2016年10月10日16時12分，東莞市萬江街道107國道小享路段東莞市國通貨運有限公司內(nèi)萬江金廣貨運代理服務(wù)部發(fā)生一起危險化學(xué)品一般爆炸起火事故，過火面積約180平方米，爆炸起火致周邊商鋪、房屋、車輛和貨物受損，造成1人死亡、15人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3115847.45元。
事故發(fā)生后，街道黨委書記吳志剛、辦事處主任譚全河等街道主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，立即趕赴現(xiàn)場組織救援。省公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長李慶雄，省消防總隊隊長王郭社，市公安局副局長黃錫明、梁建柱等省市領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指導(dǎo)。萬江街道辦迅速成立事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力做好事故處置工作。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)和《關(guān)于印發(fā)〈東莞市安全生產(chǎn)工作職責(zé)〉的通知》（東委辦發(fā)〔2014〕15號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，東莞市政府迅速成立了由萬江街道辦黨委副書記鄭曉堅為組長，萬江街道監(jiān)察室、應(yīng)急辦、安監(jiān)分局、交通分局、公安分局、消防大隊、綜治信訪維穩(wěn)中心、司法分局、總工會、社保分局、環(huán)保分局、人力資源分局、規(guī)劃建設(shè)辦、宣傳教育辦、計生辦、小享社區(qū)、谷涌社區(qū)為成員，并邀請第一人民檢察院參加的東莞市萬江街道“10·10”爆炸起火事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組)開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證，基本查清了事故發(fā)生經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露的突出問題，提出了事故相關(guān)防范措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
（一）爆炸起火單位基本情況
事故發(fā)生地位于東莞市萬江街道小享社區(qū)國通貨運中心M區(qū)11-12號鋪，東莞市國通貨運有限公司向小享社區(qū)和谷涌社區(qū)居委會承租后建設(shè)使用。國通貨運中心占地面積共40000平方米，建筑面積17390平方米，共建成商鋪227間，分為9個區(qū)域（分別為A、B、C、D、E、F、G、H、M區(qū)）。M區(qū)商鋪為西北走向2層鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，占地面積為1920平方米，建筑面積3120平方米，共有24間商鋪，鋪前道路寬約24米。2016年9月，東莞市萬江金廣貨運代理服務(wù)部從東莞市國通貨運有限公司承租國通貨運中心M區(qū)11-12號鋪用于經(jīng)營貨物運輸，占地面積160平方米，建筑面積260平方米，1樓為經(jīng)營店鋪和倉庫，2樓為經(jīng)營者居住使用。
（二）事故發(fā)生單位
