1995年4月19日星期三上午9點(diǎn)零2分，美國(guó)俄克拉荷馬州首府俄克拉荷市發(fā)生了一起震驚世界的恐怖爆炸事件。一枚汽車炸彈在一座被稱為“阿爾弗萊得·穆拉大廈”的聯(lián)邦辦公大摟外爆炸。據(jù)事后調(diào)查，汽車炸彈是一輛停放在大樓北側(cè)街道上的卡車，車?yán)镅b有約4800磅炸藥。巨大的爆炸力將這座九層大樓的整個(gè)北側(cè)墻體和二至九層樓板及屋頂?shù)娜种煌耆АＤ吕髲B是美國(guó)聯(lián)邦政府一些部門在俄克拉荷馬州的派出機(jī)構(gòu)的聯(lián)合辦公大樓，這些機(jī)構(gòu)包括美國(guó)煙酒武器專賣局、美國(guó)藥品管理局、聯(lián)邦安全機(jī)構(gòu)、住房與城市發(fā)展部、美國(guó)海關(guān)、社會(huì)保險(xiǎn)管理部門和美國(guó)軍方的一些機(jī)構(gòu)等。大樓的二層有一個(gè)托兒所。爆炸造成了169人死亡，475人受傷。
　　爆炸發(fā)生以后，各種公共安全機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和普通市民立即作出了極大的反應(yīng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的消防隊(duì)員看到了一個(gè)慘不忍睹的場(chǎng)面：許多建筑遭到損壞，不少車輛在燃燒；除穆拉大廈嚴(yán)重被毀以外：附近一座26層、擁有400套單元的住宅大樓，一座三層的市政府辦公樓和穆拉大廈對(duì)面一座兩層的建筑也遭到嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性損壞。
　　距離現(xiàn)場(chǎng)最近的消防站是俄克拉荷馬市消防局的第1消防站，與聯(lián)邦大樓僅隔了5條街。這個(gè)消防站里的4個(gè)消防班組在爆炸發(fā)生后以最快的速度全部趕到了現(xiàn)場(chǎng)。另外，消防站內(nèi)當(dāng)時(shí)正在召開(kāi)一個(gè)由市消防局長(zhǎng)主持的會(huì)議，參加會(huì)議的全體人員也立即趕到了現(xiàn)場(chǎng)。城里的其他消防站、急救中心、司法部門甚至建筑公司的人員都紛紛趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，許多消防和急救單位在聽(tīng)到巨大的爆炸聲和看到爆炸在現(xiàn)場(chǎng)上空形成的巨大煙云以后，未等接到出動(dòng)命令就自發(fā)地趕往現(xiàn)場(chǎng)。消防人員在趕往現(xiàn)場(chǎng)的途中，距現(xiàn)場(chǎng)還有幾條街遠(yuǎn)就開(kāi)始看到爆炸所造成的破壞。第一批消防隊(duì)員在途中幾處地方不得不停下車來(lái)，下車去搬走被爆炸沖擊波拋到街道當(dāng)中的障礙物。一些受傷的人也陸陸續(xù)續(xù)從現(xiàn)場(chǎng)方面走過(guò)來(lái)。消防隊(duì)員們立即設(shè)立了臨時(shí)急救點(diǎn)，開(kāi)始對(duì)傷員進(jìn)行處置。
　　俄克拉荷馬市附近城鎮(zhèn)的消防局聞?dòng)嵑蠹娂娳s來(lái)增援，美國(guó)聯(lián)邦緊急管理局也在當(dāng)天派出了一個(gè)“事件支援小組”和十幾支“城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)”，到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助俄克拉荷馬市消防局指揮協(xié)調(diào)救援行動(dòng)。事件支援小組是由一些在處理房屋倒塌事故方面受過(guò)良好訓(xùn)練、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)專家組成，其職責(zé)是在重大救援行動(dòng)中協(xié)助當(dāng)?shù)鼐仍块T處理救援中的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題，并協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)整個(gè)救援行動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)則是美國(guó)聯(lián)邦緊急管理局為處置城市中發(fā)生的特大災(zāi)害事故而組織的專業(yè)搶險(xiǎn)救援力量，它由各方面的救援專家組成，具有很強(qiáng)的機(jī)動(dòng)性，能在幾小時(shí)內(nèi)就將大批人員和器材物資集中起來(lái)，趕赴全國(guó)任何地方的救援現(xiàn)場(chǎng)。在俄克拉荷馬事件中，城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)的作用得到了充分的發(fā)揮。第一支城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)在爆炸發(fā)生后的當(dāng)天晚上到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并于凌晨2點(diǎn)開(kāi)始投入救援行動(dòng)。在整個(gè)救援過(guò)程中，聯(lián)邦緊急管理局共動(dòng)用了12支城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)。
　　民間機(jī)構(gòu)和普通民眾對(duì)事件也做出了迅速反應(yīng)，并對(duì)救援行動(dòng)提供了各種可貴的幫助。有的公司騰出了辦公室供救援人員使用，有的為救援行動(dòng)捐助了各種物資，有的自發(fā)地來(lái)到救援現(xiàn)場(chǎng)和醫(yī)院參與救援工作。有幾家本地的建筑公司自發(fā)地將其工程人員和設(shè)備派往現(xiàn)場(chǎng)，直接參加丁救援行動(dòng)。正在召開(kāi)展覽會(huì)的俄克拉荷馬飯店協(xié)會(huì)，在爆炸事件發(fā)生后立即將參展的炊事設(shè)備投入實(shí)際使用，并組織人員承擔(dān)起了為救援人員提供餐飲的任務(wù)。本地的移動(dòng)電話公司在很短的時(shí)間內(nèi)，為救援人員提供了1000多部手提移動(dòng)電話，并增設(shè)了特殊通話頻率，以保證救援行動(dòng)的通信暢通。
　　救援行動(dòng)從4月19日上午開(kāi)始，一直持續(xù)到5月4日的午夜才宣告結(jié)束，歷時(shí)16天。救援行動(dòng)結(jié)束時(shí)，仍有3名遇難者的遺體未能找到，但這時(shí)穆拉大廈的殘余建筑結(jié)構(gòu)已變得十分危險(xiǎn)，隨時(shí)都可能發(fā)生倒塌，救援指揮部不得不決定停止行動(dòng)。1995年5月23日上午7點(diǎn)零1分，有關(guān)部門對(duì)建筑殘余部分實(shí)施了定向爆破，將其徹底拆除了。
　　這起震驚世界的恐怖爆炸事件造成了空前慘重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特別令人感到悲痛的是，在死難的169人中，有19名無(wú)辜的兒童。盡管如此，在各方面的協(xié)助下，救援人員經(jīng)過(guò)艱苦努力，使救援行動(dòng)進(jìn)行得相當(dāng)成功。人們從救援過(guò)程中也得到了許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對(duì)每一位從事救援工作的人都將是極為寶貴的。

　　1．0 引言

　　1995年4月19日，星期三，上午9點(diǎn)零2分，—枚炸彈在俄克拉荷馬市的穆拉大廈外爆炸。全國(guó)都被從電視新聞里看到的場(chǎng)面震驚了。在意識(shí)到事件的嚴(yán)重程度以后，美國(guó)消防協(xié)會(huì)決定派遣一個(gè)調(diào)查小組到現(xiàn)場(chǎng)去采訪這一悲劇事件。這個(gè)由美國(guó)消防協(xié)會(huì)首席火災(zāi)調(diào)查員艾得·科米歐、高級(jí)消防專家居·瓊斯和史迪文·佛里組成的小組幾小時(shí)后就到達(dá)了俄克拉荷馬市。在以后的13天里，他們共進(jìn)行了400多個(gè)工作小時(shí)的救援行動(dòng)觀察和記錄(平均每人100多個(gè)工作小時(shí))，對(duì)救援人員進(jìn)行采訪。他們記錄下的資料，為后來(lái)進(jìn)行文獻(xiàn)綜合工作打下了基礎(chǔ)。
　　在此期間，調(diào)查小組成員的工作得到了現(xiàn)場(chǎng)人員的支持，每天可以不受限制地觀察、了解救援行動(dòng)的每個(gè)細(xì)節(jié)，從而記錄了全部的救援過(guò)程。他們參加了每日兩次的由第一線救援指揮員召開(kāi)的簡(jiǎn)要新聞發(fā)布會(huì)和每天一次的由高級(jí)救援指揮官員召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)。由于他們深入到城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)的行動(dòng)之中，因此，從每天與城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)的接觸中收集到了許多資料。另外，美國(guó)消防協(xié)會(huì)還得到了事件支援小組提供的全部資料，這對(duì)詳細(xì)描述事件過(guò)程起了很大的作用。
　　此外，將首批到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)人員的回憶記錄下來(lái)也是很有意義的。一個(gè)由美國(guó)消防協(xié)會(huì)、俄克拉荷馬市消防局和國(guó)家消防學(xué)院的調(diào)查人員組成的小組，對(duì)所有最先趕到現(xiàn)場(chǎng)的救援人員進(jìn)行了采訪，記錄下了他們對(duì)當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況的回憶。他們共采訪了27個(gè)消防中隊(duì)或小組的消防隊(duì)員和指揮員。美國(guó)消防協(xié)會(huì)的調(diào)查人員對(duì)所有這些采訪都作了詳細(xì)記錄并進(jìn)行了核對(duì)，為本報(bào)告提供了一部分基礎(chǔ)資料。

　　2．0 大廈的基本情況

　　爆炸發(fā)生時(shí)，穆拉大廈里有如下一些美國(guó)聯(lián)邦政府部門的派出機(jī)構(gòu)：美國(guó)煙酒武器專賣局、美國(guó)藥品管理局、聯(lián)邦安全機(jī)構(gòu)、住房與城市發(fā)展部、美國(guó)海關(guān)、社會(huì)保險(xiǎn)管理部門、聯(lián)邦高速公路管理局、農(nóng)業(yè)部、勞工部等以及美國(guó)軍方的一些機(jī)構(gòu)等。大廈里還有一個(gè)聯(lián)邦信用社和一個(gè)托兒所。
　　大廈建成于1977年，是一個(gè)九層的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。每層的高度為13英尺，平面面積為220×75平方英尺。樓板由6英寸厚的鋼筋混凝土板構(gòu)成，鋼筋混凝土板的東南跨度為20英尺，南北跨度為35英尺，由截面為48×20平方英寸的鋼筋混凝土橫梁支撐。大廈地下有一個(gè)4層的地下停車場(chǎng)。大廈南側(cè)有兩個(gè)獨(dú)立的樓梯間和一個(gè)電梯井。
　　大廈兩側(cè)各有一個(gè)入口，分別通往大廈的第一層和第二層，也就是說(shuō)，若由大樓的南面正門入口進(jìn)入，將直接到達(dá)大廈的二樓，而若從北面的后門進(jìn)入，則來(lái)到大廈的一樓。這樣的建筑布局曾給救援人員在確定大廈是否有地下室時(shí)，產(chǎn)生一些混淆，以致有人以為大廈的一樓就是地下室。大廈北側(cè)是玻璃幕墻，東西兩側(cè)墻體為花崗巖。
　　大廈建筑的設(shè)計(jì)有一處結(jié)構(gòu)上的不連續(xù)，這是大廈在爆炸后發(fā)生嚴(yán)重倒塌的一個(gè)重要原因。大廈北側(cè)一、二層的外墻為了留出一個(gè)人行道而向里移了10英尺，使大廈北側(cè)的4根承重立柱直接裸露于樓外。而且，大樓北面墻體一、二層之間只有這4根承重立柱，在它們上面是一個(gè)36×60英寸的鋼筋混凝土橫梁，將三層以上的負(fù)荷轉(zhuǎn)換到這4根柱子上。

　　3．0 結(jié)構(gòu)損壞與補(bǔ)救措施

　　用來(lái)作汽車炸彈的卡車，在引爆時(shí)停在離大廈北側(cè)10英尺外，大廈的第20和22號(hào)立柱線之間。據(jù)估計(jì)，當(dāng)爆炸發(fā)生時(shí)，卡車?yán)镅b有約4 800英磅炸藥。巨大的爆炸摧毀了大廈北側(cè)一、二層之間裸露的四根立柱中的三根。剩下的那根由一家建筑公司用兩根垂直鋼管斜撐進(jìn)行了加固。就在按照測(cè)量的尺寸割鋸鋼管的時(shí)間里，大樓又下沉了1／4英寸，以致救援人員不得不使用錘子將鋼管打人預(yù)先設(shè)定的支撐位置。
　　爆炸的沖擊力還嚴(yán)重地?fù)p壞了大廈內(nèi)部的一些立柱。由于整個(gè)大廈北邊的絕大部分樓板被炸毀，位于大廈中部的立柱失去了這些樓板的橫向支撐。其中第F20和F22號(hào)立柱以前每隔13英尺(即一層樓)就有樓板或橫梁給予橫向支撐。爆炸發(fā)生后，這兩根立柱跨越3層樓的高度，即39英尺，幾乎沒(méi)有得到多少水平的支撐。
　　上述情況發(fā)生的位置正好是托兒所的所在，也是此次救援行動(dòng)的重點(diǎn)區(qū)域。在進(jìn)入這個(gè)區(qū)域前，救援人員不得不將編號(hào)為F18，F(xiàn)22，E18和E22的4根立柱加固。在加固這幾根立柱時(shí)，救援人員做了很大的努力。一些800磅重、40英尺長(zhǎng)的鋼管靠人力抬進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，焊接在一起，然后用緊固件和鋼纜托起，對(duì)這些立柱予以加固支撐。幾天以后，由于一塊樓板在清理現(xiàn)場(chǎng)時(shí)被搬走和一些落下來(lái)的碎石塊砸在斜撐鋼管上，使支撐點(diǎn)發(fā)生了位移，救援人員又不得不重新加固這些立柱。
　　大廈北面一至九層的鋼筋混凝土樓板在爆炸中被炸毀后，碎塊全部堆到了地面。一塊被毀壞的體積巨大的樓板橫在第22號(hào)至26號(hào)立柱之間，寬度與大廈南北向的寬度幾乎相同，救援人員必須把它從現(xiàn)場(chǎng)移走。另外，還有許多大塊的殘損樓板碎塊被未斷的鋼筋懸因此，樓內(nèi)散落著大量的碎玻璃。
　　大樓西頭的貨物卸載區(qū)未遭到大的破壞，在后一階段的救援過(guò)程中被城市搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的事件支援小組和俄克拉荷馬市消防局用作現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

　　4．0第一天的救援行動(dòng)

