煤礦“4·23”瓦斯爆炸事故調(diào)查報(bào)告

　　2012年4月23日0時(shí)30分許，內(nèi)蒙古烏拉特前旗興亞煤炭有限責(zé)任公司煤礦(以下簡(jiǎn)稱興亞煤礦)2221掘進(jìn)工作面發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，造成9人死亡，16人受傷(傷亡人員名單見附件1)，事故直接經(jīng)濟(jì)損失996萬元。

　　事故發(fā)生后，內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局和巴彥淖爾市市委、市政府高度重視。內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故調(diào)查處理工作多次作出指示，并親赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援，內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查處和鄂爾多斯煤監(jiān)分局領(lǐng)導(dǎo)親自下井，在井下第一現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮巴彥淖爾市礦山救護(hù)隊(duì)和興亞煤礦救援人員組織搶險(xiǎn)救援工作。同時(shí)，內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局會(huì)同自治區(qū)經(jīng)信委、煤炭工業(yè)局、監(jiān)察廳、總工會(huì)等部門對(duì)事故的調(diào)查處理工作進(jìn)行了督導(dǎo)。巴彥淖爾市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故搶險(xiǎn)救援、善后處理及事故調(diào)查處理作出明確要求。興亞煤礦對(duì)事故搶險(xiǎn)救援極為重視，組織得當(dāng)，搶救有效。

　　2012年4月23日5時(shí)40分，內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局鄂爾多斯監(jiān)察分局(以下簡(jiǎn)稱分局)接到興亞煤礦的事故報(bào)告后，立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),并依據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，于2012年4月24日上午，會(huì)同巴彥淖爾市人民政府及其經(jīng)信委、監(jiān)察局、公安局、總工會(huì)等有關(guān)部門組成事故調(diào)查組(人員名單見附件2)，并邀請(qǐng)巴彥淖爾市人民檢察院派員參加，展開事故調(diào)查工作。

　　事故調(diào)查組先后調(diào)查詢問有關(guān)人員35人次,制作調(diào)查取證筆錄35份，收集各種材料38份，勘察事故現(xiàn)場(chǎng)3次。通過查閱大量資料、現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、技術(shù)認(rèn)定和綜合分析，查明了事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，確定了事故性質(zhì)、類別，并對(duì)事故原因、責(zé)任進(jìn)行了分析，提出了對(duì)事故責(zé)任單位和事故責(zé)任人的處理建議，并對(duì)避免類似事故的發(fā)生提出了防范整改措施?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、事故單位概況

　　(一)興亞煤礦隸屬情況

　　興亞煤礦是內(nèi)蒙古烏拉特前旗興亞煤炭開發(fā)有限責(zé)任公司下屬生產(chǎn)礦井，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，法人代表郭明栓。

　　(二)礦井概況

　　興亞煤礦前身為地方國(guó)有烏拉特前旗煤礦，始建于1971年，1996年轉(zhuǎn)制為股份制民營(yíng)企業(yè)，生產(chǎn)能力為9萬噸。2006年由有關(guān)部門批準(zhǔn)，礦井建設(shè)規(guī)模由9萬噸/年升級(jí)到30萬噸/年，2009年12月投入試生產(chǎn)，2010年11月通過相關(guān)部門驗(yàn)收，取得有關(guān)證照后，正式投產(chǎn)。事故前該礦六證齊全，且均在有效期范圍內(nèi)。

　　興亞煤礦位于烏拉特前旗明安鎮(zhèn)境內(nèi)，井田南北走向長(zhǎng)1.8km，東西傾向?qū)?.6km，垂深0.3 km，井田面積0.8827km2，設(shè)計(jì)保有地質(zhì)儲(chǔ)量226.69萬噸，礦井設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量144.81萬噸。技改后設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力30萬噸/年，服務(wù)年限3.7年。礦井屬低瓦斯礦井，瓦斯相對(duì)涌出量6.8立方米∕噸，煤塵具有爆炸性，2號(hào)煤為易自燃煤層，礦井水文條件為簡(jiǎn)單型。

