陜西省子長(zhǎng)縣瓦窯堡煤礦“4.29”特別重大瓦斯爆炸事故案例分析
陜西省子長(zhǎng)縣瓦窯堡煤礦“4.29”特別重大瓦斯爆炸事故案例分析
一、事故經(jīng)過(guò)
2006年4月29日16時(shí)20分,陜西省子長(zhǎng)縣瓦窯堡煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故,造成32人死亡,7人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1031萬(wàn)元。
二、事故原因
1、直接原因
由于礦井通風(fēng)系統(tǒng)混亂,設(shè)施不完善,副井系統(tǒng)風(fēng)量嚴(yán)重不足,采掘工作面長(zhǎng)期處于微風(fēng)或無(wú)風(fēng)狀態(tài),導(dǎo)致三號(hào)工作面瓦斯積聚,達(dá)到爆炸界限;違章放炮產(chǎn)生火花引起瓦斯爆炸,局部煤塵參與了爆炸。
2、主要原因
1)瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦違規(guī)建井,超層越界開(kāi)采,拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令,違法組織生產(chǎn);安全管理、技術(shù)管理混亂;嚴(yán)重超能力生產(chǎn),勞動(dòng)組織混亂。
2)瓦窯堡鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦監(jiān)管不力,未發(fā)現(xiàn)瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦長(zhǎng)期存在的違規(guī)建井、超層越界開(kāi)采、管理混亂等問(wèn)題,對(duì)所屬機(jī)構(gòu)煤礦安全監(jiān)管人員未能認(rèn)真履行職責(zé)的問(wèn)題失察。
3)子長(zhǎng)縣、延安市煤炭工業(yè)局未認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦監(jiān)管不力,有關(guān)人員工作失職。
4)子長(zhǎng)縣、延安市國(guó)土資源局對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采監(jiān)管不到位。未發(fā)現(xiàn)該礦長(zhǎng)期存在的超層越界和界外建井問(wèn)題,對(duì)所屬礦產(chǎn)辦沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)失察。
5)子長(zhǎng)縣、延安市人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全專項(xiàng)整治工作檢查、督促不力,對(duì)所屬職能部門違規(guī)審批問(wèn)題失察。
6)銅川煤礦安全監(jiān)察分局未能認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦安全監(jiān)察不力。在審查、驗(yàn)收《子長(zhǎng)縣瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦安全出口設(shè)計(jì)安全專篇》和對(duì)瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦申辦安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)把關(guān)不嚴(yán)。
三、事故性質(zhì)
四、防范措施
1.加強(qiáng)通風(fēng)管理,保證礦井和采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)合理、可靠。
2.、政府、煤礦安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)煤礦的檢查與考核。
3.嚴(yán)格執(zhí)行“以風(fēng)定產(chǎn)”的原則,嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。如出現(xiàn)采掘風(fēng)量不足時(shí),必須提前采取措施,進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)改造,增加風(fēng)量,確保安全生產(chǎn)。4.嚴(yán)禁超層越界開(kāi)采。
5.加強(qiáng)放炮管理,嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度。
6.加強(qiáng)對(duì)礦井綜合防塵的管理,杜絕粉塵超限。