義煤集團(tuán)孟津煤礦“7.29”重大煤與瓦斯突出事故案例分析

2006年7月29日7時(shí)45分，義煤集團(tuán)基建礦井孟津煤礦副井井底水窩揭穿煤層過程中發(fā)生一起重大煤與瓦斯突出事故，死亡8人，直接經(jīng)濟(jì)損失412.76萬元。

一、礦井簡(jiǎn)介

孟津煤礦位于河南省孟津縣橫水鎮(zhèn)，是義煤集團(tuán)與香港華潤(rùn)電力控股公司合資經(jīng)營(yíng)的建設(shè)項(xiàng)目。義煤集團(tuán)負(fù)責(zé)礦井籌備工作，主、副井施工由雞西礦務(wù)局建設(shè)工程公司承包，監(jiān)理單位為河南中豫建設(shè)監(jiān)理有限公司。礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力120萬噸/年，采用立井開拓，中央并列式通風(fēng)。井田走向長(zhǎng)約7.0 Km，傾斜寬5.7～10.0 Km。主采二1煤，煤層厚度0～9.1m,平均2.4m，屬煤與瓦斯突出礦井。井筒施工期間，主、副井口各安裝一臺(tái)FBD型2×18.5kw防爆對(duì)旋式局部通風(fēng)機(jī)，通過吊掛在井筒內(nèi)的φ800mm抗延燃膠質(zhì)風(fēng)筒向工作面送風(fēng)。副井揭煤前，在主、副井聯(lián)絡(luò)巷中設(shè)置二道正反向風(fēng)門。副井井筒于2006年3月27日施工759m落底(實(shí)際大巷標(biāo)高-322m)，2006年5月10日與主井貫通，7月13日開始施工副井井底水窩(設(shè)計(jì)井底水窩25m)，向下施工7.5m見二1煤層,事故發(fā)生時(shí)已進(jìn)入煤層2m。主井于2006年4月5日落底，風(fēng)井于2006年5月13日落底。

二、事故經(jīng)過

(一)副井井筒施工情況

2006年3月14日，副井井筒施工743.8m時(shí)，施工探煤孔，以準(zhǔn)確探測(cè)煤層賦存情況。鉆孔施工22.7m位置見二1煤，探煤厚度4.7m。

2006年5月6日，施工單位在井底車場(chǎng)連接處(聯(lián)絡(luò)平巷內(nèi)，距副井井筒中心9m)打預(yù)測(cè)鉆孔9.5m見煤，經(jīng)施工單位現(xiàn)場(chǎng)預(yù)測(cè)△h2指標(biāo)最小值400Pa，最大值900 Pa，認(rèn)定具有突出危險(xiǎn)(注:設(shè)計(jì)規(guī)定濕煤△h2指標(biāo)≧160 Pa時(shí)具有突出危險(xiǎn))。

2006年7月20日零點(diǎn)班，副井井底距煤層2m位置時(shí)，施工單位在通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位后，決定開始施工排放孔，當(dāng)班，瓦斯檢查員測(cè)得工作面瓦斯?jié)舛?.2%。采用兩臺(tái)QZJ-100B型鉆機(jī)，分別使用直徑為130mm、90mm的鉆頭施工瓦斯排放孔,兩者相間布置，鉆孔角度由技術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)定，為方便查驗(yàn)鉆孔數(shù)量和防止新打鉆孔鉆屑堵住已打好的鉆孔，施工單位讓工人每打完一個(gè)孔就用木楔塞住。到7月26日零點(diǎn)班全部瓦斯排放孔打完，當(dāng)班瓦檢員測(cè)得工作面瓦斯?jié)舛?.3%。7月26日八點(diǎn)班，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收瓦斯排放孔為102個(gè)，由于施工現(xiàn)場(chǎng)有水，驗(yàn)收人員僅通過木楔數(shù)量來查驗(yàn)鉆孔數(shù)量，未對(duì)鉆孔的深度、角度和鉆孔質(zhì)量進(jìn)行仔細(xì)檢查。