　　該礦主要含煤地層為侏羅系中下統(tǒng)，可采煤層共有3層，即1、2、3號(hào)煤層。3上、7號(hào)煤層為局部可采煤層，B、C、5、9號(hào)煤層為單孔可采煤層。現(xiàn)主采煤層為2號(hào)和3號(hào)煤層。

　　該礦采用片盤斜井開拓方式，走向長(zhǎng)壁后退式開采，放炮落煤，主井采用提升機(jī)牽引箕斗提升方式，副井采用提升機(jī)牽引礦車提升方式，井下平巷采用軌道、礦車運(yùn)輸。礦井采用對(duì)角抽出式機(jī)械通風(fēng)方式，主、副斜井進(jìn)風(fēng)，回風(fēng)斜井回風(fēng)，東、西風(fēng)井各安裝2臺(tái)FBCDZ-6NO12(B)防爆抽出式對(duì)旋軸流通風(fēng)機(jī)，一臺(tái)工作，一臺(tái)備用，配套電動(dòng)機(jī)為YBFh200L1-6型的電動(dòng)機(jī)各兩臺(tái)，其容量為N=2ⅹ18.5KW。主排水設(shè)備選用3臺(tái)MD25-50×8型礦用離心泵，一臺(tái)工作，一臺(tái)備用，一臺(tái)檢修，排水管路為2趟，沿主斜井敷設(shè)。

　　礦井供電電壓等級(jí)為10kV，電源線路為兩回架空線路，一回取自明安35kV變電所的饋出的10KV電源，長(zhǎng)度為7km，導(dǎo)線型號(hào)均為L(zhǎng)GJ-3X50;另一回取自小佘太35KV變電所饋出的10KV電源，長(zhǎng)度為16km，導(dǎo)線型號(hào)均為L(zhǎng)GJ-3X35。礦井裝備一套KJ78N型安全監(jiān)控系統(tǒng)，事發(fā)前礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)由于22日下午礦井停電未啟動(dòng)。礦井調(diào)度通信系統(tǒng)采用TC-24型數(shù)字程控調(diào)度交換機(jī)。

　　該礦現(xiàn)有職工123人，其中井下工人73人。勞動(dòng)組織采用“三八制”作業(yè)方式。

　　(三)事故前礦井生產(chǎn)情況

　　事故前井下正在進(jìn)行2231西翼巖巷、2221東翼煤巷、2231東翼石門掘進(jìn)作業(yè)以及2231東翼回采工作面作業(yè)。事故發(fā)生在2221東翼煤巷掘進(jìn)工作面。

　　(四)煤礦安全管理機(jī)構(gòu)概況

　　興亞煤礦安全管理機(jī)構(gòu)和行政管理機(jī)構(gòu)配有礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、總工程師，均接受培訓(xùn)并取得了安全資格證。安全管理機(jī)構(gòu)下設(shè)生產(chǎn)技術(shù)科、通風(fēng)安全科、調(diào)度室、機(jī)電科等，但各職能科室未設(shè)專職負(fù)責(zé)人，由各分管副礦長(zhǎng)兼任。煤礦建立了礦領(lǐng)導(dǎo)帶班入井制度，但在事故發(fā)生當(dāng)班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)未入井。

　　(五)事故地點(diǎn)概況

　　事故發(fā)生在2221東翼煤巷掘進(jìn)工作面，為梯形巷道，上寬2m，下寬2.6 m，凈高2.0m，變化帶地段采用工字鋼支護(hù)，煤巷地段采用木棚支護(hù)，棚距1.5米。巷道內(nèi)設(shè)有甲烷傳感器。

　　2221東翼掘進(jìn)工作面采用爆破落煤，人工裝車，礦車運(yùn)輸，使用2#巖石炸