大嶺山“12.22”一般其他爆炸事故調(diào)查報(bào)告
2016年12月22日9時(shí)30分許,位于大嶺山鎮(zhèn)水朗村的東莞宏盛工藝制品有限公司廠區(qū)內(nèi)發(fā)生一起事故,事故造成4人受傷,其中1人因傷過重于23日下午14時(shí)許搶救無效死亡。2016年12月23日,東莞市人民政府成立了由大嶺山安監(jiān)分局、大嶺山鎮(zhèn)監(jiān)察室、大嶺山消防大隊(duì)、大嶺山公安分局、大嶺山鎮(zhèn)總工會(huì)、水朗村黨工委等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加的大嶺山“12.22”一般其他爆炸事故調(diào)查組,并邀請(qǐng)東莞市第二市區(qū)人民檢察院派員參加。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、查閱資料和調(diào)查取證,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理建議,并針對(duì)事故原因及暴露出的問題,提出了事故防范措施?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、 基本情況
(一)事故發(fā)生單位概況
李博,男,漢族,1989年12月21日生,戶籍:江西省 ,身份證號(hào)碼: ,該工程施工隊(duì)負(fù)責(zé)人(無營(yíng)業(yè)執(zhí)照),待拆除的螺旋式吸塵設(shè)備拆除工程作業(yè)人員,是本次拆除工程施工隊(duì)的組織人之一。
(二)相關(guān)人員及單位基本情況
孫維兵,男,漢族,52歲,身份證號(hào)碼: ,戶籍:四川省 ,現(xiàn)居住地址: 。待拆除的螺旋式吸塵設(shè)備買方;由孫維兵將吸塵設(shè)備拆除作業(yè)有償移交給李博等人,雙方未簽署書面協(xié)議,但達(dá)到口頭協(xié)議。李博等人攜帶工具、組織施工人員進(jìn)行實(shí)際施工。
東莞市宏盛工藝制品有限公司,類型:有限責(zé)任公司(外國法人獨(dú)資),法定代表人:沈銘輝,成立于2000年11月01日,注冊(cè)號(hào): ,住所:東莞市大嶺山鎮(zhèn)水朗村,經(jīng)營(yíng)范圍:生產(chǎn)和銷售鐵管家具、木器工藝品、陶瓷工藝品、燈飾、PU發(fā)泡產(chǎn)品、石英鐘、木制家具設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),研究和開發(fā)家具及其限涉證及涉國家宏觀調(diào)控行業(yè)除外,涉及國家專項(xiàng)規(guī)定的按有關(guān)規(guī)定辦理。待拆除的螺旋式吸塵設(shè)備賣方。未簽訂書面的買賣合同。
(三)涉事設(shè)備基本情況
事故設(shè)備是一臺(tái)螺旋式吸塵設(shè)備,結(jié)構(gòu)是上方是4個(gè)漏斗型的圓筒,下方是一個(gè)多方型的灰塵暫存區(qū),每個(gè)漏斗型的圓筒都有一條吸塵管,每條吸塵管一頭連接圓筒,另外一頭連接吸塵的收集器,各部件之間使用金屬卷板使用法蘭連接。該設(shè)備于2001年以來一直在使用, 2015年年中停止使用。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援
(一)事故發(fā)生經(jīng)過
2016年12月22日早上8時(shí)左右李博等人開始拆除作業(yè),李博和李垂勝在除塵器上方將管道螺絲拆除(李垂勝在漏斗型圓筒最上方,李博站在吸塵設(shè)備的平臺(tái)上),何訓(xùn)東、譚基生負(fù)責(zé)拆除集塵器管道底端螺絲,高鴻林、覃祚義、王洪立等三人負(fù)責(zé)將拆除到地面的管道拖走,另有吊車司機(jī)同行三人負(fù)責(zé)將拆除的管道吊運(yùn)到地面。
拆除流程:吊車?yán)玫鯉⒓瘔m管固定→由工人拆除管道法蘭銜接處的螺絲→再將集塵管吊至地下→工人將集塵管分割→最后將分割后的集塵管拖走。整個(gè)施工過程在拆除管道時(shí)遇到生銹腐蝕的螺絲時(shí)使用手持電動(dòng)切割機(jī)將螺絲切斷,再使用吊車進(jìn)行粉塵收集管道吊裝拆除,上午9:30左右,在拆除到第3根管道時(shí),吊車剛將管道吊起時(shí)很多燃燒后的木屑掉落下來,隨后發(fā)生起火、爆炸并伴隨著爆炸聲響?,F(xiàn)場(chǎng)沖擊波造成4名施工人員受傷。
(二)應(yīng)急救援情況
事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)員工立即展開救援,并打120報(bào)警搶救傷員,四名傷員先后送到大嶺山醫(yī)院,大嶺山醫(yī)院再將李博、譚基生、何訓(xùn)東三人轉(zhuǎn)院到東莞人民醫(yī)院進(jìn)行治療。2016年12月23日李博因特重度燒傷經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。譚基生、何訓(xùn)東、李垂勝不同程度的燒傷。接到事故報(bào)告后,大嶺山安全監(jiān)管分局、大嶺山消防隊(duì)、大水朗村安全辦等相關(guān)部門迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,檢查事故現(xiàn)場(chǎng)安全狀況,防范發(fā)生次生事故。并經(jīng)評(píng)估,本次事故應(yīng)急處置及時(shí)、有效。
