???? 一、概述

??? 1、企業(yè)名稱：湘潭縣新旺煤礦。

??? 2、事故發(fā)生時間：2009年4月25日16時50分。

??? 3、事故發(fā)生地點：-230m水平四石門西一天眼。

??? 4、事故類別：其他（墜落）。

??? 5、事故傷亡情況：死亡1人。

??? 6、直接經(jīng)濟損失：30.8萬元。

??? 二、事故單位概況

??? (一)事故礦井基本情況

??? 1、新旺煤礦屬湘潭縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，位于湘潭縣譚家山鎮(zhèn)榜塘村，1996年由譚家山鎮(zhèn)榜塘村集體開辦。主采7、10煤層。礦井屬高瓦斯礦井，煤塵具有爆炸性，煤層有自燃傾向。設(shè)計生產(chǎn)能力3萬噸/年，核定生產(chǎn)能力3萬噸/年，每天三班制作業(yè)。礦井“五證一照”齊全有效，其中采礦許可證號：4300000830175，有效期至2009年6月；煤炭生產(chǎn)許可證號：204303210242，有效期至2009年12月31日；安全生產(chǎn)許可證：（湘）MK安許證字[2008]1303Y1，有效期至2009年12月31日；礦長資格證書號：湘煤-0501078；礦長安全資格證書號：09143010000417；營業(yè)執(zhí)照號：4300001100705（1-1）；組織機構(gòu)代碼證：71214120-7。

??? 2、礦井采用立井-斜井多水平上、下山開拓，主井為全能立井，使用JTK-1.2型絞車提升，電機功率45Kw；暗斜井使用JTB-0.8型絞車，電機功率30KW。礦井采用中央分列式通風(fēng)方式，抽出式通風(fēng)方法，風(fēng)井安裝有2臺YBK60-№10型風(fēng)機，電機功率22KW，一臺工作，一臺備用。掘進工作面采用YBT-5.5型局扇送風(fēng)。礦井采用雙回路供電，在地面安裝有1臺S9-315/6/0.4型變壓器，另安裝有1臺S7-400/6/0.4型變壓器，供井下動力負荷用電。礦井采用巷道式采煤，采用放炮或手鎬落煤，全部垮落法管理頂板。

??? 3、礦井含煤三層，主要可采煤層為7煤和10煤，煤層傾角72度。煤層頂?shù)装逡话憔鶠榛液谏忤F礦結(jié)核泥巖，底板泥巖常夾一薄層硅質(zhì)巖。頂板泥巖之上多為灰色中粒砂巖。煤層為自燃煤層，煤塵具有爆炸危險性。礦井水文地質(zhì)條件較復(fù)雜，但處在湘潭礦業(yè)有限公司疏干漏斗區(qū)內(nèi)，礦井實際正常涌水量3m3/h，最大為5 m3/h。礦井采用一級排水,使用2臺D12-25×7型水泵，配套電機功率15KW。

??? 4．礦長張自力，主持全面工作；安全副礦長齊國清，負責(zé)礦井安全管理工作；生產(chǎn)副礦長唐意德，負責(zé)生產(chǎn)管理工作；技術(shù)負責(zé)人劉洪浩，負責(zé)技術(shù)管理工作，另外還聘請了張樹庚等4名跟班副礦長，下設(shè)4個安全員。全礦分班組進行管理，一個班設(shè)帶班長、安全員、跟班礦長3人負責(zé)井下本班的安全和生產(chǎn)工作，由跟班礦長對本班工作負總責(zé)。

??? ㈡事故地點概況

??? 事故地點位于-230m水平四石門西一天眼，該石門2009年4月2日開始掘進，17日石門揭煤，石門掘進18米后沿煤布置平巷26米，20日在沿煤巷道往西3米處開掘西一天眼，該天眼高8.7米，巷道邊長為0.8米，坡度72度，22日完成。23日在天眼上方開掘煤平巷6米，24日開掘東一天眼，25日礦方發(fā)現(xiàn)西一天眼上部（距上天眼口0.5米）有1米巷道支護質(zhì)量變形，盤樹不對山，需要進行返工維修。

??? 制定了《煤巷維修安全技術(shù)措施》，其中天眼維修安全技術(shù)措施規(guī)定：工作地點上部要設(shè)護身板，下部要有工作臺。據(jù)礦方反映組織職工進行了學(xué)習(xí),但檢查時沒有學(xué)習(xí)記錄。

??? （三）當(dāng)班現(xiàn)場監(jiān)管情況

??? 當(dāng)班帶班長由瓦斯檢查員王光文擔(dān)任，下井后帶班長王光文先是作為瓦檢員去檢查瓦斯，首先就到了-230m水平四石門西一天眼，當(dāng)時維修的人員還未到，檢查瓦斯正常，無其他異常情況，然后就到其他地方檢查瓦斯去了，當(dāng)班井下共有3個工作面作業(yè)，其中有一個巖掘工作面要放炮，所以事故之前帶班長作為瓦檢員一直在放炮的巖掘工作面。

