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陜西延安子長(zhǎng)縣瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦4.29特別重大瓦斯爆炸事故

 2006年4月29日16時(shí)20分,陜西省延安市子長(zhǎng)縣瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故,造成32人死亡、7人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1031萬元。
  
  (一)礦井概況
  
  瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦屬私營(yíng)股份制煤礦。該礦現(xiàn)有的3個(gè)立井均在采礦許可證批準(zhǔn)的井田邊界外,為違法生產(chǎn)礦井。該礦2005年核定的生產(chǎn)能力3萬噸/年,而2005年全礦生產(chǎn)原煤68994.8噸,2006年1-4月份生產(chǎn)原煤23810.4噸,屬嚴(yán)重超能力生產(chǎn)。
  
  (二)事故原因
  
  1.事故的直接原因:由于礦井通風(fēng)系統(tǒng)混亂,設(shè)施不完善,副井系統(tǒng)風(fēng)量嚴(yán)重不足,采掘工作面長(zhǎng)期處于微風(fēng)或無風(fēng)狀態(tài),導(dǎo)致三號(hào)工作面瓦斯積聚,達(dá)到爆炸界限;違章放炮產(chǎn)生火花引起瓦斯爆炸,局部煤塵參與了爆炸。
  
  2.事故的主要原因:
  
  一是瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦違規(guī)建井,超層越界開采,拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令,違法組織生產(chǎn);安全管理、技術(shù)管理混亂;嚴(yán)重超能力生產(chǎn),勞動(dòng)組織混亂。
  
  二是瓦窯堡鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦監(jiān)管不力,未發(fā)現(xiàn)瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦長(zhǎng)期存在的違規(guī)建井、超層越界開采、管理混亂等問題,對(duì)所屬機(jī)構(gòu)煤礦安全監(jiān)管人員未能認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察。
  
  三是子長(zhǎng)縣、延安市煤炭工業(yè)局未認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦監(jiān)管不力,有關(guān)人員工作失職。
  
  四是子長(zhǎng)縣、延安市國(guó)土資源局對(duì)礦產(chǎn)資源開采監(jiān)管不到位。未發(fā)現(xiàn)該礦長(zhǎng)期存在的超層越界和界外建井問題,對(duì)所屬礦產(chǎn)辦沒有認(rèn)真履行職責(zé)失察。
  
  五是子長(zhǎng)縣、延安市人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全專項(xiàng)整治工作檢查、督促不力,對(duì)所