　　時(shí)間：1995年4月19日，星期三。
　　4．1 公共安全機(jī)構(gòu)的反應(yīng)
　　爆炸發(fā)生時(shí)，俄克拉荷馬市消防局第1消防站的一些消防人員正準(zhǔn)備離開(kāi)消防站，到別的地方去進(jìn)行訓(xùn)練，原定的出發(fā)時(shí)間為上午9點(diǎn)，但由于一名消防隊(duì)員接了一個(gè)電話，所以未能按時(shí)出發(fā)。
　　第1消防站離穆拉大廈僅隔了五條街。它擁有多輛消防車，包括第1號(hào)和第50號(hào)普通消防車，第1號(hào)云梯車和第1號(hào)救援車。
　　所有這些車輛在爆炸發(fā)生后都立即出動(dòng)奔向爆炸現(xiàn)場(chǎng)。但是，為避免到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后擠在一起，每輛車的行走路線都不一樣。
　　4．1．1 第1號(hào)救援車和第51號(hào)消防車
　　第1號(hào)救援車經(jīng)由第6大街往東，剛到哈威路，就看到不少受傷的人朝這邊走過(guò)來(lái)；車上的救援人員馬上就近設(shè)立了一個(gè)臨時(shí)急救點(diǎn)，并將傷員引導(dǎo)到那里。
　　當(dāng)救援車?yán)^續(xù)行駛到第5大街與哈威路的交叉口時(shí)，救援人員分成了兩撥。其中兩名隊(duì)員負(fù)責(zé)救助穆拉大廈對(duì)面一個(gè)兩層小樓內(nèi)的一名傷員，他們給傷員做了處理，然后抬到附近的一個(gè)急救站。另兩名隊(duì)員進(jìn)入到穆拉大廈北面的水利大樓，看到樓內(nèi)遭到嚴(yán)重破壞，家具和書架被全部掀翻。在三樓，這兩名救援隊(duì)員和第51號(hào)消防車上的消防隊(duì)員一起營(yíng)救了一名重傷員，將他放在一個(gè)椅子上，抬到了樓下。
　　第51號(hào)消防車從消防站出發(fā)后，是往南經(jīng)哈威路趕赴現(xiàn)場(chǎng)的。在途中，他們?cè)谝粋€(gè)叫“期刊文獻(xiàn)大樓”的建筑對(duì)面停下，去檢查位于第7大街一座受損建筑物內(nèi)的受傷人員情況，但發(fā)現(xiàn)只有幾人受了輕傷；于是又繼續(xù)前進(jìn)來(lái)到水利大樓前，并與第1救援車的那兩名隊(duì)員一起救出了水利大樓里那位傷者，然后繼續(xù)前進(jìn)并來(lái)到了穆拉大廈北面，開(kāi)始與其他消防隊(duì)員和市民一起對(duì)大廈內(nèi)托兒所在的區(qū)域展開(kāi)救援行動(dòng)。這個(gè)區(qū)域后來(lái)被現(xiàn)場(chǎng)救援人員稱作“大坑”，因?yàn)楫?dāng)爆炸后的瓦礫被逐漸清走后，這里看起來(lái)像一個(gè)大坑。
　　消防隊(duì)員仔細(xì)探聽(tīng)從廢墟里傳出的呻吟和呼救聲，以發(fā)現(xiàn)被壓在下面的受傷者。當(dāng)傷員被從廢墟里救出，他(她)立即被交到現(xiàn)場(chǎng)的志愿人員手中，這些志愿人員形成了一個(gè)“人鏈”，將傷員傳遞到外面的街上去搶救。
　　第1救援車的那兩名救援隊(duì)員留在了水利大樓，又與第1云梯車的消防隊(duì)員一起用椅子將另一名傷員從大樓北側(cè)的消防通道抬了出來(lái)。
　　這兩名隊(duì)員把傷員交給了醫(yī)療急救人員以后，來(lái)到了已部分倒塌的安舍尼亞大樓。盡管大樓建筑結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重?fù)p壞給他們的行動(dòng)造成了一定困難，但他們還是對(duì)一層和二層的部分地區(qū)進(jìn)行了仔細(xì)搜索。
　　同時(shí)，穆拉大廈工程部門的一個(gè)工作人員將—套大廈的建筑交給了第1云梯車的消防隊(duì)員，并將其轉(zhuǎn)送到了設(shè)立在附近一個(gè)十字路口的臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
　　4．1．2 第1云梯車
　　第1云梯車接警后從消防站往東，經(jīng)第．5大街趕往現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)它行至穆拉大廈西面的雷金斯塔樓時(shí)，隊(duì)員們看到街上有些被爆炸沖擊波拋落到街中的障礙物。車上的指揮員下來(lái)將障礙物移到路邊。這時(shí)，消防隊(duì)員們看到了許多受傷的人，于是，他們將這些傷員引導(dǎo)至第5大街與哈德孫路交叉口，交由那里的兩個(gè)女交通監(jiān)督員協(xié)助照看，并將車上的緊急藥箱交給當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的一名未當(dāng)班的消防隊(duì)員，由他就地對(duì)傷員進(jìn)行急救處理。
　　第1云梯車接到命令用云梯將水利大樓內(nèi)幾個(gè)在窗口前等待救援的人救下來(lái)，車上的指揮員和幾名隊(duì)員已進(jìn)入樓內(nèi)，但是，當(dāng)駕駛員試圖將云梯升起時(shí)，由于街道太窄，未能成功。當(dāng)?shù)?云梯車的兩名消防隊(duì)員協(xié)助第1救援車的隊(duì)員將水利大樓的一名傷員救出后，他們與云梯車的其他隊(duì)員會(huì)合，并受命接受第1消防車指揮員的指揮。這兩輛消防車的隊(duì)員們一起將水利大樓二樓一位被壓在倒翻的家具下的婦女救出，并從北面的樓梯將她抬出樓外，然后回到樓內(nèi)繼續(xù)搜索。
　　4．1．3 第1消防車
　　第1消防車從消防站出發(fā)以后，沿著第5大街向東趕往穆拉大廈。當(dāng)車行至雷金斯塔樓時(shí)，車上的指揮員認(rèn)為前面發(fā)生的有可能是化學(xué)危險(xiǎn)品事故，于是，命令駕駛員將車停下，并將車頭調(diào)轉(zhuǎn)朝向西方，以便必要時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)。
　　當(dāng)消防隊(duì)員們徒步走向穆拉大廈時(shí)，他們發(fā)現(xiàn)在一輛轎車?yán)镉幸粋€(gè)受傷的小孩，于是留下了一名隊(duì)員照看他。他們還發(fā)現(xiàn)在一輛嚴(yán)重毀壞的小車前有一大塊金屬碎塊，后來(lái)證實(shí)是裝炸藥的那輛卡車的后軸。在繼續(xù)往東行進(jìn)的途中，他們遇到了不下40名受傷的人。他們將這些傷員引導(dǎo)到了設(shè)在第5大街和哈德孫路交叉口的集中點(diǎn)。
　　當(dāng)隊(duì)員們接近穆拉大廈時(shí)，他們受命撲救大廈北面空地上著火的汽車。他們?cè)诘?消防車和位于第5大街與哈威路交叉口的一個(gè)消防栓之間鋪設(shè)了一條供水線，然后開(kāi)始組織一條滅火水帶線。但是，他們馬上又被命令去水利大樓進(jìn)行搜索救援行動(dòng)。與此同時(shí)，俄克拉荷馬市消防局長(zhǎng)命令第6消防車從東邊撲救著火的汽車。
　　4．1．4 第5危險(xiǎn)品救援車和第5消防車
　　第5危險(xiǎn)品救援車接到報(bào)警后經(jīng)百老匯街達(dá)到第5大街。它在行駛中繞過(guò)了路上一塊體積很大的金屬物，事后證明是汽車炸彈的前軸殘骸。當(dāng)他們到達(dá)爆炸現(xiàn)場(chǎng)后，立即留下幾名隊(duì)員，在第5消防車的隊(duì)員協(xié)助下，開(kāi)始對(duì)不同程度的傷員進(jìn)行急救處置和現(xiàn)場(chǎng)搶救。
　　另幾名隊(duì)員則進(jìn)入了穆拉大廈的地下室，那里因水管破裂而灌滿了水，而且很多地方還懸掛著帶電的電線。隊(duì)員們從地下室救出了一名傷員。這時(shí)，他們遇到一名警察抱著一個(gè)小孩請(qǐng)求幫助，于是兩名消防隊(duì)員將這個(gè)小孩送到了大廈南側(cè)魯賓生路的一個(gè)急救點(diǎn)，然后回到地下室并發(fā)現(xiàn)電源和水源都已被關(guān)閉了。他們又到大廈南側(cè)的樓內(nèi)，幫助兩名傷員從一個(gè)倒塌的地方逃脫出來(lái)。這兩名傷員被放上擔(dān)架由志愿者組成的“人鏈”傳遞出樓外、。
　　4．1．5 第5云梯車
　　第5云梯車與第5消防車．一起沿魯賓生路往南，在第6大街與魯賓生路的交叉口停下來(lái)。他們沿途也遇到了一些受傷的人，但都是一些輕傷員，就未停留，直接到達(dá)了爆炸現(xiàn)場(chǎng)。第5云梯車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，受命參加穆拉大廈地下室的救援行動(dòng)。但當(dāng)隊(duì)員們來(lái)到大廈外面時(shí)，他們又接到命令去救治一個(gè)從樓內(nèi)抬出的傷員。
　　隊(duì)員們還接到命令將云梯車開(kāi)到大廈邊，以便云梯和發(fā)動(dòng)機(jī)能發(fā)揮作用。但當(dāng)該車的指揮員返回到車前，他發(fā)現(xiàn)車子已被幾個(gè)急救小組圍住無(wú)法移動(dòng)了。他最終將車子移到大廈東北角離爆炸彈坑約20至30英尺的地方，并升起了梯子，很快將大廈六樓上的3名被困者救了下來(lái)。
　　4．1．6 第18消防班
　　第18消防班本來(lái)被指定到第1消防站內(nèi)集結(jié)，但很快便被轉(zhuǎn)調(diào)到現(xiàn)場(chǎng)指揮部所在的第6大街與哈德孫路交叉口，并被指示去幫助穆拉大廈西南角急救點(diǎn)的搶救傷員工作。當(dāng)他們到達(dá)那里以后，發(fā)現(xiàn)那里的人手已足夠了，于是又被派遣到大廈三樓。在三樓北側(cè)，他們幫助第8云梯車的隊(duì)員將一個(gè)壓在廢墟下的婦女救了出來(lái)。
　　4．1．7 第4消防車和第4水罐車
　　當(dāng)爆炸發(fā)生時(shí)，第4消防車正在參加電臺(tái)的一個(gè)廣播節(jié)目。它自發(fā)地趕到了現(xiàn)場(chǎng)。而第4水罐車則是從第5消防站趕赴現(xiàn)場(chǎng)的。這兩輛車均是從百老匯街倒車進(jìn)入第5大街，停在基督教青年會(huì)東面靠近第5危險(xiǎn)品救援車的地方，車頭朝向穆拉大廈的一面。
　　第4消防車的兩名隊(duì)員在途中停下，救護(hù)一位從大廈地下室抬出的重傷婦女。其他隊(duì)員從無(wú)線電通信中聽(tīng)到有一名婦女被水困于大廈一樓某處，于是他們決定從東面進(jìn)入大廈一樓。
　　他們發(fā)現(xiàn)從破裂的水管涌出的水已淹到了一樓，而且天然氣正從破裂的管道中泄漏出來(lái)，帶電的電線和瓦礫到處都是。
　　消防隊(duì)員很快找到了那名被困婦女，并將她抬到前面提到的兩名隊(duì)員那里。其余四名消防隊(duì)員又進(jìn)入到地下室，發(fā)現(xiàn)了一位壓在倒翻的辦公桌下的婦女，他們解救了她，并用一個(gè)破辦公桌的桌面作擔(dān)架將她抬出樓外。
　　這時(shí)，另外一些急救醫(yī)護(hù)人員也趕到了現(xiàn)場(chǎng)。第4消防車的隊(duì)員們又再次進(jìn)入大廈，并在一樓東南側(cè)發(fā)現(xiàn)了另一個(gè)躺在廢墟下的婦女。這時(shí)，上面的一些瓦礫開(kāi)始往下掉落，消防隊(duì)員們擔(dān)心這位婦女及他們自身的安全。一名隊(duì)員將這位婦女背在肩上，大家一起尋找安全的通路撤離，并從大廈南側(cè)一處出口撤出了大廈。
　　他們對(duì)這名婦女進(jìn)行了救治后，又從大廈的正門進(jìn)入樓內(nèi)，開(kāi)始清理現(xiàn)場(chǎng)的瓦礫，并協(xié)助第7舉高車的消防隊(duì)員清理街上的瓦礫。第7舉高車的消防隊(duì)員在大廈北側(cè)的街上升起了舉高平臺(tái)，使其達(dá)到了三樓。六名隊(duì)員進(jìn)入三樓開(kāi)始了搜索；他們?cè)谌龢?、四樓和五樓均未發(fā)現(xiàn)有人，于是下到了二樓，協(xié)助那里正在展開(kāi)的救援行動(dòng)。
　　4．1．8 第21救援車
　　第21救援車在聽(tīng)到爆炸聲并從電視里看到發(fā)生了爆炸的報(bào)道后，自行趕到了現(xiàn)場(chǎng)。他們將車停在了雷金斯塔樓前，從西北側(cè)進(jìn)入了穆拉大廈。一名救援人員帶著急救醫(yī)療器材留在了樓外，以便接應(yīng)從樓內(nèi)救出的傷員。
　　進(jìn)入樓內(nèi)后，消防隊(duì)員幫助一些市民將一位傷員救出，送到樓外，然后又進(jìn)到樓內(nèi)，在廢墟之間向東搜索前進(jìn)。他們以為自己是在地下室的一層，在大量的瓦礫和毀損的建筑結(jié)構(gòu)中，他們行進(jìn)得十分艱難。盡管如此，他們發(fā)現(xiàn)了在一塊水泥板和辦公家具下壓著的一位婦女，馬上把她救了出來(lái)，并給她進(jìn)行了包扎，交給一個(gè)由大廈工作人員組成的自愿者小組抬出樓外。
　　然后，他們協(xié)助來(lái)自第5消防站的消防隊(duì)員將一名婦女從一個(gè)瓦礫堆下挖出。第5消防站的消防隊(duì)員們?cè)谏厦妫麄冊(cè)谙旅?，一起努力，終于將這名婦女解救出來(lái)，并包扎固定在擔(dān)架上。第10消防車的消防隊(duì)員也幫助第21救援車的隊(duì)員從大樓西北側(cè)救出了幾名傷員。
　　4．1．9 第6舉高車和第31消防車
　　第6舉高車的消防隊(duì)員在期刊文獻(xiàn)大樓進(jìn)行了初步搜索，然后到街對(duì)面的一座樓里進(jìn)行搜索，并發(fā)現(xiàn)了一處嚴(yán)重煤氣泄漏。第7消防車也奉命對(duì)期刊文獻(xiàn)大樓進(jìn)行了搜索，他們接到報(bào)告說(shuō)在大樓內(nèi)某一層有人被困，但他們沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何人。
　　第6舉高車的隊(duì)員結(jié)束搜索后，奉命來(lái)到穆拉大廈南側(cè)加入那里的救援行動(dòng)。隊(duì)員們進(jìn)到大廈的貨運(yùn)電梯附近，花了45分鐘尋找被困者。他們發(fā)現(xiàn)了許多遇難者的尸體和一名幸存者，并用手將這名幸存者以及受難者的尸體挖了出來(lái)。
　　第31消防車的消防隊(duì)員們也在穆拉大廈進(jìn)行搜索。他們是在9點(diǎn)30分接到命令來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)的，并被指定參加大廈一樓的救援行動(dòng)。隊(duì)員們從大廈東側(cè)的樓梯間進(jìn)入指定區(qū)域，并與其他救援人員一起展開(kāi)搜索和營(yíng)救行動(dòng)，直至下午1點(diǎn)半。
　　4．1．10 指揮員的反應(yīng)
　　爆炸發(fā)生時(shí)，當(dāng)班的消防官員們正在第1消防站開(kāi)會(huì)。聽(tīng)到爆炸聲，他們馬上跑到外面，想看看發(fā)生了什么事。當(dāng)他們看到巨大的煙塵夾雜著碎屑在市中心上空升起，未等任何報(bào)告就立即奔向他們的汽車或消防車。
　　消防隊(duì)長(zhǎng)吉米·科納是從第1消防站出發(fā)，并首批到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的消防官員之—。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，他被告知負(fù)責(zé)指揮哈威分隊(duì)，他們?cè)谀吕髲B的北側(cè)展開(kāi)救援行動(dòng)。(街道名一開(kāi)始被用來(lái)命名這些臨時(shí)組成的救援分隊(duì)。)科內(nèi)里斯·楊少校被指定為現(xiàn)場(chǎng)救援總指揮，他本是穆拉大廈所在區(qū)域的第1區(qū)的代理區(qū)隊(duì)長(zhǎng)。
　　科納所關(guān)注的第一件事是控制穆拉大廈北側(cè)停車場(chǎng)上的汽車火災(zāi)，他擔(dān)心火災(zāi)會(huì)向北蔓延到期刊文獻(xiàn)大樓，向西蔓延到安舍尼亞大樓。他命令第1消防車向后倒車駛近一個(gè)消防栓，鋪設(shè)一條水帶線，向火展開(kāi)攻擊；同時(shí)，第6消防車也從東面投入了滅火。
　　在命令第1舉高車去水利大樓援救受傷者后，科納請(qǐng)求更多的舉高車增援，然后，他命令第8舉高車倒車駛近穆拉大廈，并將云梯升到三樓，消防隊(duì)員在那里發(fā)現(xiàn)有四個(gè)人處于危險(xiǎn)之中，將他們?nèi)烤瘸隽舜髲B。
　　科納還命令第7登高車，利用它的登高平臺(tái)，檢查受損建筑結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。由于無(wú)線電通信的音量太小，在大多數(shù)情況下，他不得不面對(duì)面地發(fā)出他的命令。
　　基于下面兩點(diǎn)原因，科納讓所有車輛都將車尾朝向穆拉大廈：一是便于更好地發(fā)揮隨車裝備的作用和最大限度地利用云梯和登高平臺(tái)；二是便于在需要緊急撤離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)能快速反應(yīng)。有些司機(jī)接受他的命令時(shí)有點(diǎn)不太情愿，因?yàn)榈厣系乃槭瘔K會(huì)將車胎扎破。但科納讓他們照他說(shuō)的去做，車胎破了可以稍后再換。
　　消防隊(duì)長(zhǎng)羅伯特·麥克馬洪也到了現(xiàn)場(chǎng)，他最初得到的報(bào)告是發(fā)生了火災(zāi)并有人受傷。他幾次要求調(diào)度室向他提供到場(chǎng)車輛的名單，但他未能得到。
　　麥克馬洪從楊少校那里接過(guò)現(xiàn)場(chǎng)救援總指揮權(quán)，開(kāi)始組織現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指派有關(guān)人員分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全、計(jì)劃、后勤及急救工作，并指定楊少校負(fù)責(zé)具體的救援行動(dòng)。這時(shí)他和楊少校是在位于水利大樓前他們各自的汽車旁進(jìn)行指揮的。
　　麥克馬洪斷定消防隊(duì)的所有第一出動(dòng)車輛都已到場(chǎng)，但他不知它們都在干什么。第一級(jí)備勤后援隊(duì)并未建立起來(lái)。(第一級(jí)備勤后援隊(duì)是指奉命移到現(xiàn)場(chǎng)附近消防站內(nèi)備勤，隨時(shí)準(zhǔn)備增援的消防車輛。)沒(méi)有消防車等待命令。在麥克馬洪到場(chǎng)之前，現(xiàn)場(chǎng)指揮員已經(jīng)請(qǐng)求第三、第四出動(dòng)的車輛增援。不久，蓋力·馬斯隊(duì)長(zhǎng)請(qǐng)求全面出動(dòng)，這意味著所有正在當(dāng)班和下班了的人員和車輛全都到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
　　約翰·毛德隊(duì)長(zhǎng)直接來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到，并受命協(xié)助楊少校負(fù)責(zé)具體救援行動(dòng)的指揮。注意到裝在車上的計(jì)算機(jī)移動(dòng)數(shù)據(jù)傳輸裝置沒(méi)有列出到場(chǎng)車輛的情況，他用移動(dòng)電話給調(diào)度室打電話，結(jié)果發(fā)現(xiàn)電話占線。于是他又用第二頻道要通調(diào)度室，得到了派出車輛名單。在大約9點(diǎn)15分，毛德和楊轉(zhuǎn)到編號(hào)為604的指揮車上，因?yàn)槊聦?duì)這輛車更熟悉，它上面有一塊顯示牌，列有全市所有消防與救援車輛的實(shí)力情況。這臺(tái)指揮車成了現(xiàn)場(chǎng)總指揮部救援行動(dòng)指揮組的大本營(yíng)。
　　毛德基本上作為楊的助手負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各消防車班組的行動(dòng)，而楊則負(fù)責(zé)救援指揮組與總指揮部其他功能小組之間的協(xié)調(diào)。
　　4．2 第一次大撤離
　　在上午10點(diǎn)30分的時(shí)候，有人報(bào)告發(fā)現(xiàn)了另一個(gè)爆炸裝置，救援人員不得不全部撤離現(xiàn)場(chǎng)。這次撤退行動(dòng)給了消防隊(duì)一個(gè)重新組織隊(duì)伍和搬遷指揮部的機(jī)會(huì)。麥克馬洪總指揮對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的力量進(jìn)行了重新估計(jì)，并為下一步行動(dòng)制定了計(jì)劃。
　　所有車輛接到命令撤到第10大街和哈威路的交叉口待命。并在那里組織一個(gè)新的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。撤退進(jìn)行得非常困難，并使正在大廈進(jìn)行救援行動(dòng)的消防隊(duì)員在感情上很難接受。他們?cè)S多人都正在救助壓在廢墟下的被困者，而此時(shí)不得不將這些被困者留在危險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)。例如，在接到撤退命令時(shí)，第18救援車和第8舉高車的隊(duì)員們正使用液壓千斤頂，頂起—塊很大的壓在一位婦女腿上的水泥塊，他們已干了近30分鐘。幸運(yùn)的是，他們終于在最后一刻將她從水泥板下解脫了出來(lái)，并背著她一起撤出了大廈。第21救援車與來(lái)自第5、8和10消防車的隊(duì)員們卻沒(méi)那么走運(yùn)，他們當(dāng)時(shí)正在進(jìn)行一項(xiàng)需要耗費(fèi)時(shí)間的挖掘行動(dòng)，接到命令后，他們只好極不情愿地離開(kāi)廢墟下尚未救出的被困者，撤出大廈。
　　在第10大街和哈威路組織一個(gè)新指揮部的任務(wù)落到了杰克爾·愛(ài)得姆遜的身上。他來(lái)到那里后，指定了幾位警察和消防隊(duì)員協(xié)助他。當(dāng)撤離現(xiàn)場(chǎng)的人員車輛陸續(xù)到達(dá)時(shí)，他命令不隨車的消防隊(duì)員在西北角集結(jié)，警察在東南角集結(jié)，新聞媒介在西南角，市民在東北角，消防車輛則沿朝北的街道東面一側(cè)集中。
　　在集結(jié)過(guò)程中，最高指揮層又決定將新指揮部移到第8大街與哈威路的交叉口。這一行動(dòng)效果很好，因?yàn)檫@樣就使待命的人員車輛與現(xiàn)場(chǎng)指揮部保持了一段距離。在第10大街路口，集結(jié)的人員車輛太多，較難建立起指揮部。
