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辛集市格林印象二期工程“11·14”高處墜落事故調(diào)查報(bào)告

 2013年11月13日上午7時(shí)20分左右,江蘇榮翔建設(shè)工程有限公司在辛集市格林印象二期工程9號(hào)樓內(nèi)裝修過程中發(fā)生高處墜落事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失69.5萬元。
  事故發(fā)生后,辛集市人民政府高度重視,要求依法依規(guī)調(diào)查,嚴(yán)肅處理事故責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員,深刻剖析事故原因,制定有針對性的整改措施,切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。
  依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))等有關(guān)法律法規(guī),2013年11月18日,辛集市人民政府成立了由市安全監(jiān)管局、監(jiān)察局、公安局、住建局、總工會(huì)等有關(guān)部門人員參加的“辛集市格林印象二期工程‘11·14’高處墜落事故調(diào)查組”(以下簡稱事故調(diào)查組),邀請市人民檢察院派員參加,對事故展開全面調(diào)查。
  事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證,詢問有關(guān)人員,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因、認(rèn)定了事故性質(zhì),提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議和防范整改措施?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
  一、事故發(fā)生單位概況
 ?。ㄒ唬┙K榮翔建設(shè)工程有限公司。前身為寶應(yīng)縣飛翔建筑安裝工程有限公司,1998年5月29日成立,董事長趙廣榮,營業(yè)執(zhí)照注冊號(hào):321023000041152,安全生產(chǎn)許可證編號(hào):(蘇)JZ安許證字[2005]100189-1,經(jīng)濟(jì)類型有限公司(自然人控股),注冊資金2500.25萬元,經(jīng)營范圍為二級房屋建筑工程施工總承包;三級機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包;水電安裝。2012年11月9日更名為江蘇榮翔建設(shè)工程有限公司。
  二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援過程
  (一)事故發(fā)生經(jīng)過。
  辛集市格林印象二期工程9號(hào)樓于2012年4月開工建設(shè),現(xiàn)已主體封頂,進(jìn)入最后室內(nèi)裝修環(huán)節(jié)。11月13日上午7時(shí)20分,室內(nèi)裝修工人湯保委和閆建峰在辛集市格林印象二期工程9號(hào)樓三單元8樓一房間內(nèi)的南面落地窗(未安裝窗框)內(nèi)側(cè)開始干活,負(fù)責(zé)在屋頂涂抹膩?zhàn)?,使屋頂平整。兩人分別蹬著120公分高的長條凳子站在窗戶邊上開始打墨線,具體的工作是由兩人在屋頂?shù)膬蓚?cè),固定住墨線后,之間彈出直線痕跡,然后在不平整的地方用膩?zhàn)友a(bǔ)齊。湯保委在窗戶的西側(cè),凳子是南北向放置,閆建峰在窗戶的東側(cè),凳子是東西方向緊挨著窗戶放置。兩人站在凳子上打完墨線后,閆建峰開始從凳子上由東向西收墨線,一邊收線一邊向湯保委一側(cè)移動(dòng),湯保委發(fā)現(xiàn)自己上方的屋頂有一個(gè)水泥硬塊,隨即用手去清理,閆建峰走到窗口位置時(shí),湯保委手里拽著墨線線頭的鐵釘,突然墨線繃緊,湯保委在手中的鐵釘脫手。湯保委隨即扭頭看閆建峰,發(fā)現(xiàn)凳子上已經(jīng)沒有人了,閆建峰收線時(shí)重心失穩(wěn),從8樓窗口掉下去。湯保委立即從8樓跑到1樓,發(fā)現(xiàn)閆建峰已經(jīng)躺在9號(hào)樓南側(cè)的地上。
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  事故發(fā)生后,湯保委立即通知了裝修隊(duì)隊(duì)長王繼傳,王繼傳當(dāng)即趕到現(xiàn)場,途中撥打了120急救電話,同時(shí)通知了施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人王春華。120急救車趕到后,立即將閆建峰送往辛集市第一醫(yī)院,王春華直接趕到了辛集市第一醫(yī)院,經(jīng)醫(yī)院搶救無效于當(dāng)日上午8時(shí)死亡。
  三、事故原因和性質(zhì)
  (一)直接原因。
  裝修工人閆建峰缺少基本安全常識(shí),在沒有采取任何防護(hù)措施、沒有正確佩戴任何勞動(dòng)防護(hù)用品的情況下登高作業(yè),是此次事故發(fā)生的直接原因;
 ?。ǘ╅g接原因。
  1、趙廣榮,江蘇榮翔建設(shè)工程有限公司主要負(fù)責(zé)人,沒有健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全,未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除窗戶沒有防護(hù)的隱患。