陜西省子長縣瓦窯堡煤礦“4.29”特別重大瓦斯爆炸事故案例分析

一、事故經(jīng)過

2006年4月29日16時20分，陜西省子長縣瓦窯堡煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成32人死亡，7人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1031萬元。

二、事故原因

1、直接原因

由于礦井通風(fēng)系統(tǒng)混亂，設(shè)施不完善，副井系統(tǒng)風(fēng)量嚴(yán)重不足，采掘工作面長期處于微風(fēng)或無風(fēng)狀態(tài)，導(dǎo)致三號工作面瓦斯積聚，達(dá)到爆炸界限;違章放炮產(chǎn)生火花引起瓦斯爆炸，局部煤塵參與了爆炸。

2、主要原因

1)瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦違規(guī)建井，超層越界開采，拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令，違法組織生產(chǎn);安全管理、技術(shù)管理混亂;嚴(yán)重超能力生產(chǎn)，勞動組織混亂。

2)瓦窯堡鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)煤礦監(jiān)管不力，未發(fā)現(xiàn)瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦長期存在的違規(guī)建井、超層越界開采、管理混亂等問題，對所屬機(jī)構(gòu)煤礦安全監(jiān)管人員未能認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察。

3)子長縣、延安市煤炭工業(yè)局未認(rèn)真履行職責(zé)，對瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦監(jiān)管不力，有關(guān)人員工作失職。

4)子長縣、延安市國土資源局對礦產(chǎn)資源開采監(jiān)管不到位。未發(fā)現(xiàn)該礦長期存在的超層越界和界外建井問題，對所屬礦產(chǎn)辦沒有認(rèn)真履行職責(zé)失察。

5)子長縣、延安市人民政府對轄區(qū)內(nèi)煤礦安全專項整治工作檢查、督促不力，對所屬職能部門違規(guī)審批問題失察。

6)銅川煤礦安全監(jiān)察分局未能認(rèn)真履行職責(zé)，對瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦安全監(jiān)察不力。在審查、驗收《子長縣瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦安全出口設(shè)計安全專篇》和對瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦申辦安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行現(xiàn)場審查時把關(guān)不嚴(yán)。

三、事故性質(zhì)

這起事故是一起責(zé)任事故。

四、防范措施

1.加強通風(fēng)管理，保證礦井和采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)合理、可靠。

2.、政府、煤礦安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強對煤礦的檢查與考核。

3.嚴(yán)格執(zhí)行“以風(fēng)定產(chǎn)”的原則，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。如出現(xiàn)采掘風(fēng)量不足時，必須提前采取措施，進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)改造，增加風(fēng)量，確保安全生產(chǎn)。4.嚴(yán)禁超層越界開采。

5.加強放炮管理，嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度。

6.加強對礦井綜合防塵的管理，杜絕粉塵超限。