萬江金廣貨運代理服務(wù)部（以下簡稱萬江金廣貨運），法定代表人易海春，2012年09月07日成立，注冊號為441900605044382，經(jīng)營范圍：國內(nèi)貨運代理（無危險化學(xué)品運輸許可），地址：東莞市萬江區(qū)小享社區(qū)國通貨運中心內(nèi)M區(qū)13號。實際經(jīng)營地址于2016年9月1日搬至東莞市國通貨運有限公司M11、M12號鋪。該單位日常運作主要由易海春負(fù)責(zé)全面工作，易萬春(易海春之姐)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)接單，有搬運工兩名，跟車員一名。另購有三輛運輸用的貨車，每輛車雇請一名專職司機(jī)。
（三）事故相關(guān)單位情況
1、東莞市國通貨運有限公司（以下簡稱國通貨運），法定代表人麥肇倫，2003年09月16日成立，統(tǒng)一社會信用代碼914419007545146490，地址：東莞市萬江區(qū)谷涌村107國道旁，經(jīng)營范圍：道路普通貨運、倉儲、室外停車場服務(wù)（無危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存、運輸許可）。國通貨運主要對外出租公司內(nèi)的商鋪，共約150家物流運輸企業(yè)在國通貨運中心內(nèi)承租經(jīng)營。
2、“邦士化工”：在本次事故中引起爆炸的物質(zhì)過氧化甲基乙基酮的生產(chǎn)商，無任何證照。自2014年10月以來，龍玉平與父親龍國球未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可，擅自以“邦士化工”的名義在東莞市石排鎮(zhèn)下沙楊屋南新西四巷一出租屋開設(shè)非法化學(xué)品加工作坊進(jìn)行生產(chǎn)并對外經(jīng)營?！鞍钍炕ぁ笔褂秒p氧水、二甲脂、二甘醇、甲醇、乙醇5種原材料進(jìn)行調(diào)配，非法生產(chǎn)過氧化甲基乙基酮（又稱過氧化丁酮，俗稱“白水”，該加工作坊自稱“固化劑”），經(jīng)調(diào)查確認(rèn)該產(chǎn)品屬于危險化學(xué)品?！鞍钍炕ぁ惫灿兴娜?，龍玉平是主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)管理和銷售工作，龍國球負(fù)責(zé)化學(xué)品調(diào)配生產(chǎn)工作，趙紅梅負(fù)責(zé)財務(wù)工作，鐘坤明負(fù)責(zé)協(xié)助生產(chǎn)和其他雜活。
3、振宇FRP采光瓦廠（以下簡稱采光瓦廠）：在本次事故中引起爆炸的物質(zhì)過氧化甲基乙基酮的采購商，無任何證照，地址：山東省臨沂市高新區(qū)馬廠湖鎮(zhèn)西墩社區(qū)，由陸景乾與妻子宋秀花共同經(jīng)營，主要生產(chǎn)透明陽光瓦。陸景乾在2016年多次從“邦士化工”購買過氧化甲基乙基酮用作生產(chǎn)采光瓦的添加劑。2016年11月21日，調(diào)查組工作人員5人在臨沂市蘭山區(qū)安全監(jiān)管局的協(xié)助下到該廠調(diào)查取證，多次找尋經(jīng)營者陸景乾和工廠房東無果，在宋秀花陪同下對廠房進(jìn)行勘察。
4、物流單位
（1）東莞市石排湘橋貨運代理服務(wù)部（以下簡稱石排湘橋貨運），法人代表唐丹，經(jīng)營者孫柒元，2010年11月18日成立，注冊號為441900603792316，地址：東莞市石排鎮(zhèn)曾屋村石排大道兆通貨運物流中心C區(qū)21、22號鋪位，經(jīng)營范圍：國內(nèi)貨運代理服務(wù)。
（2）廣州穗緣物流有限公司（以下簡稱廣州穗緣物流），法定代表人余昌勤，2014年07月01日成立，注冊號為440111000656696，地址：廣州市白云區(qū)石井朝陽村莘豐路1號廣州市天智物流中心B區(qū)自編檔口B1棟3-4號，經(jīng)營范圍：道路運輸業(yè)。
（3）臨沂市蘭山區(qū)穗緣貨運托運部（以下簡稱臨沂穗緣貨運），經(jīng)營者余云輝，注冊日期2015年07月21日，注冊號為371302600556824，地址：山東省臨沂市蘭山區(qū)十三路C206國道與沭河南街交匯向南金海匯物流109#-110#，經(jīng)營范圍：倉儲、貨物裝卸、貨物配載（不含運輸，不代收貨款）。