??? 當(dāng)班安全員是劉運忠，只在當(dāng)班開始工作時提醒維修人員要注意安全，然后就離開了。

??? 當(dāng)班井下帶班礦長是跟班副礦長張樹庚，進班后就到-230m水平四石門東頭檢查，接著到西一天眼檢查，當(dāng)時因材料未到維修人員還在休息，于是交代唐文革“你是鋤手，一定帶檔走，要注意安全，要吸取新源煤礦天眼墜落事故的教訓(xùn)”，然后就到其他工作面去了。

??? 三、事故發(fā)生經(jīng)過

??? 2008年4月25日13時，由劉運忠主持召開進班會，開完進班會后，唐文革（大工）和張少東（小工）在13時40分左右下井，下井后徑直往-230m水平四石門西一天眼進行維修。當(dāng)時張少東還要求唐文革要多準備幾根坑木做擋板，唐文革說不要緊，說自己有經(jīng)驗會注意的。然后根據(jù)分工分頭開展工作，張少東清理天眼下面的煤和土，唐文革一個人在天眼上面維修，但唐文革沒有按天眼維修安全技術(shù)措施操作，沒有按規(guī)定搭設(shè)護身板和工作臺，也沒有采取其他有效的諸如系安全繩等一類的防護措施，就是直接站在開眼支架（盤樹）上工作。維修了2個多小時，16時50分，唐文革失足從天眼維修處掉下，頭部受傷(當(dāng)時張少東在石門巷道里聽到有墜落拍打的聲音，于是跑到維修的天眼處一看，唐文革面部沾滿煤塵，頭頂受傷流血，張少東喊他也沒有回答)當(dāng)場死亡。

??? 四、事故死亡人數(shù)及直接經(jīng)濟損失

??? 本次事故死亡1人，直接經(jīng)濟損失30.8萬元。

??? 五、事故原因及性質(zhì)

??? （一）事故直接原因

??? 1、死者違章作業(yè)，在天眼里進行維修作業(yè)沒有采取安全措施，沒有設(shè)置安全擋，未系安全繩。

??? 2、天眼里沒有設(shè)置防止人員墜落的安全設(shè)備和設(shè)施。

??? （二）事故間接原因

??? 1、現(xiàn)場管理不到位。天眼維修只安排了兩個人作業(yè)，沒有按天眼維修安全技術(shù)措施的規(guī)定安排3人以上進行作業(yè)；帶班長沒有在現(xiàn)場指揮和處理，沒有指揮落實具體的安全技術(shù)措施，放任作業(yè)人員違章作業(yè)，現(xiàn)場管理不到位。

??? 2、安全管理不到位。危險性大的天眼維修作業(yè)現(xiàn)場沒有安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督和管理，帶班礦長也沒有針對具體作業(yè)情況提出具體的安全防范措施，沒有督促采取有效的安全防范措施，沒有安排其他管理人員現(xiàn)場盯守和處理；安全員沒有在現(xiàn)場盯守把關(guān)消除事故隱患，沒有要求天眼維修作業(yè)采取有效的安全技術(shù)措施，對天眼維修作業(yè)人員違章操作制止不力。

??? 3、培訓(xùn)不到位。天眼維修安全技術(shù)措施沒有組織職工學(xué)習(xí)考試，導(dǎo)致編制的安全技術(shù)措施不能落實到位；帶班長兼瓦斯檢查員，特種作業(yè)人員培訓(xùn)不足；從業(yè)人員安全素質(zhì)淡薄，冒險蠻干，不按規(guī)定的安全技術(shù)措施操作。

??? （三）事故性質(zhì)：經(jīng)調(diào)查確認本次事故為責(zé)任事故。

??? 六、防范措施和建議

??? 1、加強現(xiàn)場管理。天眼維修要按規(guī)定安排人員、按安全措施規(guī)定作業(yè)，搞好安全防護措施。帶班長不得兼任瓦檢員，要作為班隊第一責(zé)任人在現(xiàn)場進行管理、指揮、監(jiān)督。維修作業(yè)時作業(yè)人員必須站在支護牢固的安全檔上作業(yè)，同時必須系好安全繩，嚴禁在沒有安全防護措施的情況下在天眼內(nèi)作業(yè)。人行天眼要安裝好安全防護設(shè)施。

??? 2、加強安全管理。礦安全管理人員態(tài)度必須堅決，必須采取的安全措施確保到位后方可進行作業(yè)；對采掘、維修工程過程中出現(xiàn)的較重的事故隱患，安全管理人員必須現(xiàn)場把關(guān)，幫助消除事故隱患才能離開現(xiàn)場；對作業(yè)人員的違章作業(yè)，安全管理人員及帶班長要及時制止并當(dāng)場改正。

??? 3、加強安全培訓(xùn)。必須針對采掘、維修作業(yè)人員進行專門的頂板管理培訓(xùn),對作業(yè)規(guī)程、安全措施必須學(xué)習(xí)和考試合格才能上崗作業(yè)，強化職工的安全意識,培養(yǎng)職工處理復(fù)雜隱患的能力，解除職工違章作業(yè)的思想根源。