一、事故簡(jiǎn)況 事故時(shí)間：2002年11月9日1時(shí)50分 事故單位：靖宇縣赤松鄉(xiāng)三○九煤礦 經(jīng)濟(jì)類型：集體 法人代表：張希龍 事故地點(diǎn)：在左翼＋390運(yùn)輸巷四上山拉門處，爆源在距盲巷頭14米處 事故類別：瓦斯爆炸事故 事故性質(zhì)：責(zé)任事故 傷亡情況：11人死亡 經(jīng)濟(jì)損失：直接經(jīng)濟(jì)損失80萬元 二、礦井概況 設(shè)計(jì)能力：3萬噸/年 開拓方式：斜井片盤 采煤方法：刀柱式 通風(fēng)方式：中央并列抽出式 提升方式：串車提升 礦井人數(shù)：100人 瓦斯等級(jí)：低 三、礦井沿革 吉林省靖宇縣赤松鄉(xiāng)三○九煤礦地處靖宇縣三道湖鎮(zhèn)三0九村，是靖宇縣赤松鄉(xiāng)的扶貧項(xiàng)目，1995年12月2日，經(jīng)白山市計(jì)劃委員會(huì)同意，批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)，1997年9月22日，批準(zhǔn)該礦3萬噸/年礦井可行性研究報(bào)告。于97年10月開始建設(shè)，98年11月建成投產(chǎn)，但未通過“三同時(shí)”驗(yàn)收。 該礦于97年9月9日取得“工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照”；縣工商局于2001年3月20日重新頒發(fā)了“工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，登記負(fù)責(zé)人為張希龍。 2001年，該礦在煤礦安全專項(xiàng)整治驗(yàn)收中通過了省政府驗(yàn)收，在2002年小煤礦繼續(xù)深化整治過程中，取得礦井“整改許可證”，并進(jìn)行整改。2002年11月1日省政府驗(yàn)收組對(duì)該礦進(jìn)行驗(yàn)收，確定為整改沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)礦井，但驗(yàn)收組同意該井繼續(xù)整改，一個(gè)月后由省驗(yàn)收組再次驗(yàn)收，到期仍不合格將予以關(guān)閉。該井沒有按照省驗(yàn)收組提出的整改意見進(jìn)行整改，而是繼續(xù)違規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)出煤。 四、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過與搶險(xiǎn)救災(zāi)過程 11月9日一班，主井左翼＋390采煤工作面12名工人入井后，班長(zhǎng)高慶生在第三上山工作面打眼，杜樹立在平巷處打眼，1名工人在平巷工作面睡覺，4名工人推車。1時(shí)40分左右，工人宋修濱去九層平巷大便，剛解開腰帶，就聽到像放炮的聲音，并伴隨著一股壓力，相當(dāng)大，把宋吹到幫上，當(dāng)時(shí)有股紅褐色煙霧，2分鐘后，煙散了，意識(shí)到出了事故，隨后帶班井長(zhǎng)王金偉組織工人開始搶救。 事故發(fā)生后，白山市煤礦救護(hù)隊(duì)于當(dāng)日10時(shí)30分到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，入井進(jìn)入＋390水平探險(xiǎn)，在主井絞車道重新設(shè)置了局扇，沿繞道向平巷里部逐段恢復(fù)冒落巷道（兩處冒落嚴(yán)重，一處是+390平巷與絞車道交*處，一處是三上山拉門口處），尋找遇難人員。截止11月14日11時(shí)30分，遇難人員全部升井，事故搶救工作全部結(jié)束。 五、事故原因 （一）直接原因 左翼+390水平運(yùn)輸巷道盲巷內(nèi)斷層瓦斯涌出異常，且局部通風(fēng)循環(huán)，造成盲巷內(nèi)瓦斯積聚，孟昭洪的礦燈失爆，引起瓦斯爆炸。 （二）間接原因 1、通風(fēng)、瓦斯管理混亂，左翼工作面沒有形成通風(fēng)系統(tǒng)，導(dǎo)致左翼回串右翼；局扇安裝位置不符合規(guī)定，造成局部通風(fēng)循環(huán)；通風(fēng)設(shè)施不符合規(guī)定，+410大巷應(yīng)設(shè)一組風(fēng)門沒設(shè)。在一條巷道內(nèi)存在多處盲巷；沒有配備專職瓦斯檢查員，不按規(guī)定檢查瓦斯，瓦斯檢查數(shù)據(jù)虛假，事故區(qū)沒有安設(shè)瓦斯斷電儀。 2、弄虛作假，違規(guī)生產(chǎn)。在接受省安全專項(xiàng)整治驗(yàn)收時(shí)，把通往事故隱患多的+390水平左翼的大巷用坑木堆擋住，謊稱是儲(chǔ)木埸，沒讓進(jìn)入檢查，既使是這樣，也沒有達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收組明確該井只允許繼續(xù)整改，不準(zhǔn)生產(chǎn)。但該井置這些于不顧，擅自違規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)。 3、縣、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門貫徹上級(jí)對(duì)小煤礦安全專項(xiàng)整治要求上，采取的措施不力，工作抓的不實(shí)。 六、事故教訓(xùn) 這次事故發(fā)生在黨的“十六大”召開的第二天，造成十一名礦工死亡。影響極壞，損失極其嚴(yán)重。教訓(xùn)也是極其深刻的。對(duì)這次事故的發(fā)生原因進(jìn)行全面分析，我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面吸取深刻教訓(xùn)： 1、礦長(zhǎng)不具備安全管理資質(zhì)。煤礦是個(gè)特殊的行業(yè)，對(duì)企業(yè)法人的安全知識(shí)和管理能力有著較高的要求。因此國(guó)家明確規(guī)定必須獲得《礦長(zhǎng)安全資格證》才能擔(dān)任煤礦礦長(zhǎng)。但這個(gè)礦的礦長(zhǎng)張希龍沒有經(jīng)過安全知識(shí)培訓(xùn)，沒有安全資格證書，不具備應(yīng)有的安全管理知識(shí)和能力。 2、瓦斯管理制度不落實(shí)。礦長(zhǎng)和總工程師不按規(guī)定閱簽瓦斯記錄，在明知遇斷層瓦斯增大的情況下，沒有采取任何安全防范措施（礦長(zhǎng)張希龍?jiān)f過“我們礦遇斷層瓦斯就大”）；沒有配備專職瓦斯檢查員，沒有按規(guī)定檢查瓦斯，事故發(fā)生后經(jīng)調(diào)查，一些瓦斯檢查記錄是憑空編造的；采區(qū)和工作面沒有形成通風(fēng)系統(tǒng)；局扇循環(huán)風(fēng)；盲巷長(zhǎng)度達(dá)到19米，在沒有通風(fēng)排瓦斯的條件下，就冒險(xiǎn)進(jìn)入作業(yè)，特別是就在這條巷道里，在事故發(fā)生的前幾天，礦長(zhǎng)張希龍本人就曾被熏倒過，還沒引起重視，沒有采取措施，繼續(xù)冒險(xiǎn)蠻干。這樣混亂的管理，不出事故是偶然的，出事故才是必然的。 3、嚴(yán)重違章，無序開采。該礦采用的是非正規(guī)的采煤方法，又沒有經(jīng)過主管部門批準(zhǔn)的安全措施；又是前進(jìn)式開采；在一條巷道里布置了三個(gè)作業(yè)點(diǎn)，開采布局也是極不合理的。 4、受益單位不履行管理職責(zé)。國(guó)家明確規(guī)定，辦礦是誰受益，誰管理，誰負(fù)責(zé)。這個(gè)礦管理如此混亂，長(zhǎng)期得不到治理，長(zhǎng)期違法、違規(guī)生產(chǎn)，得不到有效制止，赤松鄉(xiāng)政府只受益，不管理，對(duì)這次事故的發(fā)生也有不可推卸的責(zé)任，也應(yīng)該進(jìn)行深刻的反思。