（4）臨沂市蘭山區(qū)廣集貨物托運部（以下簡稱臨沂廣集貨運），投資人范秀玲，實際經(jīng)營人冷成峰，成立日期2012年11月19日，注冊號371301300013681，地址：蘭山區(qū)天源貨運市場B9區(qū)22號，經(jīng)營范圍：搬運裝卸、貨運配載、運輸信息服務(wù)、倉儲理貨（不含貨運）。
（5）廣集物流廣州分部(屬臨沂廣集貨運分部，無獨立營業(yè)執(zhí)照，以下簡稱廣州廣集物流)，負(fù)責(zé)人蓋志波，地址：廣東省廣州市白云區(qū)太和鎮(zhèn)沙太北路鑫都物流園。
經(jīng)調(diào)查，以上5家單位均未取得危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)南嚓P(guān)許可。
（四）爆炸物品相關(guān)情況
經(jīng)廣州中科檢測技術(shù)服務(wù)有限公司（中國科學(xué)院廣州化學(xué)研究所分析測試中心）出具的《檢測報告》（報告編號：ZP161103-06），結(jié)合事故調(diào)查組專家分析，確認(rèn)本次事故的爆炸物質(zhì)為過氧化丁酮（別稱過氧化甲基乙基酮）在《危險化學(xué)品名錄（2015版）》序號為891，屬于危險化學(xué)品。根據(jù)《常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志》（GB13690-92），此物質(zhì)屬于A5.2有機(jī)過氧化物，危險特性為：與還原劑及硫、磷混合能形成爆炸性混合物；遇熱劇烈分解會引起爆炸；撞擊、摩擦、振動有燃燒爆炸危險。
（五）事故傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失
這起事故造成1人死亡、15人輕傷；爆炸引發(fā)的火災(zāi)燒損商鋪約18間、車輛9輛和貨物一批；小享社區(qū)111戶居民報稱房屋有墻縫或門窗、電器等不同程度損壞；直接經(jīng)濟(jì)損失3115847.45元。
1、死亡人員：
（1）唐永佳，男，漢族，1984年08月04日生，戶籍：廣東省東莞市萬江區(qū)小享唐廈坊東頭三路二巷13號。經(jīng)查，死者是東莞市國通貨運有限公司國通貨運中心內(nèi)承租經(jīng)營商深圳市金鵬圣安物流有限公司萬江營業(yè)部員工，事發(fā)時死者從爆炸地點經(jīng)過。
2、受傷人員：
（1）莫湛成，男，漢族，1978年02月10日生，廣西桂平人，系萬江金廣貨運代理服務(wù)部員工，事發(fā)前在服務(wù)部搬運貨物；
（2）易萬春，女，漢族，1982年04月08日出生，江西宜春人，系萬江金廣貨運代理服務(wù)部員工，事發(fā)前在服務(wù)部工作；
（3）陳加禾，男，漢族，1990年07月21日生，廣東東莞人；
（4）陳逢電，男，漢族，1986年10月10日生，湖北荊州人；
（5）王德松，男，漢族，1964年08月30日生，四川仁壽人；
（6）李應(yīng)蘭，女，漢族，1980年10月13日生，貴州銅仁人；
（7）肖洪見，男，漢族，1970年10月10日生，廣東東莞人；
（8）劉鳳，女，漢族，1968年02月13日生，黑龍江鶴崗市人；
（9）邵利敏，女，漢族，1966年03月07日生，河南平頂山人；
（10）王緒，男，漢族，1989年04月16日生，遼寧大洼縣人；
（11）趙亞鵬，男，漢族，1990年04月10日生，河南鄢陵人；
（12）尚蕾，女，漢族，1987年07月20日生，遼寧海城人；
（13）王希，男，漢族，1990年07月02日生，遼寧大洼人；
（14）高曄，男，漢族，1982年10月10日生，湖南益陽人；
（15）毛建，男，漢族，1989年05月20日生，四川仁壽人。