　　重型車輛公司、煤氣與電力公司、天然氣公司、供水公司、街道維護(hù)公司等單位的人員車輛也來(lái)到第10大街集中，包括一些大型吊車。集結(jié)的隊(duì)伍越來(lái)越龐大，沿第10大街一直延伸到哈得遜路口。
　　當(dāng)穆拉大廈現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出了危險(xiǎn)解除、可以重新進(jìn)入的信號(hào)，各種車輛和非隨車人員依次進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，繼續(xù)進(jìn)行搜索和救援行動(dòng)。大約25名俄市消防局的人員按其特長(zhǎng)組成了挖掘、繩索、搜索和救援小組。其中一個(gè)組由第7舉高車運(yùn)到了穆拉大廈的樓頂，從上至下開(kāi)始清走玻璃和其他危險(xiǎn)的懸掛物。另有一個(gè)組進(jìn)人大廈北側(cè)，在二樓展開(kāi)了搜索和救援行動(dòng)。警犬小組也派往了這個(gè)區(qū)域，尋找確定被困者和死難者的位置。死難者的遺體后來(lái)被裝入尸體袋，搬到大廈外北側(cè)街上，由醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行檢查。
　　上午10點(diǎn)30分的第一次撤退以后，第5消防車的隊(duì)員被指派到大廈西面二樓的“大坑”。第5舉高車奉命在大廈東北角升起云梯，并搜索了那里的區(qū)域，幫助聯(lián)邦調(diào)查局的人拍攝現(xiàn)場(chǎng)的照片。下午1點(diǎn)30分，又有人報(bào)告發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物，隊(duì)員們?cè)俅纬冯x了現(xiàn)場(chǎng)，并在警報(bào)解除后回來(lái)。第5消防車和第5云梯車于晚上8點(diǎn)回到消防站休整。
　　第7云梯車、第8消防車和第8云梯車被分在一個(gè)組，并再次被指派到穆拉大廈西北角。它們的任務(wù)是繼續(xù)調(diào)查建筑結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，并用登高平臺(tái)運(yùn)送救援人員到大廈的上面幾層。在行動(dòng)過(guò)程中，他們還奉命負(fù)責(zé)大廈現(xiàn)場(chǎng)的安全，讓所有非消防人員離開(kāi)大廈。他們發(fā)現(xiàn)約三十來(lái)人在二樓廢墟中挖掘，便請(qǐng)這些人離開(kāi)，并派消防人員替換了他們。
　　第7云梯車的消防隊(duì)員在這里干到下午1點(diǎn)30分，這時(shí)發(fā)生了第二次大撤離。撤離前，他們檢查了幾個(gè)他們?cè)瓦M(jìn)消防人員的樓層，確定無(wú)人以后撤離丁現(xiàn)場(chǎng)，并將車撤到了雷金斯大樓前。第二次警報(bào)解除后，他們回到原位，一直干到下午4點(diǎn)，才接到命令停止工作進(jìn)行休整。
　　4．3 第一次大撤離后的現(xiàn)場(chǎng)指揮員們
　　上午10點(diǎn)30分，全體人員撤離現(xiàn)場(chǎng)的警報(bào)發(fā)出后，在現(xiàn)場(chǎng)的各級(jí)消防指揮員都來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮部集中。他們制定了一個(gè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)管理的方案。警報(bào)解除后，消防隊(duì)長(zhǎng)科納繼續(xù)擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)總指揮，他在另一名消防隊(duì)長(zhǎng)維農(nóng)的協(xié)助下，建立了一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的組織方案，以便明確每個(gè)人的責(zé)任。
　　這一方案由消防隊(duì)長(zhǎng)莫得在另一名消防官員的協(xié)助下負(fù)責(zé)實(shí)施，他們將進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的工作人員每12人分為一組，由一名指揮員帶領(lǐng)，并配一個(gè)無(wú)線電對(duì)講機(jī)。
　　在大廈的北側(cè)，泰勒少校也在試圖加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援人員和自愿者工作的協(xié)調(diào)，但遇到了很大的困難。這主要是因?yàn)樵诂F(xiàn)場(chǎng)參加救援的人太多，并且大廈北側(cè)可以進(jìn)入大廈內(nèi)的缺口也很大。
　　下午1點(diǎn)30分，有人報(bào)告又發(fā)現(xiàn)了—個(gè)被懷疑為爆炸裝置的物件，于是全體人員再次撒出現(xiàn)場(chǎng)。該物件被拖到偏僻的空曠地引爆。在這次撤離后，莫得隊(duì)長(zhǎng)、泰勒少校和幾名警察在大廈南側(cè)封閉了幾處入口，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施控制。
　　愛(ài)德姆遜隊(duì)長(zhǎng)在另一名消防官員的協(xié)助下，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了區(qū)域劃分，將大廈內(nèi)外分成若干區(qū)域，以避免混亂。下午3點(diǎn)，他接替科納擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮。在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行了估計(jì)以后，他認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)工作的救援人員力量已經(jīng)足夠，于是要求一些沒(méi)有直接參加救援行動(dòng)的人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，并將指揮部移到了大廈西頭一處沒(méi)有危險(xiǎn)的平臺(tái)上。
　　4．4 急救醫(yī)療行動(dòng)
　　在消防人員對(duì)爆炸事件作出反應(yīng)的同時(shí)，急救醫(yī)療局也迅速做出了反應(yīng)。急救醫(yī)療局平時(shí)的工作任務(wù)是為俄克拉荷馬市和附近幾個(gè)城市提供救護(hù)車服務(wù)。盡管爆炸使電話線路很難接通，但急救醫(yī)療局很快派出7輛救護(hù)車和2名急救醫(yī)療官員趕到了現(xiàn)場(chǎng)。
　　當(dāng)急救醫(yī)療局的工作人員得知了發(fā)生爆炸的情況以后，所有單位都將無(wú)線通信設(shè)備轉(zhuǎn)換到緊急事故頻率，以保障通信暢通。急救醫(yī)療局的調(diào)度中心也使用緊急頻率與各醫(yī)院聯(lián)絡(luò)。趕到現(xiàn)場(chǎng)的兩名急救醫(yī)療官在車上都有通信指揮設(shè)備，最初的方案是留一人在現(xiàn)場(chǎng)指揮部，另一個(gè)人則留在臨時(shí)急救點(diǎn)。由于需要救治的受傷者太多，他們?cè)诘?0大街與羅賓生路的交叉口、第5大街與哈威路交叉口設(shè)立了兩個(gè)急救點(diǎn)。
　　9點(diǎn)17分，急救醫(yī)療局下令所有未當(dāng)班的工作人員立即放棄休息，趕往現(xiàn)場(chǎng)。9點(diǎn)25分，該局向鄰近地區(qū)急救醫(yī)療單位請(qǐng)求救護(hù)車增援。9點(diǎn)40分，急救醫(yī)療局長(zhǎng)彼得·麥尼格斯要求災(zāi)害緊急醫(yī)療隊(duì)支援。
　　9點(diǎn)27分，急救醫(yī)療局的救護(hù)車開(kāi)始將傷員從現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)向醫(yī)院。但當(dāng)時(shí)通信中心仍不知道各醫(yī)院現(xiàn)有空病床的數(shù)量。9點(diǎn)51分，開(kāi)始收到一些醫(yī)院床位情況的報(bào)告。10點(diǎn)零5分，所有現(xiàn)場(chǎng)急救點(diǎn)的傷員被全部轉(zhuǎn)運(yùn)去醫(yī)院。
　　10點(diǎn)30分之前，現(xiàn)場(chǎng)急救點(diǎn)上的傷員已全部送往醫(yī)院，所以當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)傳來(lái)發(fā)現(xiàn)可疑爆炸裝置的警報(bào)而進(jìn)行大撤離時(shí)，僅剩下現(xiàn)場(chǎng)急救醫(yī)務(wù)人員需要撤離。志愿人員在第5大街和百老匯路交叉口西北角和另外幾處自發(fā)地建立了幾個(gè)急救點(diǎn)。但是，除了百老匯路口那個(gè)急救點(diǎn)以外，現(xiàn)場(chǎng)急救指揮官并不知道尚有其他自發(fā)建立的急救點(diǎn)。這些急救點(diǎn)也未與現(xiàn)場(chǎng)急救指揮官和現(xiàn)場(chǎng)救援總指揮部取得聯(lián)系，所以指揮部并不知道這些急救點(diǎn)上有多少傷員，也未能給他們調(diào)撥交通工具。
　　現(xiàn)場(chǎng)急救指揮官一度數(shù)次轉(zhuǎn)移他的急救指揮位置，最后移到了第5大街和哈里遜路的東北角。10點(diǎn)50分，在第5大街和俄克拉何馬路與哈里遜路之間建立了一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)院?，F(xiàn)場(chǎng)急救點(diǎn)也幾次變換了位置。10點(diǎn)54分，進(jìn)行了一次現(xiàn)場(chǎng)急救力量的統(tǒng)計(jì)和檢查，才確定了各急救點(diǎn)的位置和人員情況。此后，兩輛救護(hù)車被指定在穆拉大廈東北角待命，專門負(fù)責(zé)將從大廈里救出來(lái)的傷員送往位于第5大街的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)院。陸續(xù)趕到現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)生和護(hù)士也都派到臨時(shí)醫(yī)院，使這里一度有10名醫(yī)生、20名護(hù)士和一些輔助人員。但當(dāng)建立臨時(shí)醫(yī)院的各項(xiàng)工作全部完成以后，對(duì)大廈及附近現(xiàn)場(chǎng)初步的搜索和營(yíng)救工作也基本結(jié)束了，大量的傷員已被救出。消防救援人員開(kāi)始尋找和營(yíng)救被壓在廢墟下面的受難者，從現(xiàn)場(chǎng)送出的傷員數(shù)量已大大減少。
　　根據(jù)上午11點(diǎn)50分的記錄，當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)有31輛救護(hù)車、4輛大轎車和8輛輔助車輛。這8輛輔助車輛上也有一些急救器材和設(shè)備，被用來(lái)運(yùn)送傷勢(shì)較輕的人去醫(yī)院。
　　因?yàn)橄谰仍藛T從廢墟底下往外救人所需的時(shí)間較長(zhǎng)，從現(xiàn)場(chǎng)送出的傷員逐漸減少，到下午1點(diǎn)，許多現(xiàn)場(chǎng)急救人員開(kāi)始返回醫(yī)院或回家休息。現(xiàn)場(chǎng)只留下了一些主要工作人員。至1點(diǎn)44分，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)院也解散了。
　　4．5圣安東尼醫(yī)院
　　圣安東尼醫(yī)院是離爆炸現(xiàn)場(chǎng)最近的醫(yī)院之—，這里的工作人員也和市內(nèi)的其他人一樣聽(tīng)到了爆炸聲。他們雖然不清楚究竟發(fā)生了什么事故，但他們預(yù)料到馬上就會(huì)有大批傷員送來(lái)，院方立即通知急救室做好準(zhǔn)備。
　　第一位傷員于9點(diǎn)零8分由一位警察送來(lái)，另一些傷員也陸續(xù)由一些私家車送到。第一輛救護(hù)車于9點(diǎn)18分送來(lái)幾位傷員。
　　一開(kāi)始，急救工作在急救室里進(jìn)行。但不久后大批傷員開(kāi)始抵達(dá)，這些基本上都是些受輕傷的。為了在急救室留出地方搶救后來(lái)的重傷員，醫(yī)院決定在與急救室鄰近的門診部開(kāi)辟一個(gè)急救區(qū)對(duì)這些輕傷員進(jìn)行救治。
　　約9點(diǎn)30分，負(fù)責(zé)急救的醫(yī)生托馬斯·科尼格大夫讓人在醫(yī)院門前的路上設(shè)立了接應(yīng)組，以避免急救室和門診部可能出現(xiàn)的擁擠。當(dāng)傷員被車送到后，接應(yīng)組先對(duì)傷員的傷勢(shì)進(jìn)行檢查判斷，然后根據(jù)傷勢(shì)將他們送往不同診區(qū)。重傷員被送到急救室，一般傷員被送往門診部。當(dāng)急救室床位滿員以后，重傷員被送到了急救室樓上的特護(hù)室。
　　在醫(yī)院當(dāng)班的和已下班回家的醫(yī)護(hù)人員都趕來(lái)參加急救行動(dòng)，科尼格留大夫還從在醫(yī)院外面協(xié)助急救工作的人群中選出有能力的志愿者加入醫(yī)院里的工作，所以，在整個(gè)事件過(guò)程中醫(yī)院沒(méi)有感覺(jué)到人手不夠。
　　據(jù)科尼格留大夫說(shuō)，當(dāng)一位傷員接受了檢查以后，—位大夫就會(huì)被指定負(fù)責(zé)這位傷員的救治。與正常情況下不同的是，在傷員接受詳細(xì)檢查、診斷和救治的全部過(guò)程，這位大夫?qū)⑹冀K跟著這位傷員，即使轉(zhuǎn)去做X光檢查等，也由這位大夫跟在一起。正因?yàn)椴扇×诉@樣的做法，沒(méi)有出現(xiàn)傷員等候治療的情況。但有不少眼部受傷的人，因?yàn)闆](méi)有足夠的眼科大夫．所以被集中在一個(gè)地方等候。
　　通信是醫(yī)院在急救行動(dòng)初期遇到的一個(gè)問(wèn)題。事件發(fā)生后，醫(yī)院想接通急救醫(yī)療局的電話，但他們沒(méi)有意識(shí)到急救醫(yī)療局的通信系統(tǒng)已轉(zhuǎn)換到了緊急災(zāi)害頻率上。盡管如此，這并沒(méi)給醫(yī)院造成多大困難．因?yàn)榧本柔t(yī)療局總部就在醫(yī)院對(duì)面，他們派了人去，很快就聯(lián)系上了。另外，醫(yī)院內(nèi)部的電話通信也很快就超負(fù)荷了，他們只好使用保安人員的對(duì)講機(jī)和派人面對(duì)面地傳遞信息。
　　在急救行動(dòng)中，后勤供應(yīng)基本上滿足了需要。雖然也曾經(jīng)一度出現(xiàn)了紗布、縫合線等材料庫(kù)存不足的情況，但院方馬上與供應(yīng)商取得聯(lián)系，所需材料很快就送到了。
　　許多志愿者自發(fā)地來(lái)到了醫(yī)院幫助工作，人數(shù)之多以致醫(yī)院無(wú)法容納了。新聞媒介向公眾發(fā)出了獻(xiàn)血的呼吁，但錯(cuò)誤的號(hào)召人們到醫(yī)院獻(xiàn)血。實(shí)際上，獻(xiàn)血應(yīng)到獻(xiàn)血站，而不是醫(yī)院。這一錯(cuò)誤引起了一些獻(xiàn)血者不滿意，因?yàn)樗麄兒芟氡M快地獻(xiàn)血救人。同時(shí)，數(shù)百個(gè)電話從全國(guó)各地打來(lái)，表示愿意提供各種各樣的幫助。
　　4．6聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的反應(yīng)
　　美國(guó)聯(lián)邦緊急管理局在1989年的HurricaneHugo和LomaPrieta地震以后，制定了一項(xiàng)被稱為“城市搶險(xiǎn)與救援行動(dòng)”(USAR)的計(jì)劃。這項(xiàng)計(jì)劃的宗旨是在發(fā)生重大災(zāi)害事件時(shí)，在最短的時(shí)間內(nèi)為救援現(xiàn)場(chǎng)提供一支訓(xùn)練有素的專業(yè)搶險(xiǎn)救援力量。這一計(jì)劃目前包括位于全國(guó)各地的26個(gè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)；每個(gè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)由62名各方面的專家組成，分成4個(gè)專業(yè)組：搜索組、救援組、醫(yī)療組和技術(shù)組。每個(gè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)都是一支獨(dú)立的救援力量，可以在接到通知后6小時(shí)以內(nèi)集合起全體人員和裝備趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。
　　在4個(gè)專業(yè)組中，搜索組的責(zé)任是尋找被困人員，他們有各種先進(jìn)的搜索設(shè)備和搜索犬。救援組的責(zé)任是解救被搜索組找到的被困者，它的成員在許多方面受過(guò)專門訓(xùn)練，例如打斜撐、使用繩索、在窄狹的空間活動(dòng)等。醫(yī)療組由醫(yī)生和護(hù)理人員組成，他們的主要任務(wù)是為本隊(duì)的救援隊(duì)員提供醫(yī)務(wù)方面的支持，而不是救治被困者。技術(shù)組是個(gè)較龐雜的小組，其成員包括結(jié)構(gòu)工程、危險(xiǎn)物品、后勤、通信以及現(xiàn)場(chǎng)記錄等方面的專家。每個(gè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)都有一套可使它們?cè)跒?zāi)害現(xiàn)場(chǎng)維持聯(lián)系工作72小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)裝備，包括發(fā)動(dòng)機(jī)、切
割鋼筋水泥的工具、液壓起重裝置、繩索、各類手動(dòng)工具、手推車、照明及通信器材等，另外還有帳篷、食物、水和睡袋等生活用品可以使隊(duì)員們?cè)?2小時(shí)內(nèi)不需要補(bǔ)給。
　　俄克拉荷馬市大爆炸發(fā)生不到兩小時(shí)，聯(lián)邦緊急管理局就通知了基地在鳳凰城和薩克拉門托的兩支城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)，這兩支搶險(xiǎn)救援隊(duì)于是開(kāi)始集合人員和裝備，進(jìn)行出發(fā)前的準(zhǔn)備。
　　鳳凰城的搶險(xiǎn)救援隊(duì)派了首批4位專家乘民航班機(jī)來(lái)到俄克拉荷馬市，協(xié)調(diào)隨后到達(dá)的救援隊(duì)與俄市消防隊(duì)的配合問(wèn)題。他們于下午6點(diǎn)30分到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，與現(xiàn)場(chǎng)總指揮見(jiàn)面后，即開(kāi)始進(jìn)行準(zhǔn)備工作。
　　聯(lián)邦緊急管理局還派遣了一個(gè)事件支援小組來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，這個(gè)小組由來(lái)自全國(guó)各地的城市搶險(xiǎn)救援專家組成，負(fù)責(zé)協(xié)助俄市消防局對(duì)城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。這些專家分別來(lái)自消防部門、州政府部門及其他機(jī)構(gòu)，他們知道聯(lián)邦政府方面有些什么資源可以利用。事件支援小組是按標(biāo)準(zhǔn)的緊急事故指揮系統(tǒng)形式組建而成的，由一名組長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立了行動(dòng)、計(jì)劃、后勤和財(cái)務(wù)等4個(gè)職能組，這種模式在美國(guó)森林消防方面運(yùn)用得非常成功。
　　當(dāng)事件支援小組到達(dá)俄克拉荷馬市爆炸現(xiàn)場(chǎng)后，立即建立了12小時(shí)輪班工作制。小組的組長(zhǎng)是加州緊急服務(wù)辦公室副主任馬克·吉拉杜西。他于星期四凌晨1點(diǎn)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。另外，來(lái)自費(fèi)爾法斯縣的消防大隊(duì)長(zhǎng)麥克·唐米羅為副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)夜間行動(dòng)；來(lái)自紐市消防局的消防大隊(duì)長(zhǎng)羅伊·湯尼負(fù)責(zé)外圍行動(dòng)，來(lái)自圣莫尼卡消防局的吉米·霍恩負(fù)責(zé)內(nèi)部救援行動(dòng)。其他還有一些專家各自負(fù)責(zé)一方面的事務(wù)。他們到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，先用了約45分鐘的時(shí)間，對(duì)進(jìn)行中的救援行動(dòng)做了現(xiàn)場(chǎng)考察，然后與當(dāng)時(shí)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮的莫斯隊(duì)長(zhǎng)研究了下一步的救援方案，并隨后做出了一些新的安排。
　　這些新的安排包括在現(xiàn)場(chǎng)四周建立起圍欄，停止在廢墟上使用重型機(jī)械，將設(shè)備維修區(qū)移到更遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方，將總指揮部移至大廈內(nèi)的貨物入口大堂，以及建立一個(gè)后備支援區(qū)等。
　　一個(gè)由俄市消防局和事件支援小組人員組成的工作組對(duì)大廈的現(xiàn)狀做了一次全面調(diào)查，以確定建筑結(jié)構(gòu)受損的嚴(yán)重程度。事件支援小組認(rèn)為救援行動(dòng)將需時(shí)較長(zhǎng)、難度很大，將會(huì)需要更多的城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)的力量增援。
