2015年8月22日14時(shí)許，位于膠北街道辦事處的青島東方鐵塔股份有限公司內(nèi)，山東省引黃濟(jì)青青島建筑安裝有限公司在酸洗房頂部鋼結(jié)構(gòu)附件安裝過程中發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約70萬元。
接到事故報(bào)告后，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，膠州市政府成立了由市政府辦公室副主任魏國林任組長、市安全監(jiān)管局副局長劉世國任副組長，市安全監(jiān)管局、市監(jiān)察局、市公安局、市總工會(huì)和膠北街道辦事處派人組成的事故調(diào)查組，并邀請市人民檢察院派人參加了事故調(diào)查工作。調(diào)查組經(jīng)過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、查閱資料和綜合分析，查清了事故經(jīng)過及原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了處理意見和防范措施，并取得了一致意見，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、事故發(fā)生單位及有關(guān)單位監(jiān)管概況
1、 青島東方鐵塔股份有限公司
公司住所：青島膠州市廣州北路318號(hào)，法定代表人：韓某某，注冊資本：貳億陸仟零貳拾伍萬元整，公司類型：股份有限公司。經(jīng)營范圍：廣播電視塔、微波塔、電力塔、導(dǎo)航塔、鋼管及鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)制造，從事金屬表面防腐處理，開發(fā)新產(chǎn)品，出口本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品，進(jìn)口本企業(yè)生產(chǎn)科研所需的原輔材料、機(jī)械設(shè)備及零配件，汽車貨物運(yùn)輸。成立日期：1996年8月1日。
2014年10月29日，青島東方鐵塔股份有限公司與山東省引黃濟(jì)青青島建筑安裝有限公司簽訂酸洗車間鋼結(jié)構(gòu)安裝工程施工合同，總價(jià)款為9.5萬元，前者提供材料，后者負(fù)責(zé)人工，雙方委托代理人分別是張某和陳某某，同時(shí)雙方還簽訂了安全協(xié)議書。
2、山東省引黃濟(jì)青青島建筑安裝有限公司
公司住所：青島膠州市膠州東路216號(hào)，法定代表人：周某某，注冊資本：貳仟零壹拾捌萬元整，公司類型：有限責(zé)任公司。經(jīng)營范圍：房屋建筑工程、水利水電工程、市政公用工程、地基與基礎(chǔ)工程、建筑裝修裝飾工程、建筑防水工程、金屬門窗工程，建筑設(shè)備、材料租賃。成立日期：1991年3月30日。安全生產(chǎn)許可證有效期至：2017年5月29日。
承包工程范圍：房屋建筑工程二級，水利水電工程三級，市政公用工程三級，地基與基礎(chǔ)工程三級，建筑裝修裝飾工程三級，建筑防水工程三級，金屬門窗工程三級。
3、酸洗房
位于青島東方鐵塔股份有限公司西廠區(qū)1號(hào)車間南一跨車間內(nèi)西側(cè)，長89米、寬21米、高9米，主要用于封閉酸洗池內(nèi)酸霧，防止擴(kuò)散。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況
2015年8月15日，山東省引黃濟(jì)青青島建筑安裝有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳某某組織某某·土孫等幾人開始進(jìn)行酸洗房安裝工程，某某·土孫主要負(fù)責(zé)接拿材料并緊螺絲。8月22日14時(shí)，某某·土孫在酸洗房頂部鋼結(jié)構(gòu)橫梯（高5.5米）上準(zhǔn)備安裝三腳架時(shí)不慎墜落至下方的酸洗池（深3.5米）底部受傷，現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)后立即撥打120急救電話將其送往膠州市人民醫(yī)院北院救治，后經(jīng)搶救無效死亡。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
本次事故共造成某某·土孫1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失70萬元。
四、事故原因和事故性質(zhì)
（一）直接原因
陳久根安排未取得高處作業(yè)資格的某某·土孫進(jìn)行登高作業(yè)，未采取可靠的安全防護(hù)措施（安全帶佩戴但未懸掛）。
（二）間接原因
山東省引黃濟(jì)青青島建筑安裝有限公司未對陳某某及其招攬的施工人員從業(yè)資格進(jìn)行審查，也未對其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理。
（三）事故性質(zhì)
本次事故是一起因企業(yè)缺少安全管理、現(xiàn)場安全防護(hù)措施不到位導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、事故責(zé)任認(rèn)定和對責(zé)任者的處理建議
1、山東省引黃濟(jì)青青島建筑安裝有限公司未采取可靠的安全防護(hù)措施（安全帶佩戴但未懸掛），未對陳某某及其招攬的施工人員從業(yè)資格進(jìn)行審查，也未對其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理，是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議市安全監(jiān)管局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定對其實(shí)施行政處罰。
2、建議山東省引黃濟(jì)青青島建筑安裝有限公司對該事故負(fù)有責(zé)任的陳某某等人員，按照事故處理“四不放過”原則及公司的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并報(bào)市安全監(jiān)管局備案。
六、事故防范和整改措施
（一）山東省引黃濟(jì)青青島建筑安裝有限公司，認(rèn)真總結(jié)此次事故的教訓(xùn)，并落實(shí)以下幾方面整改措施：
1、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和操作規(guī)程，并教育督促從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守；進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)必須選用具備相應(yīng)資格的人員，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配備安全防護(hù)用品并督促施工人員認(rèn)真佩戴；加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，全面提高安全意識(shí)。
2、切實(shí)把安全生產(chǎn)放在首位，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面查找公司在安全管理方面存在的問題和不足，全面排查治理事故隱患，確保安全生產(chǎn)。
（二）膠北街道辦事處要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，防范各類事故發(fā)生。