(三)事故善后處理
事故發(fā)生后,孫維兵的代表方與李博、譚基生、何訓(xùn)東、李垂勝等四人的家屬聯(lián)系溝通,積極做好相關(guān)善后處理工作,并做好與家屬的賠償協(xié)商,及時(shí)支付了賠償金,事故善后工作得到了妥善處理。
三、事故傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失
(一)人員傷亡情況
大嶺山“12.22”一般其他爆炸事故造成1人死亡,3人受傷,死者:李博,男,漢族,1989年12月21日生,戶籍:江西省 ,身份證號(hào)碼: ;傷者譚基生,男,身份證號(hào)碼: ,53歲,湖南人,事故中造成身體局部被灼傷;傷者何訓(xùn)東,男,身份證號(hào)碼: ,16歲,湖南人,事故中造成身體局部被灼傷;傷者李垂勝,男,身份證號(hào)碼: ,28歲,河南人,事故中造成腿部骨折。
(二)直接經(jīng)濟(jì)損失
據(jù)初步估算,直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣127.6萬元。
四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
(一)直接原因
管道內(nèi)殘留著可燃易爆的木質(zhì)粉塵,拆除工程的施工人員在作業(yè)前沒有清理干凈后開始進(jìn)行切割拆除作業(yè),使用可產(chǎn)生高溫及火花的電動(dòng)切割工具進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)造成管道內(nèi)粉塵產(chǎn)生陰燃。在吊車起吊過程中,管道內(nèi)殘留的粉塵擴(kuò)散形成粉塵云,發(fā)生粉塵爆炸。
(二)間接原因
1.拆除工程作業(yè)方對(duì)于存在較大燃燒爆炸隱患的拆除作業(yè)認(rèn)識(shí)不足,事前未編制施工方案,僅憑經(jīng)驗(yàn)工作,未充分認(rèn)識(shí)到燃爆事故的可能。
2.拆除作業(yè)的人員未經(jīng)相關(guān)安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn),不具備進(jìn)行燃爆條件下拆除和高處作業(yè)的能力。
3.拆除作業(yè)工程組織人、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在施工前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境及作業(yè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)分析不足,現(xiàn)場(chǎng)的可燃易爆粉塵沒有清理或進(jìn)行相關(guān)處理。
(三)事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定:該事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議
(一)責(zé)任認(rèn)定
李博,作為本次拆除工程的作業(yè)人、組織者之一,對(duì)于存在較大燃燒爆炸隱患的拆除作業(yè)認(rèn)識(shí)不足,安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境及作業(yè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)分析不足,造成現(xiàn)場(chǎng)的可燃易爆粉塵沒有及時(shí)清理,對(duì)本次事故負(fù)有責(zé)任。
(二)處理建議
為吸取事故教訓(xùn),教育和懲戒有關(guān)單位和責(zé)任人,根據(jù)事故調(diào)查情況,建議對(duì)此次事故責(zé)任人作如下處理:
李博鑒于其已經(jīng)死亡,建議不再追究其責(zé)任。
事故涉及其他法律責(zé)任,如是否構(gòu)成民事侵權(quán)等責(zé)任,建議當(dāng)事各方通過其他法律途徑解決。
六、事故防范和整改措施
為防范類似事故再次發(fā)生,建議拆除工程施工單位落實(shí)如下整改措施:
1、拆除工程施工單位進(jìn)行此類施工作業(yè)需要預(yù)先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,施工單位應(yīng)該編制安全施工方案和適應(yīng)施工特點(diǎn)的具體安全技術(shù)措施;
2、施工作業(yè)前必須對(duì)相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn);
3、對(duì)此類設(shè)備進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí),必須做好相應(yīng)安全措施,可對(duì)粉塵提前進(jìn)行清理或進(jìn)行相關(guān)處理。
4、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備好相關(guān)的滅火設(shè)備設(shè)施,相關(guān)作業(yè)人員要求做好個(gè)人防護(hù),配備穿戴好個(gè)人防護(hù)用品。