　　陸續(xù)趕到現(xiàn)場(chǎng)的城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)在現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)了緊張的工作。最多的時(shí)候曾一度有6支搶險(xiǎn)救援隊(duì)同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)工作。按照城市搶險(xiǎn)救援計(jì)劃傳統(tǒng)的工作方式，一般是先投入一半的隊(duì)員參加救援工作，而另一半隊(duì)員則在12小時(shí)以后接替前面隊(duì)員的工作。但由于現(xiàn)場(chǎng)人手緊張，遂決定先期到達(dá)的搶險(xiǎn)救援隊(duì)全部人力投入救援行動(dòng)，12小時(shí)后再由后來(lái)的其他搶險(xiǎn)救援隊(duì)將他們?nèi)刻鎿Q下來(lái)。
　　事件支援小組的成員在救援行動(dòng)的前幾天極為緊張地工作著，絕大多數(shù)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后的36小時(shí)內(nèi)僅睡了不到4個(gè)小時(shí)。他們負(fù)責(zé)著城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)的調(diào)動(dòng)、到達(dá)和任務(wù)分配，以及救援隊(duì)與俄市消防人員的工作協(xié)調(diào)。當(dāng)然，主持救援行動(dòng)的還是俄克拉荷馬市消防局。俄克拉荷馬市附近的駐軍也派遣了人員攜帶器材設(shè)備前來(lái)支援。一個(gè)空軍基地調(diào)來(lái)了一批消防隊(duì)員和裝備，同時(shí)加強(qiáng)了基地自身的安全保衛(wèi)，以防其安全受到威脅。該空軍基地還是城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)到達(dá)俄市的降落機(jī)場(chǎng)。救援隊(duì)的人員、裝備和物資的運(yùn)輸都是由美國(guó)空軍負(fù)責(zé)提供的。
　　聯(lián)邦緊急管理局還從德克薩斯州的登同市調(diào)來(lái)了一個(gè)機(jī)動(dòng)緊急反應(yīng)小組，這個(gè)小組為現(xiàn)場(chǎng)通信提供了很大幫助。聯(lián)邦緊急管理局擁有緊急狀態(tài)下的物資征購(gòu)權(quán)，這一點(diǎn)也起了很大作用，例如為城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)調(diào)來(lái)所需的特殊設(shè)備，以及衣物、被褥和其他物資。
　　4．7 建筑工程公司
　　在為期16天的救援行動(dòng)中，有許多建筑工程公司和工程技術(shù)人員參加了行動(dòng)并發(fā)揮了重要作用。要一一敘述每個(gè)公司和個(gè)人及他們所參與的工作是很困難的，但美國(guó)消防協(xié)會(huì)調(diào)查組采訪了其中一些人，希望能了解這部分人員在救援中發(fā)揮的作用，并通過(guò)他們的經(jīng)歷對(duì)救援過(guò)程的一個(gè)側(cè)面作進(jìn)一步了解。接受采訪的主要是波爾特建筑公司和聯(lián)合鋼鐵公司的人員。
　　波爾特建筑公司的總部在威斯康星州Appleton，但業(yè)務(wù)遍布全美國(guó)，并在俄克拉荷馬市有幾個(gè)建筑項(xiàng)目。聯(lián)合鋼鐵公司則自1939年起便在在俄克拉荷馬市注冊(cè)，主要從事吊車和特種器材租賃、設(shè)備安裝調(diào)試等。
　　爆炸發(fā)生時(shí)，波爾特公司的一些經(jīng)理人員正在離爆炸現(xiàn)場(chǎng)約7英里的公司辦公室里。劇烈的爆炸使他們的辦公樓也受到了震動(dòng)，他們打開(kāi)電視，很快就得知發(fā)生了什么。公司副總裁杰里·艾尼斯先生馬上意識(shí)到爆炸現(xiàn)場(chǎng)會(huì)需要建筑工程設(shè)備，于是，他和屬下的經(jīng)理們一起開(kāi)始與有關(guān)部門聯(lián)系。當(dāng)他們終于接通了俄克拉荷馬縣的行政司法長(zhǎng)官辦公室，那邊告訴他們與現(xiàn)場(chǎng)直接聯(lián)系。
　　在與有關(guān)方面聯(lián)系的同時(shí)，公司管理層開(kāi)始調(diào)集可以開(kāi)赴現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備和人員，并下令從鄰近地區(qū)調(diào)來(lái)一臺(tái)50噸的大吊車。公司的兩名經(jīng)理列克斯·佩尼和丹·金首先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部委派他們負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)隨后陸續(xù)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的建筑工程設(shè)備和工程人員。
　　聯(lián)合鋼鐵公司的總裁蘭迪·蘇底克聽(tīng)到爆炸聲時(shí)，剛剛在他的辦公室開(kāi)完了一個(gè)會(huì)。他與屬下的經(jīng)理們立即跑到室外，看見(jiàn)天上升起的煙塵云，于是馬上駕車向現(xiàn)場(chǎng)方向奔去。在接近現(xiàn)場(chǎng)的路上，他們遇到了一些受傷的人，并停下來(lái)幫助他們。蘇底克本以為發(fā)生了天然氣爆炸或飛機(jī)墜落事件，此時(shí)才知道事件的原因可能是炸彈爆炸。他用手機(jī)與公司的設(shè)備調(diào)度員聯(lián)系，得知公司已接到分別來(lái)自市消防局和警察局的電話，請(qǐng)求調(diào)集該公司的大型工程設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)支援。他們先后調(diào)集了5臺(tái)50噸至185噸的吊車到現(xiàn)場(chǎng)，并另外調(diào)集了3臺(tái)吊車在現(xiàn)場(chǎng)附近的指定地點(diǎn)待命。
　　現(xiàn)場(chǎng)工程人員對(duì)穆拉大廈當(dāng)時(shí)的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性十分擔(dān)憂，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)專家調(diào)查后，他們認(rèn)為有幾個(gè)地方必須立即加固。首先加固的是大廈南側(cè)人口處，有幾處被炸斷的水泥頂制板懸吊在人口上方，對(duì)出入的人員構(gòu)成很大威脅。之后，他們對(duì)大廈西北角進(jìn)行了打斜撐加固，爆炸摧毀了那一區(qū)域的四根立柱中的三根，剩下的一根也嚴(yán)重受損。工程人員用直徑為12英寸的40號(hào)鋼管制成斜撐，對(duì)那根剩下的立柱進(jìn)行了加固。
　　第三項(xiàng)加固工作是在大廈中部被稱為“大坑”的地方。這是爆炸現(xiàn)場(chǎng)的正面，因爆炸使整個(gè)這一面的建筑嚴(yán)重被毀，碎石塊、碎水泥板堆起三、四層樓高，并且使一些立柱裸露出來(lái)，失去了樓板的水平支撐，從而變得很危險(xiǎn)。這是一項(xiàng)很艱難的工作，工程人員一邊清走碎石塊，一邊給立柱加水平支撐。用作水平支撐的鋼管有的重量接近1噸，而由于現(xiàn)場(chǎng)條件的限制，有的地方吊車不能達(dá)到，只好靠人力抬上去。聯(lián)合鋼鐵公司的吊車被用來(lái)移走大塊的水泥板，工作進(jìn)行得艱難而充滿風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)樵S多碎裂的水泥板相互交迭在一起，當(dāng)其中一塊被吊起時(shí)，很可能引起其他幾塊的塌落。
　　吊車還被用來(lái)運(yùn)送救援人員進(jìn)入大廈內(nèi)的一些地方。因?yàn)榇髲B北側(cè)嚴(yán)重被毀，要進(jìn)入一些地方不得不借助吊車，用吊籃將救援人員運(yùn)過(guò)去。
　　救援行動(dòng)的頭兩天，來(lái)自各個(gè)建筑工程公司的人員和設(shè)備在相互協(xié)調(diào)方面感到有些困難。第三天開(kāi)始情況有了好轉(zhuǎn)。他們的工作得到了城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)專家和救援行動(dòng)首席工程師大衛(wèi)·哈姆得的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。這些專家和來(lái)自各建筑公司的工程人員配合得很好，他們常在一起討論，互相交流信息，對(duì)某一個(gè)問(wèn)題常常是在取得一致的理解以后再開(kāi)展行動(dòng)。參加救援的工程人員被分成兩撥，12小時(shí)輪班工作。
　　許多建筑公司是第一次參與這樣的救援行動(dòng)。他們感到，他們雖然是第一次與消防救援人員在一起工作，但彼此配合得很好，他們還感到，在救援行動(dòng)中，參加救援的人員自身的安全受到了高度重視，自始至終沒(méi)有出現(xiàn)救援人員嚴(yán)重受傷的情況，這是非常難得的。這么多人員和設(shè)備要協(xié)調(diào)地工作是一項(xiàng)難度很大的任務(wù)．但大家配合得很好。特別是聯(lián)合鋼鐵公司的大吊車，它們相互挨得很近，增加了操作的難度，但由于操作人員都是在一起共事多年的同事，對(duì)各人的工作方式彼此熟悉，這使他們工作起來(lái)更加協(xié)調(diào)。
　　對(duì)于波爾特公司來(lái)講，也是第一次參與這樣的行動(dòng)。雖然所面臨的情況十分特殊，但工程人員們逐漸適應(yīng)了現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)特的工作環(huán)境，到后來(lái)，用艾尼斯副總裁的話說(shuō)，在救援現(xiàn)場(chǎng)的工作也就和其他建筑工地的工作差不多了。
　　4．8 俄克拉荷馬飯店協(xié)會(huì)
　　爆炸發(fā)生時(shí)，俄克拉何馬飯店協(xié)會(huì)正在市里的麥瑞得會(huì)議中心舉行年會(huì)和貿(mào)易展覽會(huì)。會(huì)議是在星期二(即爆炸發(fā)生的前一天)開(kāi)始的，與會(huì)的職業(yè)飯店經(jīng)營(yíng)者和供銷商達(dá)12000多人，并有430多家公司參展。
　　在爆炸發(fā)生幾個(gè)小時(shí)之后，俄克拉荷馬飯店協(xié)會(huì)決定中止會(huì)議，組織有關(guān)人員和單位為救援行動(dòng)提供飲食。參展的供銷商立即將它們帶來(lái)展出的爐灶和冰箱等設(shè)備投入使用，本來(lái)為與會(huì)人員準(zhǔn)備的食物也改為供應(yīng)救援人員。協(xié)會(huì)還成立了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，與當(dāng)?shù)氐氖称饭╀N商進(jìn)行了聯(lián)系。不久，成車的食品和原料運(yùn)到了麥瑞得會(huì)議中心，陳列在此的冰箱也由會(huì)議中心接上電源，用來(lái)儲(chǔ)存食品。這些冰箱一直使用到救援行動(dòng)結(jié)束。志愿工作者在這里設(shè)立了一個(gè)設(shè)備齊全的廚房，在救援行動(dòng)最初的48個(gè)小時(shí)里，供應(yīng)了25000多人的飯菜。
　　除了為現(xiàn)場(chǎng)救援人員供應(yīng)餐飲以外，協(xié)會(huì)還在聯(lián)合陜遞服務(wù)公司的幫助下，給與救援行動(dòng)有關(guān)的一些地點(diǎn)供應(yīng)飲食。聯(lián)合快遞公司提供了運(yùn)送車輛和司機(jī)，這些車輛和司機(jī)有便于識(shí)別的特殊標(biāo)記，為其在當(dāng)時(shí)的特殊情況下快速出入受到安全管制的各工作場(chǎng)所帶來(lái)了很大的方便。
　　協(xié)會(huì)為救援人員供應(yīng)了10天的餐飲，后來(lái)美國(guó)紅十字會(huì)接替了他們的工作。在這10天里，他們每天24小時(shí)供應(yīng)飲食，按8小時(shí)輪班工作，每班要供應(yīng)大約3200至4000份飯菜。
　　4．9 慈善機(jī)構(gòu)
　　慈善機(jī)構(gòu)參與了與救援行動(dòng)有關(guān)的許多方面工作，包括提供食品衣物等援助和幫助受難者家庭等。
　　美國(guó)紅十字會(huì)在爆炸發(fā)生后馬上派人到了現(xiàn)場(chǎng)。它的救災(zāi)行動(dòng)小組為傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并且約有25人進(jìn)人大廈參與了營(yíng)救行動(dòng)。另有一些人為現(xiàn)場(chǎng)救援人員提供飲料和食品。此外，紅十字會(huì)總部還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理自發(fā)地前來(lái)幫助工作的志愿者，僅在爆炸發(fā)生后的當(dāng)天就有2200人在那里進(jìn)行了登記。
　　許多人以提供捐助的形式為救援行動(dòng)提供幫助。媒介也發(fā)出了募捐的呼吁。據(jù)紅十字會(huì)的人士說(shuō)，公眾的反應(yīng)十分迅速和強(qiáng)烈，捐助物品一度多得難以管理。
　　4月22日星期六，紅十字會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)工作地點(diǎn)移到了穆拉大廈附近的一座空建筑物里，并在這里一直工作到6月21日。爆炸發(fā)生的第10天紅十字會(huì)接替俄克拉荷馬飯店協(xié)會(huì)，為救援人員供應(yīng)飲食。
　　據(jù)紅十字會(huì)估計(jì)，有1088名紅十字會(huì)人士對(duì)20000多人進(jìn)行了心理安撫；有9500多志愿者和紅十字會(huì)人士參加了救援行動(dòng)和以后的恢復(fù)工作。
　　4．10 新聞媒體
　　為了了解新聞媒體在這次事件中所發(fā)揮的作用，美國(guó)消防協(xié)會(huì)調(diào)查組采訪了當(dāng)?shù)貛准译娨暸_(tái)和報(bào)社及一家全國(guó)性的新聞機(jī)構(gòu)。雖然，被采訪的人員和單位并不能代表參與事件報(bào)道的全部新聞機(jī)構(gòu)，但從他們的講話也還是能反映出在這樣的重大事件中新聞媒體所扮演的角色和所能起到的作用。
　　當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)和城里許多人—樣，從爆炸的巨響中意識(shí)到發(fā)生了重大事故。幾個(gè)新聞采訪組當(dāng)時(shí)正在市內(nèi)采訪攝制其他的新聞，另有一位記者正在市警察局，聽(tīng)到爆炸后立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，并沿途在車?yán)镉靡苿?dòng)電話作了報(bào)告。一個(gè)電視臺(tái)新聞攝制組剛完成了一項(xiàng)拍攝任務(wù)返回臺(tái)里，聽(tīng)到爆炸后也立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)，攝影師還用攝像機(jī)從車窗里拍下了沿途看到的一些情景。一家電視臺(tái)有一部安裝在天線塔上用于拍攝氣象情況的攝像機(jī)，他們馬上將它轉(zhuǎn)向了市中心的方向，并拍到了爆炸現(xiàn)場(chǎng)上方的煙云。救援行動(dòng)剛剛開(kāi)始的階段，所有新聞圖像和報(bào)道都來(lái)自當(dāng)?shù)氐男侣剻C(jī)構(gòu)，但全國(guó)性的新聞機(jī)構(gòu)很快就派來(lái)了各自的隊(duì)伍，向全國(guó)報(bào)道這一重大事件。
　　事實(shí)上，從各地陸續(xù)趕來(lái)的新聞人員很快就云集現(xiàn)場(chǎng)。許多新聞機(jī)構(gòu)認(rèn)為必須派遣它們自己的人到現(xiàn)場(chǎng)去，向它們的觀眾或讀者報(bào)道第一手的新聞。在這些新聞人員中還包括不少?gòu)膰?guó)外新聞機(jī)構(gòu)來(lái)的。為了安置這些新聞人員和他們帶來(lái)的器材，在離現(xiàn)場(chǎng)不遠(yuǎn)的一個(gè)停車場(chǎng)辟出了一塊地方。所有的新聞人員和器材都被集中在這里，其中有許多人帶來(lái)了衛(wèi)星通信設(shè)備，也在這里架設(shè)起來(lái)，最多的時(shí)候這里一度集中了48輛衛(wèi)星轉(zhuǎn)播車。
　　對(duì)于這樣的重大事件，官方應(yīng)該為新聞媒體的衛(wèi)星電視轉(zhuǎn)播車提供一個(gè)地方，即離現(xiàn)場(chǎng)足夠近，便于新聞人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝，但不妨礙現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)。俄克拉荷馬市官方覺(jué)得，在這次事件中，救援工作者和新聞媒介合作得比較好，其中很重要一點(diǎn)就是，指定了一名專職的新聞發(fā)言人，定時(shí)向新聞媒體發(fā)布信息。還有一點(diǎn)值得慶幸，那就是俄市消防局和警察局的公共關(guān)系官員因在以往的事件中與當(dāng)?shù)孛浇橐呀⒘艘欢ǖ年P(guān)系，彼此比較熟悉。爆炸發(fā)生后，市消防局成了新聞媒介的第一消息來(lái)源，其公共關(guān)系官員約翰·漢遜先生定時(shí)向媒介發(fā)布最新消息。絕大多數(shù)記者都認(rèn)為漢遜工作得很出色。除定時(shí)發(fā)布消息以外，漢遜或其他官方機(jī)構(gòu)的發(fā)言人還能在接到通知后很快就準(zhǔn)備妥當(dāng)，接受電視臺(tái)的現(xiàn)場(chǎng)電視采訪，這一點(diǎn)為電視臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)新聞直播提供了很大的方便。
　　雖然現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部定時(shí)發(fā)布信息，但他們發(fā)布信息的時(shí)間往往并不一定是電視臺(tái)播發(fā)新聞的時(shí)間。為使各電視臺(tái)在播發(fā)新聞時(shí)能得到救援行動(dòng)的最新進(jìn)展，有人建議應(yīng)設(shè)立一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)新聞中心，這樣電視臺(tái)在播發(fā)新聞前能來(lái)此了解最新的情況。
　　由于對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行了較嚴(yán)的控制，電視記者拍到的現(xiàn)場(chǎng)畫面較少。雖然記者們能夠理解現(xiàn)場(chǎng)控制的必要性，但由于缺少畫面，沒(méi)有視覺(jué)效果，電視新聞報(bào)道就難免有些令人不滿意。有些記者只好在離現(xiàn)場(chǎng)較遠(yuǎn)的一些制高點(diǎn)架起帶長(zhǎng)焦鏡頭的攝像機(jī)，希望能拍攝到一些現(xiàn)場(chǎng)情況。后來(lái)，聯(lián)邦緊急管理局開(kāi)始提供一些由城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)工作人員拍攝的一些錄像。
　　由于這么多的新聞機(jī)構(gòu)需要向其本部傳送信息，通信線路曾一度變得擁擠不堪。有一家當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了一個(gè)小型的音像編輯室，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行編輯制作。這一辦法后來(lái)被很多電視臺(tái)采用，他們將設(shè)備集中起來(lái)，聯(lián)合設(shè)立一個(gè)頗具規(guī)模的編輯室。這個(gè)編輯室一度擁有25臺(tái)編輯設(shè)備。
　　新聞媒介與現(xiàn)場(chǎng)救援方面也有些較特別的合作，例如現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部人員利用電視臺(tái)的記者所帶來(lái)的設(shè)備拍攝現(xiàn)場(chǎng)情況，以了解當(dāng)時(shí)的確切情形。消防局一度需要從高空觀察現(xiàn)場(chǎng)，便請(qǐng)新聞媒介的一架直升飛機(jī)予以協(xié)助，從高空拍攝了現(xiàn)場(chǎng)的畫面。事實(shí)上，在爆炸發(fā)生后十分鐘，就對(duì)現(xiàn)場(chǎng)上空實(shí)行了空中管制。這架直升飛機(jī)也正好借此機(jī)會(huì)拍到了具有新聞價(jià)值的現(xiàn)場(chǎng)畫面。
　　城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)的一個(gè)小組帶來(lái)了它的錄像設(shè)備和人員。本來(lái)攝制現(xiàn)場(chǎng)錄像并非城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)的常規(guī)工作，他們的本意原是要拍攝其工作人員的救援過(guò)程。但事實(shí)證明，這個(gè)小組所攝制的錄像對(duì)事件的新聞發(fā)布起到了重要作用，他們將所拍下的部分錄像提供給電視臺(tái)，彌補(bǔ)了電視記者無(wú)法拍到現(xiàn)場(chǎng)救援情況的不足，為電視新聞提供了寶貴資料。
　　在緊急事件的處理過(guò)程中，救援部門常常沒(méi)有意識(shí)到新聞媒介也是緊急事件管理中的一個(gè)重要方面。俄克拉荷馬爆炸事件反映出，救援當(dāng)局與新聞媒介的合作，對(duì)事件處理的順利進(jìn)行具有很重要的意義。救援當(dāng)局與新聞媒介的合作，對(duì)滿足公眾以及新聞媒介本身的需要有很大好處；同時(shí)，新聞媒介在必要的時(shí)候也能在多方面給予救援當(dāng)局許多幫助。