7月26日零點(diǎn)班,施工單位、建設(shè)單位和監(jiān)理方共同施工三個(gè)效果檢驗(yàn)鉆孔，每孔測(cè)三個(gè)位置，測(cè)得△h2指標(biāo)最大值為150Pa。八點(diǎn)班，又施工了兩個(gè)效果檢驗(yàn)孔，每孔在三個(gè)位置取樣，檢驗(yàn)測(cè)得△h2指標(biāo)最大值為80Pa，不超《細(xì)則》規(guī)定，開始打揭煤炮眼。

7月26日17時(shí)左右，打完131個(gè)揭煤炮眼，孔徑40mm,孔深1.5～2.0m，共裝藥計(jì)86kg。瓦檢員測(cè)得工作面瓦斯?jié)舛?.2～0.3%。19時(shí)05分在地面采用380V動(dòng)力電源一次性起爆。19時(shí)40分2名救護(hù)隊(duì)員和施工單位1名主井信號(hào)工從主井入井勘察，至主井底測(cè)得瓦斯不超，隨后升井，第二次救護(hù)隊(duì)3人，施工單位瓦檢員和工區(qū)跟班調(diào)度員、主井信號(hào)工入井進(jìn)行勘察，測(cè)得副井井底工作面瓦斯?jié)舛?.3%，風(fēng)門處瓦斯?jié)舛?.0%，經(jīng)過通風(fēng)排瓦斯，確認(rèn)井下無異常情況后，瓦檢員和工區(qū)跟班調(diào)度員向井上人員匯報(bào)，20時(shí)30分左右救護(hù)隊(duì)員升井，21時(shí)30分左右工人入井開始工作。

7月27日零點(diǎn)班副井開始出碴，當(dāng)班出9吊桶(吊桶容積3m3)，八點(diǎn)班出24吊桶，四點(diǎn)班出碴5吊桶后，施工隊(duì)開始在井底巖石上打擴(kuò)幫眼，眼深700～900mm，打眼50余個(gè)，20時(shí)10分放擴(kuò)幫炮。放炮后，瓦檢員入井測(cè)得副井井底工作面瓦斯?jié)舛?.3%，當(dāng)班工人再次入井出碴2吊桶。

28日零點(diǎn)班、八點(diǎn)班、四點(diǎn)班均出勤9人，共出碴35吊桶，并對(duì)上部巖石段進(jìn)行錨網(wǎng)支護(hù)。支護(hù)采用鋼筋樹脂錨桿，鉆眼機(jī)具為YT-27風(fēng)鉆。四點(diǎn)班，瓦斯檢查員測(cè)得工作面瓦斯?jié)舛?.3%，交班時(shí)副井井筒施工已進(jìn)入煤層0.8m。

(二)事故當(dāng)班情況

7月29日零點(diǎn)班，施工隊(duì)召開了班前會(huì)議，安排當(dāng)班主要任務(wù)是出煤、打錨桿做臨時(shí)支護(hù)。當(dāng)班共入井8人，其中1名信號(hào)工、1名抓巖機(jī)司機(jī)、1名瓦斯檢查員、5名掘進(jìn)工。當(dāng)班到事故發(fā)生前出煤19吊桶，井筒工作面已深入煤層2m。7時(shí)45分，井底發(fā)生煤與瓦斯突出。

(三)事故搶救情況

事故發(fā)生后，河南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省委徐光春書記、省政府李成玉省長(zhǎng)接到事故報(bào)告后立即做出了重要批示，要求“迅速采取措施搶救遇險(xiǎn)人員，認(rèn)真分析事故原因，切實(shí)吸取事故教訓(xùn)”。河南煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)李九成、副局長(zhǎng)李尚寬、總工程師許勝銘，河南省煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)李恩東、副局長(zhǎng)劉世偉、洛陽(yáng)市市長(zhǎng)連維良、常務(wù)副市長(zhǎng)吳中陽(yáng)、河南煤礦安全監(jiān)察局豫西監(jiān)察分局等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)相繼趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

