦逐條逐項地進(jìn)行整改；整改完成后，必須依照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的規(guī)定程序嚴(yán)格組織進(jìn)行驗收；驗收合格后，必須報請冷水江市人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。同時必須按批準(zhǔn)的整合方案設(shè)計和安全專篇進(jìn)行礦井技術(shù)改造施工，技改完成后，須經(jīng)驗收合格并辦理好相關(guān)證照后方可組織生產(chǎn)。 ㈡對冷水江市的煤礦災(zāi)害要重新評價和認(rèn)識。隨著煤礦開采深度的增加，煤與瓦斯突出的危險逐漸增大，原來從未發(fā)生煤與瓦斯突出的礦井，只要在突出井田內(nèi)、界定為煤與瓦斯突出礦井，必須嚴(yán)格按煤與瓦斯突出礦井的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)格落實“四位一體”綜合防突措施。建議聘請瓦斯防治專門機(jī)構(gòu)專家對突出煤層采場應(yīng)力影響范圍及突出的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行考察，對煤層突出臨界值指標(biāo)進(jìn)行實際測定，實行“一井一策”，指導(dǎo)礦井制訂和實施瓦斯集中整治方案。 ㈢督促煤礦企業(yè)認(rèn)真開展瓦斯治理整頓。突出礦井必須將瓦斯抽放做為防治突出的主要措施，嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、先抽后掘”的瓦斯防治規(guī)定；規(guī)范采掘布置和生產(chǎn)管理，嚴(yán)禁采掘頭面集中布置和集中生產(chǎn)，完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，保證通風(fēng)、防突安全設(shè)施的建筑質(zhì)量，提高礦井抗災(zāi)能力。 凡瓦斯抽放不到位、突出煤層采用非正規(guī)采煤方法開采的突出礦井必須立即停產(chǎn)整改。 ㈣強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要采取強(qiáng)制措施督促煤礦企業(yè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全制度，完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備必須的安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員；加強(qiáng)對職工安全教育培訓(xùn)，提高職工自救、互救能力；煤礦企業(yè)必須落實安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)并及時報告。 ㈤要加強(qiáng)對煤礦的安全監(jiān)管。必須明確和嚴(yán)格落實煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，對煤礦的安全監(jiān)管不能流于形式，更不能心慈手軟，措施要得力，監(jiān)管必須到位。對煤礦監(jiān)管不到位的相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，對煤礦不執(zhí)行煤礦監(jiān)管監(jiān)察指令的要依法予以關(guān)閉，以起到警示和教育作用。 ㈥要依靠科技興煤，提高煤礦安全基礎(chǔ)和管理水平。要從戰(zhàn)略上明確方向，重點解決防突、采煤方法、支護(hù)方式改革，大力推廣地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)、單體液壓支柱壁式采煤工作面，合理規(guī)劃地面工業(yè)廣場和生產(chǎn)生活設(shè)施，提升煤礦的形象。 訴好友】【打印此文】【javascript:window.close();">關(guān)閉窗口】