　　5．0 第二天至第十六天的救援行動(dòng)

　　5．1 第二天，1995年4月20日，星期四
　　爆炸發(fā)生后的第二天，來(lái)自各方面的人力物力資源已到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。俄克拉荷馬市消防局將外地派來(lái)增援的消防隊(duì)員和本市的消防隊(duì)員—起編成小組，負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場(chǎng)的瓦礫。事實(shí)上，由于前來(lái)增援的人越來(lái)越多，以致給現(xiàn)場(chǎng)管理帶來(lái)了困難。
　　聯(lián)邦機(jī)構(gòu)派來(lái)的增援力量，特別是城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)，也已紛紛到達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)。按照城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)的傳統(tǒng)工作方式，往往將其人員分為兩撥，12小時(shí)輪班工作。然而在這次事件中，先期到達(dá)的城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定，將其全部人馬投入工作，直至另一支從別的地方趕來(lái)的城市搜索與救援隊(duì)在12小時(shí)后接替他們。之后的工作一直是按每12個(gè)小時(shí)輪班的形式進(jìn)行，直到第16天整個(gè)救援工作結(jié)束。
　　因?yàn)檫@次事件的嚴(yán)重程度，聯(lián)邦緊急管理局第一批派出了6支城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)，它們分別來(lái)自鳳凰城、薩克拉門托，紐約、洛杉磯等地。來(lái)自鳳凰城的救援隊(duì)最先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)的時(shí)間是星期四凌晨。來(lái)自薩克拉門托的那一支救援隊(duì)則于早晨6點(diǎn)到達(dá)，是到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的第一支城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)。他們都立即投入了救援行動(dòng)。
　　更多的器材設(shè)備和物資也從各方面匯集起來(lái)，許多機(jī)構(gòu)和個(gè)人紛紛向救援工作提供人力物力方面的援助。有些建筑公司提供了大吊車等大型工程設(shè)備，有的機(jī)構(gòu)和公司騰出了辦公室給救援人員作休息的宿舍，有的為救援人員提供食物和飲料，也有不少人前來(lái)捐贈(zèng)衣物和藥品。最有意思的是，還有些人牽來(lái)了他們的寵物狗，讓它們給正在休息的消防隊(duì)員帶來(lái)點(diǎn)樂(lè)趣以緩解精神壓力。
　　美國(guó)消防協(xié)會(huì)調(diào)查組是這天上午8點(diǎn)半到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的，他們協(xié)助俄克拉荷馬市消防局進(jìn)行一些文字記錄工作方面的工作，并在現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)工作了13天。
　　美國(guó)陸軍工兵部也派了兩個(gè)救援組和兩位建筑結(jié)構(gòu)工程師來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)。這兩個(gè)救援組帶來(lái)了可從廢墟下發(fā)現(xiàn)生存者的聲納設(shè)備，而兩名結(jié)構(gòu)工程師則加入了現(xiàn)場(chǎng)工程專家組的工作，參與大廈殘余結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性評(píng)估和技術(shù)處理方案設(shè)計(jì)。
　　下午2點(diǎn)30分，第三支城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。1小時(shí)后，來(lái)自紐約的城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)也趕到了。隨著時(shí)間的推移，現(xiàn)場(chǎng)的救援工作逐漸變得更加有組織了。美國(guó)陸軍工兵部救援組的技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了測(cè)繪，并以殘余建筑的立柱為標(biāo)志，對(duì)大廈現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了分區(qū)，每個(gè)分區(qū)都給予了一個(gè)代號(hào)。整個(gè)大廈分為了東、中、西三個(gè)區(qū)。對(duì)一些特別的地方也給予了特定的名稱，例如大廈正面原托兒所的下方被叫著“大坑”，一塊懸吊在八、九樓之間的重35000磅的巨大鋼筋水泥板被稱為“地獄的樓板”。
　　這一塊“地獄的樓板”對(duì)在其下方開(kāi)展救援行動(dòng)的人員構(gòu)成了相當(dāng)大的威脅，但無(wú)論是把它拆除，還是予以固定，都是一項(xiàng)難度極大的工作。在以后的幾天里，它給參加救援的工程專家們帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。救援行動(dòng)中有好幾位來(lái)自城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)和陸軍工兵部門的工程專家擔(dān)負(fù)了很重要的角色，這種情況在救援歷史上恐怕還是第一次。
　　5．2 第三天，1995年4月21日，星期五
　　從現(xiàn)場(chǎng)搬走碎石瓦礫的工作要求的勞動(dòng)強(qiáng)度非常大，許多工作只能靠人力來(lái)完成，有些地方的瓦礫被用獨(dú)輪手推車或大桶運(yùn)走，有的地方則要靠人們排成一行，一塊一塊地往外傳。
　　所有從大廈里清理出來(lái)的瓦礫和垃圾都要經(jīng)過(guò)司法人員的兩次檢查，一次是在現(xiàn)場(chǎng)，一次是在車將這些垃圾運(yùn)到—個(gè)院子里以后。這樣做的目的是為了收集罪證和篩選出有價(jià)值的個(gè)人財(cái)物。
　　這一天的早晨7點(diǎn)，洛杉磯來(lái)的城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始工作。他們直到晚上7點(diǎn)才離開(kāi)崗位。他們對(duì)穆拉大廈的每一層和期刊文獻(xiàn)大樓北面進(jìn)行了一次搜索。幾名隊(duì)員還幫助聯(lián)邦調(diào)查局的人員對(duì)幾輛汽車進(jìn)行了拆卸，以收集罪證。
　　俄克拉荷馬市消防局在下午召開(kāi)了一次有聯(lián)邦緊急事件管理局、美國(guó)消防協(xié)會(huì)和其他方面參加的會(huì)議，研究救援資源管理的問(wèn)題。會(huì)議認(rèn)為，救援行動(dòng)所需的時(shí)間還較長(zhǎng)，所以，俄市消防局決定請(qǐng)求設(shè)在愛(ài)達(dá)荷州的全國(guó)跨部門協(xié)調(diào)中心派遣一個(gè)小組，來(lái)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助資源管理和救援過(guò)程的文字記錄工作。
　　在這一天，在穆拉大廈北邊的安舍尼亞大樓餐廳里又發(fā)現(xiàn)了4具尸體。時(shí)至晚上7點(diǎn)，仍有大約62人失蹤。
　　入夜以后，天氣情況惡化，變得風(fēng)雨交加，并夾帶著冰雹。惡劣的天氣在星期六凌晨使救援行動(dòng)不得不停止下來(lái)，因?yàn)轱L(fēng)速到達(dá)了每小時(shí)35英里，大風(fēng)使一些殘碎的石塊松落下來(lái)，對(duì)在下面工作的救援人員造成了威脅。此外，大廈東墻本已因失去了大部分水平支撐而變得不穩(wěn)定，在大風(fēng)下更增加了倒塌的可能。
　　5．3 第四天，1995年4月22日，星期六
　　進(jìn)入第四天以后，救援工作開(kāi)始有規(guī)律起來(lái)。每天上午7點(diǎn)和晚上7點(diǎn)舉行兩次新聞發(fā)布，由參與救援行動(dòng)的主要單位和司法機(jī)構(gòu)的代表出席。
　　事件支援組的計(jì)劃人員每天兩次將他們制定的救援行動(dòng)計(jì)劃分發(fā)給負(fù)責(zé)救援指揮的人員。計(jì)劃的內(nèi)容包括最新情況通報(bào)、下一步的目標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題、天氣預(yù)報(bào)、建筑示意圖和其他有關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)參與救援行動(dòng)各單位掌握準(zhǔn)確一致的信息起到了重要作用。
　　由于救援人員的飲食質(zhì)量存在一定問(wèn)題，救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定救援人員的飯菜全部由俄克拉荷馬飯店協(xié)會(huì)統(tǒng)—供應(yīng)。前兩天，有些救援人員因吃了擱置時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或不衛(wèi)生的食物而生病。俄克拉荷馬飯店協(xié)會(huì)設(shè)在MYRIAD會(huì)議中心，絕大多數(shù)外地來(lái)的救援人員都在那里宿營(yíng)，因此就餐很方便。送往救援現(xiàn)場(chǎng)和其他一些工作場(chǎng)點(diǎn)的飯菜則由UPS公司運(yùn)送，它的車輛和司機(jī)的工作服上都有易于辨認(rèn)的特殊標(biāo)志，簡(jiǎn)化了他們進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查。
　　惡劣的天氣條件再次給救援行動(dòng)造成了困難。最高氣溫只有華氏溫度48度，比平時(shí)的正常氣溫低了17度。凌晨4點(diǎn)30分的一場(chǎng)雷雨使救援行動(dòng)不得不再次停下來(lái)。
　　下大雨時(shí)，正在穆拉大廈一樓工作的一個(gè)救援小組發(fā)現(xiàn)一根承重的梁下沉了6英寸，他們立即進(jìn)行了加固，以防它繼續(xù)下沉。他們又對(duì)出人通道進(jìn)行了兩次檢查，確認(rèn)暢通并容易辨認(rèn)，在緊急撤離的時(shí)候不致迷路。
　　全國(guó)跨部門協(xié)調(diào)中心派來(lái)的工作組達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)，在MYRIAD會(huì)議中心的-4'大房間里設(shè)立起了一個(gè)工作機(jī)構(gòu)。參與救援行動(dòng)的各單位派代表參加了現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)中心的工作，中心下設(shè)新聞、后勤、計(jì)劃、行動(dòng)等分部。聯(lián)邦緊急事件管理局為中心安裝了有線電話，并安裝了一臺(tái)直通華盛頓的電視電話，使現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)中心人員每日可與華盛頓舉行兩次電話會(huì)議。
　　5．4 第五天，1995年4月23日，星期天
　　凌晨2點(diǎn)，由于二樓的樓板出現(xiàn)了裂痕和下沉，救援行動(dòng)再次停止下來(lái)。直到對(duì)有關(guān)地方進(jìn)行了加固以后，救援行動(dòng)才得以恢復(fù)。
　　上午，救援指揮人員開(kāi)會(huì)討論了處理懸吊著的那些大塊水泥板的問(wèn)題。下午1點(diǎn)，來(lái)自薩克拉門托的城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)員結(jié)束了他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)的最后工作，準(zhǔn)備離開(kāi)俄克拉荷馬回家了。另二支來(lái)自費(fèi)爾菲斯的救援隊(duì)則于下午4點(diǎn)30分到達(dá)了俄克拉荷馬市現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始工作。
　　晚上，俄市消防局長(zhǎng)與事件支援組和消防局的有關(guān)人員開(kāi)了一個(gè)會(huì)，討論在交接班的時(shí)候保持工作連續(xù)性的問(wèn)題。會(huì)后，他們建立了—些工作程序，保證在交接班時(shí)下一班的指揮員對(duì)工作計(jì)劃和進(jìn)展能夠有詳細(xì)的了解。另外，事件支援組又從外地調(diào)來(lái)了6名專家，對(duì)救援工作予以增援。
　　救援人員曾一度在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)看上去可疑的手提箱，聯(lián)邦調(diào)查局的爆炸專家用X射線對(duì)其進(jìn)行檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)它并非炸彈。
　　5．5 第六天，1995年4月24日，星期一
　　這一天，來(lái)自加利福尼亞州拉哈布拉市的消防隊(duì)長(zhǎng)麥克格羅狄受命負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援工作。救援工作仍按12小時(shí)輪班工作．但時(shí)間上作了調(diào)整，第一班從上午8點(diǎn)至晚上8點(diǎn)，第二班則從晚上8點(diǎn)至早晨8點(diǎn)。這樣可使各方面能更好地協(xié)調(diào)。
　　清除懸吊著的大塊水泥板和梁柱是救援人員的一項(xiàng)艱苦工作，常常需要將它們的連接處割斷，然后用吊車將其吊走。這天早晨，救援人員試圖用一臺(tái)吊車將位于“大坑”的一根殘斷的橫梁吊走，但是由于它太重。第一次嘗試失敗了。救援人員重新進(jìn)行安排吊索后，總算將它吊走。
　　爆炸使穆拉大廈的大多數(shù)承重立柱受到破壞，為保證現(xiàn)場(chǎng)救援人員的安全，需要在許多地方打撐。這也成了救援行動(dòng)中的一項(xiàng)艱苦工作。用來(lái)作支撐的是方木和鋼管。一樓有一個(gè)地方由于臨時(shí)增加的支撐特別多，以致救援人員將這一片密集的柱子戲稱為“森林”。下午又刮起了大風(fēng)，有一段時(shí)間風(fēng)力達(dá)到每小時(shí)50英里。救援行動(dòng)不得不再次停止下來(lái)。
　　來(lái)自鳳凰城的城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)在完成了他們的最后一個(gè)輪班以后，于晚上10點(diǎn)30分離開(kāi)了俄克拉荷馬市，結(jié)束了他們對(duì)這次救援行動(dòng)的支援。俄克拉荷馬州的州長(zhǎng)基廷親自道謝，感謝他們?cè)诰仍袆?dòng)中所作的努力。
　　5．6 第七天，1995年4月25日，星期二
　　這一天，分別來(lái)自紐約和弗吉尼亞的兩支救援隊(duì)結(jié)束了對(duì)這次救援行動(dòng)的增援工作。另兩支分別來(lái)自Menlo Park和Puget Sound的救援隊(duì)來(lái)到了現(xiàn)場(chǎng)，接替他們的工作。
　　5．7 第八天，1995年4月26日，星期三
　　上午9點(diǎn)零2分，爆炸發(fā)生后一個(gè)星期，俄克拉荷馬市全城默哀，對(duì)在事件中喪生的人表示哀悼。為了表示哀悼，人們還配戴黑紗，行駛的車輛都打開(kāi)前車燈，并在現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置了一些表示哀悼的標(biāo)志。救援隊(duì)員的飯桌上放著無(wú)數(shù)張小學(xué)生們給他們寄來(lái)的卡片。
　　這天早晨，救援人員打開(kāi)了從一樓到“大坑”的一條通道，使手推車可以進(jìn)入，加快了清除垃圾的速度。下午，他們又在一處墻上開(kāi)了一個(gè)洞，增加了一個(gè)通往“大坑”的入口。由于“大坑”里的一些殘斷的梁板和石塊對(duì)在爆炸中遭損的立柱實(shí)際上起到了支撐的輔助作用，移走它們無(wú)疑使立柱失去了一些水平支撐，影響了“大坑”殘余建筑結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。這就增加了工作的危險(xiǎn)性。
　　下午的大風(fēng)又使救援行動(dòng)中斷了約兩個(gè)小時(shí)。由于東、西兩面墻體失去了絕大部分樓板的水平支撐，變得很不穩(wěn)定，救援人員擔(dān)心它們會(huì)在大風(fēng)的作用下倒塌。晚上，一位對(duì)大廈進(jìn)行監(jiān)測(cè)的結(jié)構(gòu)工程師曾觀察到一塊不穩(wěn)定的大水泥板發(fā)生了移動(dòng)，救援人員一度再次緊急撤離了現(xiàn)場(chǎng)。
　　5．8 第九天，1995年4月27日，星期四
　　“大坑”的清理工作取得了較大的進(jìn)展，上層和外圍的清理已基本完成，現(xiàn)場(chǎng)只剩地面層需要清理了。仍有相當(dāng)數(shù)量的遇難人員失蹤，據(jù)估計(jì)，絕大多數(shù)可能是被壓在第16號(hào)立柱和第22號(hào)立柱之間的瓦礫下。
　　當(dāng)?shù)?2號(hào)立柱周圍的垃圾終于被清走后，救援人員看到立柱及附近的結(jié)構(gòu)受到了一定程度的破壞，于是不得不首先對(duì)它進(jìn)行加固。加固工作由建筑公司的人員完成，他們使用了長(zhǎng)度為兩英尺的鋼套管箍住立柱受損的地方，并往里面注入快干型的石灰漿，另外，還采取了用鋼管打斜撐的方法。
　　晚上8點(diǎn)，洛杉磯城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)完成了最后一次的輪班工作，結(jié)束了他們?cè)谶@次救援行動(dòng)中的任務(wù)。
　　5．9 第十天，1995年4月28日，星期五
　　進(jìn)入第十天，救援行動(dòng)已成為了十分有組織的工作，現(xiàn)場(chǎng)人員已對(duì)那里的環(huán)境和工作的方式方法變得熟悉起來(lái)。參加行動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)也逐漸開(kāi)始形成—個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)。
　　5．10 第十一天，1995年4月29日，星期六
　　大氣開(kāi)始好轉(zhuǎn)，日平均氣溫達(dá)到華氏64度，工人們開(kāi)始較多地使用大型工程設(shè)備，如吊車、獨(dú)輪車、手推車等。這使得現(xiàn)場(chǎng)的清理工作加快了速度。
　　5．11 第十二天，1995年4月30日，星期日
　　來(lái)自費(fèi)爾法斯和另外一個(gè)地方的兩支救援隊(duì)完成丁他們的工作，撤出了救援行動(dòng)；一支新來(lái)的救援隊(duì)接替了他們。
　　救援行動(dòng)在這一天正式由救援轉(zhuǎn)成了災(zāi)后恢復(fù)。工作變得需要更加細(xì)心和仔細(xì)。在大量的瓦礫被清走后，大廈的結(jié)構(gòu)變得更加不穩(wěn)定。在現(xiàn)場(chǎng)的瓦礫堆下已不可能會(huì)再有生存者了，因此，可以更多地使用重型工程設(shè)備來(lái)進(jìn)行清理和搬運(yùn)。
　　爆炸的彈坑已被用砂土填上，以便吊車等設(shè)備可以更好地接近現(xiàn)場(chǎng)。一輛翻斗卡車在傾倒泥沙的時(shí)候不幸翻車，并倒在了一臺(tái)吊車上，差點(diǎn)撞到了吊車司機(jī)。雖然造成了一些驚恐，但幸好無(wú)人在事故中受傷。
　　根據(jù)俄克拉荷馬市消防局的要求，美國(guó)消防協(xié)會(huì)的艾德·卡米歐和約·瓊斯，還有美國(guó)國(guó)家消防學(xué)院的休·伍德開(kāi)始采訪在爆炸發(fā)生后最先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的消防隊(duì)員和指揮官們，將他們對(duì)當(dāng)時(shí)情形的回憶記錄下來(lái)，并根據(jù)他們的記憶了解他們?cè)谑掳l(fā)后12小時(shí)內(nèi)所開(kāi)展的救援行動(dòng)。
　　晚上的大雨使救援行動(dòng)中斷了好幾次。由于大廈殘余建筑在風(fēng)雨中可能出現(xiàn)倒塌的危險(xiǎn)，包括事件支援組在內(nèi)的所有人員都一度撤出了大廈?？赡苁鞘茱L(fēng)力的作用，大廈東墻大約在三樓和四樓之間的一塊花崗巖石板塌落下來(lái)，砸在了大廈旁一座平房的屋頂上。結(jié)構(gòu)專家對(duì)墻體其他的花崗巖石板進(jìn)行檢查后提出了方案，拆走了一些石板，并對(duì)另一些進(jìn)行了加固。懸吊在第八、九層之間的那塊巨大的“地獄的樓板”由兩名消防隊(duì)員專門進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以防出現(xiàn)危險(xiǎn)，并且負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)的消防隊(duì)員每隔1小時(shí)換一次班，以保證他們不會(huì)因時(shí)間長(zhǎng)而麻痹。
　　5．12第十三日，1995年5月1日，星期一
　　又有兩支外地來(lái)的救援隊(duì)完成了使命。在離開(kāi)俄克拉荷馬市前，受俄克拉荷馬州州長(zhǎng)的邀請(qǐng)，他們派代表訪問(wèn)了一些學(xué)校和在事件中受傷的傷員。因?yàn)楝F(xiàn)在可以使用更多的機(jī)械工程設(shè)備，減少了對(duì)救援人員人數(shù)的要求，救援隊(duì)伍逐漸縮小。
　　5．13 第十四天，1995年5月2日，星期二
　　下午6點(diǎn)，負(fù)責(zé)救援行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)工作的事件支援組(1ST)解散了，取代它的是一個(gè)新成立的技術(shù)咨詢組(TAT)。
　　5．14 第十五天，1995年5月3日，星期三
　　技術(shù)咨詢組開(kāi)始協(xié)助俄克拉荷馬市消防局工作。它由幾位救援、安全、后勤、重型工程設(shè)備、醫(yī)療及建筑結(jié)構(gòu)工程等方面的專家組成。 救援工作不再是24小時(shí)連續(xù)，下午6點(diǎn)即下班休息。
　　5．15 第十六天，1995年5月4日，星期四
　　這一天的任務(wù)是在下午6點(diǎn)以前找到所有尚未找到的遇難者尸體。但這一任務(wù)未能按時(shí)完成，于是，一些被選出的救援人員繼續(xù)工作到深夜11點(diǎn)52分，仍有3位失蹤人員的遺體尚未找到。但是，由于大廈殘余部分建筑結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性已越來(lái)越差，救援行動(dòng)再進(jìn)行下去太危險(xiǎn)了，于是救援指揮部宣布整個(gè)行動(dòng)正式結(jié)束。
　　剩下的工作就是準(zhǔn)備將大廈殘余建筑完全拆毀，尋找3位失蹤人員遺體的工作將等到對(duì)大廈進(jìn)行了定向爆破之后。救援人員將可能埋藏著這3具遺體的瓦礫堆噴涂上桔紅色，以便在定向爆破以后能較容易發(fā)現(xiàn)這些地方。
　　5．16 第十七天，1995年5月5日，星期五
　　凌晨1點(diǎn)，在救援人員最后撤離現(xiàn)場(chǎng)前，所有在場(chǎng)人員舉行了一個(gè)小型的紀(jì)念儀式。
　　下午2點(diǎn)，在現(xiàn)場(chǎng)舉行了一個(gè)由救援人員及其家屬和事件遇難者家屬參加的紀(jì)念儀式。儀式結(jié)束后，技術(shù)咨詢組也解散了。
　　1995年5月23日上午7點(diǎn)零1分，來(lái)自馬里蘭州一家定向爆破公司對(duì)穆拉大廈殘余建筑實(shí)施了定向爆破。爆破用了150磅炸藥。