事故發(fā)生后，義煤集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同雞西建設(shè)工程公司成立了以義煤集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理為指揮長(zhǎng)，有關(guān)副總經(jīng)理及雞西礦業(yè)集團(tuán)公司副總經(jīng)理為副指揮長(zhǎng)的搶險(xiǎn)指揮部，全力組織搶救，在義煤集團(tuán)救護(hù)大隊(duì)、孟津煤礦籌建處、雞西建設(shè)工程公司積極配合和共同努力下，歷時(shí)9個(gè)晝夜的搶險(xiǎn)，共恢復(fù)井巷近200m，清理突出煤量828噸，排放瓦斯86906m3。到8月6日18時(shí)25分8名遇難礦工尸體全部升井，搶救工作結(jié)束。

三、事故原因

(一) 直接原因

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，施工單位采取的排放鉆孔防突措施沒有消除井筒周圍煤層的突出危險(xiǎn);未按《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》和施工單位的上級(jí)對(duì)《孟津煤礦主副井井筒揭二1煤層安全技術(shù)措施》的批示的規(guī)定，采取遠(yuǎn)距離放震動(dòng)炮揭穿煤層;違章指揮采用中心回轉(zhuǎn)抓巖機(jī)直接向下開挖煤層，誘發(fā)了煤與瓦斯突出。

(二) 間接原因

1.施工單位安全管理混亂，對(duì)副井井筒揭煤防突工作重視不夠，“四位一體”防突措施落實(shí)不到位。

(1)未設(shè)安全機(jī)構(gòu)，安全人員、瓦斯檢查人員、防突專業(yè)技術(shù)人員配備不足;

(2)編制的副井井筒揭煤措施，審批、貫徹混亂，有代簽和簽字時(shí)間不對(duì)照現(xiàn)象;

(3)施工過程中沒有嚴(yán)格按照措施執(zhí)行，距煤層5m時(shí)必須打鉆測(cè)定瓦斯壓力的工作沒有進(jìn)行;

(4)施工的瓦斯排放鉆孔被井筒淋水和鉆屑堵塞，為了方便計(jì)孔數(shù)還用木楔塞住鉆孔口，導(dǎo)致煤體瓦斯排放不充分;

2.監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作不到位。

(1)人員配備不足，副井監(jiān)理只有一人，不能保證井下每班一名監(jiān)理員，且無證上崗;

(2)制定的監(jiān)理規(guī)劃未按規(guī)定報(bào)批，井下監(jiān)理員未嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》關(guān)于施工中的重要關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理的規(guī)定，對(duì)副井井底水窩瓦斯排放鉆孔施工過程、二1煤層揭煤過程等重要關(guān)鍵工序，沒有實(shí)施旁站監(jiān)理。

3.建設(shè)單位安全意識(shí)淡薄，對(duì)煤與瓦斯突出工作重視不夠。

(1)項(xiàng)目未經(jīng)核準(zhǔn)，未取得《采礦許可證》等證，擅自組織施工;

(2)未按規(guī)定給施工單位提供瓦斯監(jiān)控、抽放系統(tǒng)等有效的安全條件;

(3)安全隱患排查制度執(zhí)行不嚴(yán)、不細(xì)、不認(rèn)真。

4.建設(shè)、施工、監(jiān)理單位未執(zhí)行《瓦斯排放孔設(shè)計(jì)及施工針對(duì)性安全措施》中關(guān)于副井井底水窩瓦斯排放孔施工過程現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的規(guī)定，導(dǎo)致排放瓦斯鉆孔未能有效排放煤體瓦斯。

5.建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位安全培訓(xùn)不到位，均存在特種作業(yè)人員未持證上崗現(xiàn)象;安全技術(shù)教育不到位，對(duì)防治煤與