2015年7月20日7時32分，蘭州中石油昆侖燃氣有限公司轄區(qū)蘭州大學醫(yī)學校區(qū)南校區(qū)院內，因第三方施工違章操作發(fā)生了一起天然氣泄漏爆燃事故，共造成31人輕傷，目前還有28人留院觀察。事故調查工作目前正在進行，相關責任人已被控制。
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??????? 一、事故經(jīng)過
??????? 蘭州大學后勤處為開通蘭州大學醫(yī)學校區(qū)南校區(qū)院內消防通道，對院內的蘭大附小小二樓實施拆除工作，拆除工程施工方為甘肅省第九建設集團工程有限公司蘭州分公司蘭大項目部（簡稱：甘九建設蘭大項目部）。在沒有辦理任何手續(xù)的情況下，便實施了拆除作業(yè)。
??????? 7月19日下午14時，蘭大項目部現(xiàn)場施工人員聞到氣體異味，施工現(xiàn)場負責人何文堂將此情況分別電話向蘭大后勤管理處韓勇志及蘭大附小副校長吳軼進行了匯報，但2人均未到現(xiàn)場核查，也未采取任何措施，蘭大項目部施工人員繼續(xù)實施清理垃圾作業(yè)，直至7月20日早7時32分發(fā)生爆燃事故。
??????? 7時38分，120救護車趕到事故現(xiàn)場；
??????? 7時54分，110趕到現(xiàn)場；
??????? 7時57分，蘭州市消防支隊東崗、廣場中隊4臺消防車40名官兵趕到現(xiàn)場，第一時間開展了人員救治、組織疏散、消防滅火等應急救援工作。
??????? 9時57分，蘭州中石油昆侖燃氣有限公司對周邊燃氣管網(wǎng)安全運行情況進行了全面排查，并對泄漏點實施封堵，計劃于下午18時恢復對周邊天然氣用戶的正常供氣。
??????? 二、原因分析
??????? 1、直接原因。施工方在實施拆除作業(yè)過程中，損壞了已被封堵的人工煤氣時代的DN80鋼質輸氣管道，造成天然氣泄漏，導致爆燃。
??????? 2、間接原因
??????? 蘭州大學與甘肅省第九建設集團工程有限公司在未辦理任何手續(xù)的情況下擅自實施拆除工程，發(fā)現(xiàn)氣體異味后，在長達17個小時內兩單位相關人員又未采取任何措施，最終導致了該起爆燃事故的發(fā)生。
??????? 3、管理原因
??????? A、建設單位蘭州大學后勤處、施工單位甘九建設蘭大項目部主管人員法律意識、安全生產(chǎn)責任意識淡薄，違規(guī)動建工程項目，未進行技術交底且盲目施工，在接到施工現(xiàn)場異常情況報告后，仍不進行原因調查分析，放任事態(tài)擴大，造成安全責任事故。
??????? B、管理單位蘭州中石油昆侖燃氣有限公司安全生產(chǎn)主體責任未落實，對運行管網(wǎng)及附屬燃氣設施警示標識不規(guī)范，人員巡檢管理不到，管網(wǎng)第三方施工有效管理未落實，風險管理措施未健全，安全管理存在盲區(qū)。
??????? C、建設單位蘭州大學后勤處、施工單位甘九建設蘭大項目部相關人員風險意識和識別能力不強，未進行施工人員風險識別與安全教育，施工人員現(xiàn)場風險管控能力不足。
??????? D、建設單位蘭州大學后勤處、施工單位甘九建設蘭大項目部未建立施工作業(yè)風險管理制度，現(xiàn)場安全管理不規(guī)范，風險管控措施未落實。
??????? 三、經(jīng)驗教訓
??????? 1、管理單位要加強風險隱患排查工作，強化廢棄管道與停用燃氣設施管理，建立管理臺帳，明確屬地責任人，實行定期巡檢，認真做好管網(wǎng)第三方施工管理及施工現(xiàn)場人員監(jiān)護，定期開展燃氣泄漏排查治理工作，有效落實風險防控措施，及時消除安全隱患，全面保障燃氣管網(wǎng)及燃氣設施安全。
??????? 2、管理單位要持續(xù)開展巡檢人員風險識別和安全教育，提高巡檢人員安全生產(chǎn)責任意識，加強人員學習培訓，強化風險管控和現(xiàn)場處置能力。
??????? 3、管理單位要加強“兩個預防”工作，長期堅持開展管道保護宣傳，密切各方協(xié)同配合，健全協(xié)防聯(lián)動機制，加強管網(wǎng)巡查監(jiān)護工作，規(guī)范管道保護協(xié)議簽定，做好技術交底和安全教育。
??????? 4、管理單位要規(guī)范燃氣管網(wǎng)警示標識管理，建立健全危險源管理與風險管控機制，完善燃氣管道高后果區(qū)監(jiān)管措施，落實應急人員、物資，開展應急預案演練，確保“三早兩防一控”工作落實到位。
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