　　6．0 爆炸的特點(diǎn)分析

　　汽車炸彈是一輛停放于靠近穆拉大廈北門街邊上的貨車，據(jù)估計(jì)，車內(nèi)裝有約4 800磅硝酸銨。爆炸以后，巨大的沖擊波將穆拉大廈“提起”，使許多立柱、梁、樓板及其相互的連接受到不同程度的破壞。沖擊波過(guò)去以后，重力的作用使很大部分建筑發(fā)生了毀滅性的倒塌。另外，爆炸力破壞了大廈北面一、二樓之間那四根暴露在外的立柱中的三根，以及大廈的玻璃幕墻。大廈從上至下，每一層樓大約都有占平面面積—半的樓板塌落，將許多當(dāng)時(shí)在樓內(nèi)的人埋在了瓦礫堆下。幾座鄰近的建筑也遭到了嚴(yán)重破壞。
　　據(jù)估計(jì)，爆炸產(chǎn)生了一個(gè)約5000psi的沖擊波。據(jù)美國(guó)地理勘測(cè)部門估計(jì)，若將爆炸所產(chǎn)生的沖擊波全部引向地面，其強(qiáng)度將相當(dāng)于一次里氏4級(jí)地震。但由于爆炸的能量有相當(dāng)一部分向上方和四周釋放了，沖擊波的強(qiáng)度僅相當(dāng)于里氏1級(jí)地震。
　　爆炸的沖擊波從爆炸的中心點(diǎn)呈發(fā)散型向外傳播，直至遇到墻、天花板、地面等障礙物。當(dāng)沖擊波遇到障礙物后，就像水波遇到障礙物一樣產(chǎn)生反射。壓力損耗是距離的負(fù)三次方的函數(shù)(某處與爆炸點(diǎn)的距離若為另一處與爆炸點(diǎn)距離的兩倍，則其受到的壓力為另一處的八分之—。)基于所見(jiàn)到的破壞程度，這次爆炸被類定為NFPA921《火災(zāi)和爆炸調(diào)查指南》所描述的“嚴(yán)重?fù)p壞”。
　　美國(guó)陸軍工程兵部一位在評(píng)估爆炸對(duì)建筑結(jié)構(gòu)的影響方面有經(jīng)驗(yàn)的工程師說(shuō)，盡管這次爆炸的直接壓強(qiáng)約在4000psi至5000psi之間，但建筑的有些部位會(huì)受到所謂“反射壓強(qiáng)”的作用。這種反射壓強(qiáng)將產(chǎn)生在沖擊波以大于每秒1100英尺的超音速傳播的地方，其強(qiáng)度可達(dá)10000psi至12000psi。這樣大的壓強(qiáng)可將混凝土炸得粉碎，在穆拉大廈的廢墟里就見(jiàn)到了這洋的情況。根據(jù)NFPA921，這樣的反射作用可將沖擊波放大到最初的八倍。
　　在大廈三、四樓以上的地方，沖擊波的速度大約沒(méi)有超過(guò)音速，因此沒(méi)有反射壓強(qiáng)，所造成的破壞主要是沖擊波的直接作用。
　　在大廈的北面，四根裸露在建筑物外的立柱，僅編號(hào)為G12的那一根沒(méi)有被炸斷，但也在三層的高度有一處裂縫。它支撐著這一面殘余建筑二至九層的全部重量。而在編號(hào)為F20和F22的立柱之間，二、三層的樓面被完全炸毀，這就意味著本來(lái)由二、三層樓板提供的水平支撐現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有了；剩下這兩根立柱，原本每隔13英尺就有樓板給以水平支撐，現(xiàn)在卻從地面往上39英尺完全沒(méi)有了水平支撐，有可能在垂直的重荷下彎曲倒塌。編號(hào)為F16和F18的立柱與第二層的橫梁僅勉強(qiáng)連接著，使這一部分的水干支撐變得很弱。大廈的東面墻體也失去了許多的水平支撐。此外，不少殘斷的梁柱和樓板等被鋼筋懸吊在半空，一些樓內(nèi)的家具物品也岌岌可危地懸掛在爆炸后裸露出來(lái)的樓板邊緣。
　　爆炸造成的瓦礫堆相對(duì)來(lái)說(shuō)密度很大，內(nèi)部空間很少。大體上，爆炸“撕碎”了建筑物，產(chǎn)生無(wú)數(shù)小塊的瓦礫，不像地震災(zāi)害后的廢墟常常留下大塊的瓦礫。大塊的瓦礫堆下常有些較大的、可能留下生存者的空間。而這次爆炸所造成的對(duì)建筑的嚴(yán)重毀壞，使救援工作變得非常危險(xiǎn)而極具挑戰(zhàn)性。

　　7．0 城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)