經(jīng)查，（3）—（15）傷者不是事故單位萬江金廣貨運代理服務(wù)部員工。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過
2016年10月10日15時30分許，萬江金廣貨運搬運工莫湛成用手動叉車把放在店鋪門前道路的90桶白色塑料桶裝液體，分三批搬至店鋪內(nèi)，并順利將第一批塑膠桶放置在店鋪內(nèi)。16時5分 ，搬運第二批塑膠桶時，莫湛成發(fā)現(xiàn)塑膠桶液體發(fā)生泄漏，便跟業(yè)務(wù)員易萬春報告情況，但未引起易萬春重視，莫湛成自行暫停搬運，回到店鋪。16時12分，莫湛成從店鋪出來時還未靠近塑料桶，發(fā)現(xiàn)泄漏的液體開始冒煙并滋滋作響，隨即發(fā)生爆炸起火。此次爆炸點位于東莞市國通貨運有限公司國通貨運中心M區(qū)商鋪道路中間位置，地勢較為開闊，爆炸后周邊人們立即撤離，傷勢較輕的人員全部撤出。國通貨運中心巡查員在爆炸后馬上到達(dá)現(xiàn)場，并向總經(jīng)理麥肇倫電話匯報，麥肇倫指示同行員工黃春梅立即撥打消防119報警電話。16時18分消防車輛抵達(dá)。16時19分，火勢向周邊貨物蔓延，引發(fā)萬江金廣貨運代理服務(wù)部店鋪內(nèi)的第一批桶裝液體第二次爆炸。深圳市金鵬圣安物流有限公司萬江營業(yè)部員工唐永佳因離第一次爆炸點距離較近，受爆炸沖擊傷勢嚴(yán)重未能自行撤離，后被國通貨運的保安隊長梁振金和圍觀群眾把唐永佳拖離爆炸點，并被救護(hù)車送往康怡醫(yī)院搶救。16時35分，消防人員將明火撲滅，傷者被分別送往市人民醫(yī)院和康怡醫(yī)院治療。本次事故共造成16名人員受傷，唐永佳傷情過重，經(jīng)轉(zhuǎn)送市人民醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室治療，于10月12日搶救無效死亡；其余15人經(jīng)檢查均為輕傷，現(xiàn)已全部治愈出院。
（二）爆炸物基本情況和流轉(zhuǎn)過程
經(jīng)查，發(fā)生爆炸的90桶白色塑料桶裝液體，為東莞市石排鎮(zhèn)下沙楊屋南新西四巷一出租屋開設(shè)非法化學(xué)品加工作坊“邦士化工”生產(chǎn)的過氧化甲基乙基酮，銷售給山東臨沂采光瓦廠負(fù)責(zé)人陸景乾，后陸景乾退貨給“邦士化工”，貨物退返運輸中轉(zhuǎn)存放時發(fā)生爆炸，該批貨物具體流通情況如下：
2016年9月28日，東莞市石排鎮(zhèn)“邦士化工”負(fù)責(zé)人龍玉平和員工鐘坤明駕駛普通貨車（無危險化學(xué)品運輸許可）將120桶過氧化甲基乙基酮（液體，白色無標(biāo)識膠桶/25KG，打包成6個木箱件，共3.78噸）運送至石排湘橋貨運公司，委托其運輸給山東省臨沂市蘭山區(qū)陸景乾（物流運單號：NO:0059630），石排湘橋貨運接收貨物后未開箱查驗。
9月29日，石排湘橋貨運聘請普通貨車（無危險化學(xué)品運輸許可）將該批貨物運送至廣州穗緣物流，委托后者轉(zhuǎn)運至山東臨沂（物流運單號：NO:1615184），收貨人：山東省臨沂市蘭山區(qū)陸景乾。廣州穗緣物流接收貨物后未開箱查驗。
10月1日，廣州穗緣物流聘請普通貨車（無危險化學(xué)品運輸許可）將該批貨物轉(zhuǎn)運到山東臨沂穗緣貨運。同日，收貨人陸景乾派人前往臨沂穗緣貨運將120桶貨物取回到采光瓦廠。
收貨后，陸景乾隨即使用其生產(chǎn)采光瓦，因產(chǎn)品質(zhì)量沒達(dá)到預(yù)期效果，陸景乾要求將使用后余下的90桶過氧化甲基乙基酮退回給東莞石排“邦士化工”。10月6日，陸景乾將90桶過氧化甲基乙基酮（液體，白色無標(biāo)識膠桶，25KG/桶）交由臨沂廣集貨運，委托其貨運至東莞（物流運單號：NO:LY1610060007，收貨人：東莞石排“邦士化工”鐘坤明），臨沂廣集貨運接收貨物后有開箱作簡單查驗。
10月8日，臨沂廣集貨運聘請的普通貨車（無危險化學(xué)品運輸許可）將該批貨物運抵廣州廣集物流。廣州廣集物流接收貨物后未開箱查驗。