　　俄克拉荷馬大爆炸的救援行動(dòng)是歷史上第一次如此多地運(yùn)用城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)力量的救援行動(dòng)。在此之前，加利福尼亞州曾在其災(zāi)害事件中大量地運(yùn)用過(guò)本州內(nèi)的救援隊(duì)。在一些自然災(zāi)害中，也有選擇地在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)過(guò)一些救援隊(duì)。然而這次事件是有史以來(lái)第一次如此眾多地從全國(guó)各地將救援隊(duì)調(diào)集到一起，在一個(gè)事故現(xiàn)場(chǎng)工作。
　　就救援隊(duì)在過(guò)去幾年所受到的訓(xùn)練和準(zhǔn)備對(duì)付的災(zāi)難而言．這次事件在一定程度上來(lái)說(shuō)也是十分特別的。在救援隊(duì)所受的訓(xùn)練中，最壞的情況是應(yīng)付地震后許多人被壓在倒塌的建筑下，而倒塌建筑也很多的情況。但在俄克拉荷馬市，他們遇到的情況是，只有一座建筑倒塌，很多的傷員和被困者都在同一座倒塌的樓內(nèi)。
　　不過(guò)救援隊(duì)員們所掌握的技術(shù)在這次行動(dòng)中還是發(fā)揮了很大的作用。提起和搬走大塊破碎的建筑構(gòu)件，破拆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，給倒塌的建筑結(jié)構(gòu)加固支撐——所有這些都是救援隊(duì)所受訓(xùn)練的一部分，而這些技術(shù)在俄克拉荷馬全都派上了用場(chǎng)。
　　這次事件與以往的災(zāi)害事件相比，最不同一般的還是它所造成的巨大損失和現(xiàn)場(chǎng)慘不忍睹的情形對(duì)人們情感上的沖擊。救援現(xiàn)場(chǎng)的情況在世界范圍內(nèi)都被予以廣泛報(bào)道。讓人們?cè)诟星樯想y以接受的是，這次事件是發(fā)生在美國(guó)的心臟的一次恐怖爆炸事件，不僅造成150名成年人喪生，還奪走了19位兒童的生命。這些孩子的死，無(wú)疑是每一個(gè)與事件有關(guān)的人最難承受的痛苦。
　　7．1 城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)的起源和發(fā)展
　　美國(guó)的城市搶險(xiǎn)救援行動(dòng)計(jì)劃是在1989年的兩次大災(zāi)難后發(fā)展起來(lái)的。這兩次大災(zāi)難，一次是發(fā)生在加利福尼亞的舊金山大地震，一次是發(fā)生在大地震同一時(shí)間內(nèi)的席卷美國(guó)東南海岸的龍卷風(fēng)。在這兩次災(zāi)害以后，聯(lián)邦政府意識(shí)到它需要一支具備特殊裝備和技能、能夠?qū)Πl(fā)生城市環(huán)境中的大災(zāi)難事故作出快速反應(yīng)的力量。聯(lián)邦緊急管理局受命開(kāi)始組建一支這樣的力量。
　　一些知名的專家被從全國(guó)各地召集到一起，成立了一個(gè)委員會(huì)，著手制定一項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。因?yàn)檫@是一項(xiàng)前所未有的工作，委員會(huì)的專家所代表的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域十分廣泛。專家們有的來(lái)自消防與救援部門，有的來(lái)自私營(yíng)機(jī)構(gòu)，有的來(lái)自軍隊(duì)，他們創(chuàng)建了一個(gè)后來(lái)被稱作“城市搶險(xiǎn)救援計(jì)劃”的工作機(jī)制。
　　根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃，在全國(guó)范圍內(nèi)建立起了若干支快速機(jī)動(dòng)的救援隊(duì)，每支救援隊(duì)都配備了統(tǒng)一的器材裝備，這些器材裝備的總重量約25噸，可在6小時(shí)內(nèi)集中裝箱完畢。該計(jì)劃還確定了救援隊(duì)所需的專業(yè)人員結(jié)構(gòu)，每支救援隊(duì)專業(yè)人員的組成是相同的。
　　該計(jì)劃在聯(lián)邦緊急管理局和各有關(guān)機(jī)構(gòu)之間建立了密切的合作關(guān)系，例如，許多救援隊(duì)的隊(duì)員是來(lái)自消防部門的專家。為了節(jié)省開(kāi)支，組成救援隊(duì)的人員和部分器材裝備是在自愿的基礎(chǔ)上從現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)中招募的，由各單位自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)挑選后合格的人員和器材裝備被列入救援隊(duì)的花名冊(cè)和設(shè)備清單。軍隊(duì)的備用物資是救援隊(duì)器材裝備的主要來(lái)源之一。在聯(lián)邦緊急管理局的安排下，一些救援隊(duì)與附近軍方的備用物資倉(cāng)庫(kù)建立了關(guān)系。一旦發(fā)生緊急情況，救援隊(duì)在接到聯(lián)邦緊急管理局的調(diào)令后，可以去這些軍用倉(cāng)庫(kù)調(diào)取所需物資。另外，按照這項(xiàng)計(jì)劃，救援隊(duì)在接到開(kāi)赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的命令后的3天內(nèi)，還可動(dòng)用聯(lián)邦救災(zāi)基金購(gòu)買所需物資和器材，并將它們運(yùn)往現(xiàn)場(chǎng)。在對(duì)全美國(guó)的搶險(xiǎn)救援資源及不同地區(qū)的災(zāi)害危險(xiǎn)性等因素進(jìn)行考察后，第一批成立的救援隊(duì)有25支。
　　7．2 救援隊(duì)的組成——人員
　　每個(gè)救援隊(duì)由62人組成。按照救援隊(duì)的工作制度，在搶險(xiǎn)救援行動(dòng)中，這62人將分為兩班輪流工作，每個(gè)班12個(gè)小時(shí)。因此，可以說(shuō)每支救援隊(duì)有28個(gè)職位，每個(gè)職位兩個(gè)人。救援隊(duì)的隊(duì)員主要來(lái)自消防和救援部門。這自然是因?yàn)檫@些部門的人員在搶險(xiǎn)救援方面是最有經(jīng)驗(yàn)的。有些職位所要求的特殊技能是消防隊(duì)所不具備的，只能在其他機(jī)構(gòu)中征召，例如結(jié)構(gòu)工程師和醫(yī)生。
　　7．3 救援隊(duì)的組成——器材裝備
　　由于發(fā)生在城市里的大災(zāi)難給搶險(xiǎn)救援工作提出了許多復(fù)雜的要求，救援隊(duì)常常需要各種特種裝備和器材。專家委員會(huì)為城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)開(kāi)具了一份門類繁多的標(biāo)準(zhǔn)化的器材裝備清單。例如，展開(kāi)救援所需的大量繩索、滑輪、安全帶等工具，進(jìn)行搜索時(shí)所需的聲納設(shè)備、探視攝像機(jī)等精密儀器，醫(yī)療急救所需藥品和用具以及特殊防護(hù)服、通信器材、攝像設(shè)備等。此外，為減輕受災(zāi)地方當(dāng)局的負(fù)擔(dān)，救援隊(duì)?wèi)?yīng)該能夠“自給自足”，因此，在器材裝備之外，還需要攜帶大量的生活必需品，如帳篷、睡袋、食物、飲用水等。
　　7．4 救援隊(duì)的組成——工具
　　每支救援隊(duì)都有一套“萬(wàn)能工具”，可以滿足救援人員從廢墟中解救被困人員所需的基本要求。在這套工具中，有的工具是建筑工程中常用，也有的是一般消防與救援行動(dòng)所不常用的。例如有一具液壓的鋼筋水泥切割機(jī)．本是用于建筑工地，可切割11英寸厚的鋼筋水泥板。也有的工具是為救援行動(dòng)所特制的．如用于搜索廢墟下幸存者的探視攝像機(jī)，可將微型攝像機(jī)通過(guò)窄縫和小洞伸到廢墟下，使救援人員看到下面的情況，與微型攝像機(jī)裝在一起的還有一個(gè)小照明燈泡、一個(gè)麥克風(fēng)和一個(gè)揚(yáng)聲器，可以使救援人員與被困人員通話。還有一種由美國(guó)軍方開(kāi)發(fā)出來(lái)的被稱為“幸存者定位系統(tǒng)”的聲納設(shè)備，它可以靈敏地探測(cè)到廢墟下幸存者發(fā)出的微弱聲音，從而發(fā)現(xiàn)幸存者并判斷其所在的方位。
　　7．5 救援隊(duì)的組成——專業(yè)技能
　　為了完成在城市環(huán)境下的大規(guī)模搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，救援隊(duì)員必須具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)技能。然而對(duì)于一支救援隊(duì)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該具備怎樣的專業(yè)結(jié)構(gòu)才是最合理的呢?聯(lián)邦緊急管理局組織有關(guān)專家進(jìn)行了研究，決定救援隊(duì)的專業(yè)技能應(yīng)覆蓋如下四個(gè)方面：搜索、救援、醫(yī)療和技術(shù)支持。救援隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)是圍繞這四個(gè)方面來(lái)設(shè)立的。
　　在搜索方面，主要依靠使用搜索犬和技術(shù)設(shè)備兩種方法。由幾只搜索犬和幾名管理員組成一個(gè)搜索犬小組，這些搜索犬是經(jīng)過(guò)專門訓(xùn)練的。在野外環(huán)境中具有搜索能力的犬只，并不見(jiàn)得在城市的廢墟上也能具有同樣的搜索能力。因此，必須對(duì)狗和它們的管理員進(jìn)行重新培訓(xùn)。在技術(shù)設(shè)備方面，主要是前面已經(jīng)提到過(guò)的探視攝像儀和聲納設(shè)備等。
　　在救援方面，負(fù)責(zé)救援工作的隊(duì)員必須具備在復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)情況下救人的本領(lǐng)，包括進(jìn)入狹窄空間救人，使用繩索、挖掘、加固面臨倒塌的建筑結(jié)構(gòu)等。此外，他們還必須有能力應(yīng)付在救援現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)都會(huì)遇到的不可預(yù)見(jiàn)的各種復(fù)雜情況。
　　在醫(yī)療方面，救援隊(duì)的任務(wù)并不是向受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)提供醫(yī)療急救。醫(yī)療急救工作一般可由當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療機(jī)構(gòu)很好地完成，并且聯(lián)邦政府另有一支被稱為“災(zāi)害醫(yī)療援助隊(duì)”的力量可在必要時(shí)提供增援。救援隊(duì)醫(yī)療方面專家的職責(zé)主要是為救援隊(duì)員提供現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療服務(wù)。考慮到在受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)往往較難獲得必需的醫(yī)療藥品和用具，救援隊(duì)將攜帶一批相當(dāng)數(shù)量的急救包扎用品、藥品等。為現(xiàn)場(chǎng)被困人員提供急救醫(yī)療處置是救援隊(duì)醫(yī)療專家的第二項(xiàng)職責(zé)。救援隊(duì)的醫(yī)療小組由醫(yī)生和護(hù)理人員組成，聯(lián)邦緊急管理局要對(duì)他們嚴(yán)恪的訓(xùn)練，使他們有足夠的能力在救援現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)峻的環(huán)境下開(kāi)展工作。
　　在技術(shù)支持方面，救援隊(duì)有結(jié)構(gòu)工程、危險(xiǎn)物品、重型設(shè)備、技術(shù)信息、通信和后勤等方面的技術(shù)專家。
　　結(jié)構(gòu)專家是救援隊(duì)的一個(gè)重要角色，擔(dān)任這一職位的結(jié)構(gòu)工程師必須經(jīng)過(guò)美國(guó)陸軍工程兵部的嚴(yán)格訓(xùn)練，具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，他們所受的特殊訓(xùn)練包括對(duì)危險(xiǎn)結(jié)構(gòu)的處置和加固、對(duì)結(jié)構(gòu)損傷進(jìn)行評(píng)估等。他們的職責(zé)是就現(xiàn)場(chǎng)建筑結(jié)構(gòu)的危險(xiǎn)性、救援人員進(jìn)入倒塌建筑的方式、如何對(duì)危險(xiǎn)的建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固等問(wèn)題，向救援隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)提出建議。
　　危險(xiǎn)品專家的職責(zé)是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)涉及到危險(xiǎn)物品和有害物質(zhì)的情況進(jìn)行分析，例如空氣污染的情況、有害物質(zhì)的泄漏等。但由于對(duì)危險(xiǎn)品泄漏的控制需要復(fù)雜的操作和專門的設(shè)備，由當(dāng)?shù)鼐仍块T來(lái)完成將更加合適，因此，沒(méi)有列入救援隊(duì)的工作范圍。
　　重型設(shè)備專家的職責(zé)是擔(dān)負(fù)救援隊(duì)與當(dāng)?shù)刂匦驮O(shè)備公司和操作人員之間的聯(lián)絡(luò)。在重大災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，往往會(huì)有來(lái)自建筑公司等方面的設(shè)備和人員參與救援行動(dòng)，由于這些人員一般缺乏救援方面的經(jīng)驗(yàn)，也從未與專業(yè)救援人員有過(guò)任何合作，增加了現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的難度。救援隊(duì)的重型設(shè)備專家負(fù)責(zé)在建筑公司和救援隊(duì)之間進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，以便使重型設(shè)備得到最有效的使用。
　　技術(shù)信息專家負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援工作進(jìn)行記錄，包括對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝像和攝影。這項(xiàng)工作雖然在救援行動(dòng)中看起來(lái)并不重要，但在以后對(duì)救援行動(dòng)進(jìn)行分析總結(jié)時(shí)具有極為寶貴的價(jià)值。
　　通信專家負(fù)責(zé)管理和維護(hù)救援隊(duì)的所有通信設(shè)備。這些設(shè)備包括每位救援隊(duì)員所配備的無(wú)線對(duì)講機(jī)，救援隊(duì)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立的基地臺(tái)、移動(dòng)電話、衛(wèi)星通信設(shè)備等。在救援現(xiàn)場(chǎng)的惡劣環(huán)境下，對(duì)這些設(shè)備的管理和維護(hù)需要相當(dāng)豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)邦緊急管理局有專門的培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)救援隊(duì)的通信專家進(jìn)行特殊的培訓(xùn)。
　　后勤專家的職責(zé)是專門負(fù)責(zé)獲取、維持和分發(fā)救援隊(duì)所需的器材裝備和物資。這是救援隊(duì)里一個(gè)尤其重要的職位，從俄克拉荷馬事件中反映出的問(wèn)題來(lái)看，這一職位所配的人員不足，需要增加這方面的力量以保證救援隊(duì)后勤功能的正常運(yùn)作。
　　7．6 救援隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)指揮
　　救援隊(duì)按照上述四個(gè)方面的專業(yè)組成，分為了四個(gè)小組，每組由一名組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)接受救援隊(duì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)。由于救援隊(duì)的任務(wù)是為救援行動(dòng)提供增援，而不是取代當(dāng)?shù)氐木仍α?，所以，救援?duì)在現(xiàn)場(chǎng)的工作，接受當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的指揮。救援隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)向現(xiàn)場(chǎng)總指揮提供有關(guān)救援隊(duì)資源方面的資料，并就如何最大限度地發(fā)揮救援隊(duì)的作用向現(xiàn)場(chǎng)總指揮提出建議。考慮到一些地方機(jī)構(gòu)可能不熟悉救援隊(duì)所能起到的作用及其擁有的資源，每支救援隊(duì)都事先準(zhǔn)備了一份標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)介材料，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后交給現(xiàn)場(chǎng)指揮部參考。
　　7．7 工作規(guī)程和指導(dǎo)性文件
　　建立城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)的規(guī)范化工作制度是一項(xiàng)難度很大的任務(wù)。美國(guó)聯(lián)邦緊急管理委員會(huì)將此項(xiàng)任務(wù)以合同的形式交給了一家私營(yíng)的咨詢公司。該公司為城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)制訂了一系列指導(dǎo)性的文件，包括：
　　城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)工作手冊(cè)
　　城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)運(yùn)作指南
　　城市搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)工作手冊(cè)
　　救援隊(duì)快速行動(dòng)指南
　　事件協(xié)調(diào)組操作手冊(cè)
　　城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)訓(xùn)練手冊(cè)
　　此外，還為后勤、建筑結(jié)構(gòu)、通信、醫(yī)療及搜索犬等方面建立了專門的培訓(xùn)制度。
　　考慮到需要調(diào)度救援隊(duì)參與的大災(zāi)害事件并非經(jīng)常發(fā)生．為使救援隊(duì)員們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)中能迅速地獲得所需的參考資料，每人發(fā)了一本“城市搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)工作手冊(cè)”。這本手冊(cè)可裝入隊(duì)員的衣兜，需要時(shí)可隨時(shí)查閱。這是從森林消防隊(duì)借鑒來(lái)的方法，已被森林消防隊(duì)使用多年，并證明是行之有效的。
　　7．8 結(jié)構(gòu)專家和他們所起的作用
　　每一支城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)都擁有兩名建筑結(jié)構(gòu)專家，他們的任務(wù)是對(duì)建筑結(jié)構(gòu)損傷的程度作出評(píng)估和向救援隊(duì)長(zhǎng)提出排除險(xiǎn)情、加固危險(xiǎn)結(jié)構(gòu)的方法。在結(jié)構(gòu)損傷評(píng)估方面，他們根據(jù)一套標(biāo)準(zhǔn)的方法對(duì)建筑物所受的結(jié)構(gòu)性破壞進(jìn)行評(píng)估，從而決定哪里會(huì)有倒塌的危險(xiǎn)、哪里需要加固、哪處廢墟下可能會(huì)有幸存者。此外，在救援隊(duì)員進(jìn)入一座倒塌的建筑內(nèi)去展開(kāi)救援行動(dòng)之前，應(yīng)充分考慮他們自身的安全。通常可采用以下三種方法以避免發(fā)生危險(xiǎn)：避開(kāi)危險(xiǎn)部位或危險(xiǎn)物，移走危險(xiǎn)物，或?qū)ξｋU(xiǎn)部位加固。結(jié)構(gòu)專家的責(zé)任就是根據(jù)實(shí)際情況提出最好的辦法。如果對(duì)危險(xiǎn)部位進(jìn)行加固，結(jié)構(gòu)專家應(yīng)提出加固的具體方案；如果需要移走危險(xiǎn)物或在樓板或墻上開(kāi)孔，結(jié)構(gòu)專家也應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)進(jìn)行估計(jì)，并提出具體實(shí)施步驟。
　　在俄克拉荷馬爆炸事件之前，對(duì)結(jié)構(gòu)專家的培訓(xùn)主要著重地震對(duì)建筑結(jié)構(gòu)的破壞，因?yàn)楫?dāng)時(shí)認(rèn)為那是救援隊(duì)將遇到的最壞情況。培訓(xùn)計(jì)劃是委托美國(guó)陸軍工程兵部的地震防災(zāi)技術(shù)中心的專家制訂的。美國(guó)陸軍工程兵部的地震防災(zāi)技術(shù)中心早在接受城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)結(jié)構(gòu)工程師培訓(xùn)任務(wù)之前，就已開(kāi)始在地震后建筑物的破壞和搶險(xiǎn)救援技術(shù)方面，對(duì)工程兵的工程師開(kāi)展培訓(xùn)。它與加利福尼亞州緊急救援辦公室合作，開(kāi)辦了一個(gè)為期兩周的訓(xùn)練班。第一周由加州消防救援部門講授有關(guān)從廢墟下救人的一般知識(shí)，如繩索的使用、搬移重物等；第二周由中心的教官講授受損建筑結(jié)構(gòu)方面的知識(shí)和評(píng)估、處理方法等。在聯(lián)邦緊急管理局的請(qǐng)求下，陸軍工程兵部同意為城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)的結(jié)構(gòu)專家提供培訓(xùn)。培訓(xùn)課程除包括上述訓(xùn)練班第二周的內(nèi)容以外，還有一次別開(kāi)生面的模擬練習(xí)：用一個(gè)不足兩英尺高的教學(xué)模型，模擬一個(gè)六層建筑倒塌后的情況；學(xué)員們分成小組對(duì)模擬建筑的結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行分析，提出各種處理措施，并實(shí)際動(dòng)手按照制定的方案給模擬建筑加固。在培訓(xùn)中，學(xué)員們還要學(xué)習(xí)由大衛(wèi)·海姆德發(fā)明的一套對(duì)受損建筑進(jìn)行評(píng)估的方法。
　　在俄克拉荷馬事件中，除前來(lái)增援的12支救援隊(duì)帶來(lái)了它們的結(jié)構(gòu)專家以外，陸軍工程兵部也先后派來(lái)了13名工程師到場(chǎng)協(xié)助工作。按照救援隊(duì)的工作規(guī)則，隨隊(duì)的結(jié)構(gòu)專家僅負(fù)責(zé)與本隊(duì)有關(guān)的事宜。但實(shí)踐證明這一規(guī)則行不通，因?yàn)樵诂F(xiàn)場(chǎng)工作的救援隊(duì)數(shù)量眾多，有些結(jié)構(gòu)專家對(duì)一些問(wèn)題的看法不一，以致發(fā)生經(jīng)常改變工作方案的事情，下一班的救援隊(duì)根據(jù)本隊(duì)結(jié)構(gòu)專家的意見(jiàn)對(duì)方案進(jìn)行修改。工程兵部的結(jié)構(gòu)專家大衛(wèi)·海姆德到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，被委任為現(xiàn)場(chǎng)首席結(jié)構(gòu)專家，對(duì)建筑結(jié)構(gòu)方面的問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。海姆德和他的來(lái)自工程兵部的助手都是城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)結(jié)構(gòu)專家培訓(xùn)班的教官。

　　8．0 分析

　　俄克拉荷馬大爆炸為公共安全部門和其他有關(guān)部門在緊急救援方面留下了很多教訓(xùn)，以下從幾個(gè)方面對(duì)這次救援行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行一些分析。
　　8．1現(xiàn)場(chǎng)救援指揮
　　現(xiàn)場(chǎng)救援指揮系統(tǒng)對(duì)這次救援行動(dòng)的成功起到了十分關(guān)鍵的作用。在事件發(fā)生后的前6個(gè)小時(shí)里，雖然因?yàn)槭录牟懊娲?，參加救援的人?shù)(包括職業(yè)的和自愿的)和單位很多，要完全控制局面非常困難，但俄克拉荷馬市消防局竭力試圖建立一個(gè)有組織的現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)。然而由于一些方面的原因，使現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)的建立和運(yùn)作變得很復(fù)雜，例如，幾乎所有值班的消防指揮員和消防中隊(duì)都在很短的時(shí)間內(nèi)自發(fā)地趕到了現(xiàn)場(chǎng)，這無(wú)疑使現(xiàn)場(chǎng)在短時(shí)間內(nèi)集中了可觀的救援力量，但卻給現(xiàn)場(chǎng)指揮員準(zhǔn)確地估計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)力和建立有效的指揮系統(tǒng)帶來(lái)了困難。一般情況下，消防車和中隊(duì)指揮員通常是在接到命令后才出動(dòng)，并在到場(chǎng)后立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮員報(bào)告的。
　　由于現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)時(shí)的緊急情形，加上通信的困難，中隊(duì)指揮員們和他們的中隊(duì)在到場(chǎng)后大都自行投入了救援行動(dòng)。他們根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)決定了應(yīng)采取的行動(dòng)，事實(shí)證明這些行動(dòng)都是正確的，對(duì)營(yíng)救幸存者的工作具有極為重要的意義。這說(shuō)明他們平時(shí)所受的訓(xùn)練是良好的。然而，現(xiàn)場(chǎng)總指揮當(dāng)時(shí)卻并不清楚各中隊(duì)及其指揮員究竟在干什么。他只能憑猜測(cè)斷定，所有列入第一出動(dòng)預(yù)案的消防車都已到了現(xiàn)場(chǎng)。而且他對(duì)上級(jí)有關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人所作出的決定及采取的行動(dòng)，也并不十分清楚；上級(jí)一些機(jī)構(gòu)所作的決定有時(shí)并沒(méi)有通知到他。
　　絕大多數(shù)消防指揮員都立即自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起了指揮的責(zé)任，并試圖建立起一個(gè)有組織的指揮系統(tǒng)。他們力圖使自己避免陷入過(guò)于具體的救援工作，而擔(dān)負(fù)起指揮協(xié)調(diào)的職責(zé)——面對(duì)那些亟待救援之手的被困者，他們這樣做往往需要極大的理智，但為了協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)總指揮建立有效的現(xiàn)場(chǎng)指揮體系，這樣做是十分必要的。對(duì)于絕大多數(shù)城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)的指揮員和“事件支援小組”的工作人員來(lái)說(shuō)，因?yàn)橐郧熬哂性诔鞘袚岆U(xiǎn)救援體系下共同工作的經(jīng)驗(yàn)，配合起來(lái)就比較容易協(xié)調(diào)了。
　　可是，消防救援系統(tǒng)以外其他部門的統(tǒng)—指揮并未能建立起來(lái)，消防局的現(xiàn)場(chǎng)指揮部沒(méi)有能夠與參加現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)的其他部門和機(jī)構(gòu)建立起有效的聯(lián)絡(luò)。這些部門和機(jī)構(gòu)不熟悉救援現(xiàn)場(chǎng)的工作環(huán)境，甚至救援行動(dòng)的第五天，“跨部門協(xié)調(diào)中心”成立起來(lái)以后，它們?nèi)园雌涓髯缘姆绞皆诠ぷ鳎骸翱绮块T協(xié)調(diào)中心”應(yīng)該成為所有跨部門工作的協(xié)調(diào)和決策中心，但顯然它并沒(méi)有起到這個(gè)作用。
　　跨部門協(xié)調(diào)問(wèn)題之一是救援人員與司法人員之間的矛盾，救援人員必須迅速清理現(xiàn)場(chǎng)，搬走障礙物，而司法人員則想要保護(hù)可能成為犯罪證據(jù)的現(xiàn)場(chǎng)殘余物。在幾天后，這一矛盾才算解決到雙方都滿意的程度。
　　通信方面的問(wèn)題大大增加了現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的難度，所有無(wú)線電話頻道都大大超過(guò)了正常的負(fù)荷，在救援現(xiàn)場(chǎng)許多指令不得不靠人面對(duì)面來(lái)傳達(dá)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮員幾乎收不到救援行動(dòng)進(jìn)展的報(bào)告。
　　現(xiàn)場(chǎng)建筑結(jié)構(gòu)工程師們之間的協(xié)調(diào)和溝通也是一大問(wèn)題。由于工程師們對(duì)一些技術(shù)問(wèn)題看法不一致，又缺乏協(xié)調(diào)和溝通的渠道，常常發(fā)生這樣的情況：接班的工程師根據(jù)自己的理解對(duì)上一班工程師提出的工作方案進(jìn)行修改，上一班認(rèn)為穩(wěn)固的結(jié)構(gòu)，下一班的工程師又要求打撐加固，使救援人員常感困惑。直至負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮的消防官員進(jìn)行干預(yù)，要求結(jié)構(gòu)工程師們制訂出協(xié)調(diào)一致的方案，工程師們才開(kāi)始定期召開(kāi)碰頭會(huì)。并建立起現(xiàn)場(chǎng)交接班制度。
　　在事件發(fā)生以后的一段時(shí)間里，現(xiàn)場(chǎng)不僅有許多職業(yè)救援人員，還有很多希望能提供幫助的市民。除了消防人員，其他人都沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)救援工作的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有實(shí)行人員出人控制，人們可以自由出入。即使是后來(lái)司法人員在現(xiàn)場(chǎng)周圍實(shí)施了一定的控制以后，也未能建立起有效的周邊圍欄，所以，仍有很多人員可以很容易地進(jìn)入到現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)，不受現(xiàn)場(chǎng)救援指揮體系的控制自行其事。
　　在對(duì)事發(fā)后急救醫(yī)療部門的工作情況進(jìn)行初步分析以后，我們認(rèn)為有幾個(gè)問(wèn)題值得引起重視。一是當(dāng)?shù)匾恍┽t(yī)院未經(jīng)過(guò)有關(guān)管理協(xié)調(diào)部門，直接給救援現(xiàn)場(chǎng)送來(lái)了大批急救用品。
　　因?yàn)檫@些急救用品的種類和數(shù)量大大超過(guò)了現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需要，所以，它們不但未能發(fā)揮作用，反而增添了現(xiàn)場(chǎng)后勤管理上的負(fù)擔(dān)。其次，許多醫(yī)護(hù)人員在聽(tīng)到新聞媒介的呼吁以后，自發(fā)地來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援工作。不少人未向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到即自行投入到救援行動(dòng)之中，增加了現(xiàn)場(chǎng)的混亂局面。有些人未受過(guò)現(xiàn)場(chǎng)救援方面的任何訓(xùn)練，沒(méi)有任何安全防護(hù)措施，在危險(xiǎn)的地方盲目作業(yè)。有一名志愿者在現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)中被塌落的石塊砸中而喪生。
　　醫(yī)院和現(xiàn)場(chǎng)急救指揮人員之間缺少必要的協(xié)調(diào)。當(dāng)?shù)氐母麽t(yī)院在爆炸發(fā)生后立即自發(fā)地行動(dòng)起來(lái)，但由于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況缺乏了解，以為會(huì)有大批的重傷員送來(lái)?yè)尵龋虼肆粝麓罅康娜肆痛参粶?zhǔn)備迎接重傷員；而對(duì)已經(jīng)送來(lái)的傷員，不少人雖無(wú)生命危險(xiǎn)但可能傷勢(shì)很重的，未來(lái)得及做仔細(xì)檢查即安排到了輕傷員救護(hù)區(qū)。事實(shí)上，重傷員并不像醫(yī)院估計(jì)的那么多。
　　急救醫(yī)療管理部門在事發(fā)后將其無(wú)線通信頻道轉(zhuǎn)換到了緊急頻率，而醫(yī)院對(duì)此并不了解，以致造成了醫(yī)院和管理部門之間通信中斷。管理部門曾一度不得不請(qǐng)警察協(xié)助去各醫(yī)院了解情況。
　　從這次事件中得到的最重要的一條教訓(xùn)是，對(duì)于如此大規(guī)模的、有眾多部門和單位參加的救援行動(dòng)，建立統(tǒng)一的指揮體系是成功的關(guān)鍵。平時(shí)對(duì)這些部門和單位進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的培訓(xùn)，將對(duì)緊急狀態(tài)下指揮體系的形成和高效運(yùn)作具有十分重要的意義。
　　8．2 現(xiàn)場(chǎng)人員控制
　　在救援行動(dòng)的初始階段，未能采取任何措施對(duì)出入現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)行控制。當(dāng)時(shí)的首要任務(wù)是盡快將被困人員營(yíng)救出來(lái)?，F(xiàn)場(chǎng)救援人員除了消防隊(duì)員以外，還有許多來(lái)自其他有關(guān)部門的人員和自發(fā)地進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)參與營(yíng)救的普通市民。
　　幾位消防指揮員很快就意識(shí)到了應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行一定的控制，但由于現(xiàn)場(chǎng)的人員太多，加上人們可以從許多缺口進(jìn)入大廈，指揮員們根本無(wú)法控制局面。直到有人報(bào)告發(fā)現(xiàn)被懷疑為另一枚炸彈的物體，所有人員第一次全部撤離現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)指揮員才得以開(kāi)始對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的出入口和進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的救援人員實(shí)施一定的控制。此后，現(xiàn)場(chǎng)逐步建立起人員控制制度，以保證每位救援人員有明確的責(zé)任，減少工作的盲目性。現(xiàn)場(chǎng)人員控制的主要目的還是為了保證現(xiàn)場(chǎng)安全。但是，這一做法并沒(méi)完全達(dá)到預(yù)定的目的。例如，它本來(lái)的目的之一是如果建筑發(fā)生倒塌，可以通過(guò)清點(diǎn)撤出現(xiàn)場(chǎng)的人數(shù)來(lái)發(fā)現(xiàn)是否有救援人員被困在里面，但事實(shí)上由于現(xiàn)場(chǎng)人員太多、出人口也太多，幾百人在現(xiàn)場(chǎng)出口來(lái)來(lái)往往，很難記錄下出入的準(zhǔn)確人數(shù)。
　　有些城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)按照以往的做法，實(shí)行了自己的現(xiàn)場(chǎng)人員控制制度，但沒(méi)有和現(xiàn)場(chǎng)整體的人員控制融合為一體。
　　現(xiàn)場(chǎng)人員控制十分重要，它不僅幫助指揮員了解手下人員的工作和所在的位置，還有助于現(xiàn)場(chǎng)人員和單位有組織地流動(dòng)。
　　8．3 現(xiàn)場(chǎng)救援人員的休整
　　保障救援人員能得到足夠的休息也是十分重要的。每個(gè)參與救援的人都長(zhǎng)時(shí)間地連續(xù)工作，特別是在前48刊、時(shí)。例如，指揮部事件支援小組的人員連續(xù)工作了36個(gè)小時(shí)，才得以休息睡覺(jué)。有必要建立固定時(shí)間的輪班工作制度，并將救援人員休息場(chǎng)所設(shè)在離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)一定距離的地方，以避開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)的噪音。在救援行動(dòng)的初始階段，休息場(chǎng)所設(shè)在了穆拉大廈的車庫(kù)里，在此休息的救援人員未能得到充分的休息。后來(lái)才將休息場(chǎng)所移到其他一些建筑物里。另外，還應(yīng)考慮到其他非職業(yè)救援人員，如建筑工程人員、新聞工作者和后勤服務(wù)人員等，也常常連續(xù)地長(zhǎng)時(shí)間工作。有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)為他們也提供合適的休息場(chǎng)所。
　　8．4 重大事故心理減壓
　　除了要保障現(xiàn)場(chǎng)工作人員得到一定的休息以外，還需要采用一定的措施來(lái)緩解因事故現(xiàn)場(chǎng)惡劣環(huán)境造成的心理緊張和精神疲勞這項(xiàng)旨在緩解現(xiàn)場(chǎng)人員心理壓力的活動(dòng)被稱為重大事故心理減壓。事件發(fā)生后不久，就有一些機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，并開(kāi)始為現(xiàn)場(chǎng)救援人員提供服務(wù)。但這一活動(dòng)沒(méi)有得到很好的協(xié)調(diào)，對(duì)其效果也沒(méi)有進(jìn)行足夠的檢查。消防隊(duì)員在下班去休息之前，都被要求去接受心理減壓工作人員的檢查。這一做法結(jié)果變成了流于形式。據(jù)一些消防隊(duì)員反映，他們僅僅是每人領(lǐng)了一張紙，讓心理醫(yī)生簽個(gè)名就算完事，并未接受任何檢查或治療。
　　在這次事件之前，消防局就已在重大事故心理減壓方面具備了較強(qiáng)的工作能力，但這次事件的規(guī)模已大大超出了消防局所預(yù)計(jì)的工作量。由此表明，消防局除了應(yīng)具備一定的心理減壓工作能力以外，還應(yīng)與其他部門和地區(qū)以及有關(guān)人員建立聯(lián)系，在需要的時(shí)候可以互相提供幫助。負(fù)責(zé)心理減壓的人員對(duì)可能需要接受心理治療和精神安慰的對(duì)象，也應(yīng)作到心中有數(shù)。在這次事件中，消防局有些辦公室工作人員雖然也受到了事件的影響，但過(guò)了很久也未得到任何這方面的幫助。
　　8．5 通信
　　從事件發(fā)生之初，通信就成了一個(gè)問(wèn)題。因通信量劇增，無(wú)線通信頻道很難接通，現(xiàn)場(chǎng)的許多指令只能靠人來(lái)傳遞。各單位來(lái)不及等待命令就自行投入了行動(dòng)。當(dāng)然，由于平時(shí)訓(xùn)練有素，他們所采取的一系列行動(dòng)都是正確的。
　　移動(dòng)電話公司為這次救援行動(dòng)建立了一個(gè)專門的通信網(wǎng)，并提供了大量的移動(dòng)電話。這些移動(dòng)電話具有特殊編程，可發(fā)出優(yōu)先信號(hào)，這使現(xiàn)場(chǎng)用戶可比一般用戶優(yōu)先使用通話頻道。移動(dòng)電話公司這—做法的成功，很大程度上應(yīng)歸功于事先的計(jì)劃。有關(guān)的公共安全部門和移動(dòng)電話公司以前成立過(guò)一個(gè)聯(lián)合工作組，制定了一套受災(zāi)后的應(yīng)變計(jì)劃。這一計(jì)劃在本次事件中證明是有價(jià)值的。
　　8．6 防止傳染病
　　防止傳染病和生物性污染以及救援人員的衛(wèi)生問(wèn)題，在這次事件中得到了重視。常規(guī)的個(gè)人防護(hù)用品，如手套、防水工作服、護(hù)目鏡等，得到了廣泛的使用；還給工作人員配發(fā)了口罩，以防呼吸道傳染，污染的食物可能成為傳染疾病的渠道。一些自愿人員和機(jī)構(gòu)為現(xiàn)場(chǎng)救援人員提供食物，但沒(méi)有保暖措施，有的救援人員只好食用冷了的飯菜。有的食物放在現(xiàn)場(chǎng)也未加遮蓋。另外，現(xiàn)場(chǎng)的生活垃圾很快堆積起來(lái)。這些都成了令人擔(dān)憂的問(wèn)題。后來(lái)有關(guān)方面決定，由俄克拉荷馬飯店協(xié)會(huì)—家統(tǒng)—供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)人員的飲食，這樣才使食物的質(zhì)量得到了一定的保障。并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了許多垃圾桶，以避免亂扔垃圾的現(xiàn)象。俄克拉荷馬飯店協(xié)會(huì)在很短的時(shí)間內(nèi)就能擔(dān)負(fù)起為現(xiàn)場(chǎng)人員提供如此大規(guī)模飲食的任務(wù)，實(shí)在是值得慶幸。在突發(fā)事件中盡快建立與這類機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，將對(duì)救援行動(dòng)十分有利。
　　個(gè)人衛(wèi)生問(wèn)題也值得注意?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了許多臨時(shí)廁所，但缺乏可供救援人員洗消的設(shè)施。許多救援人員從現(xiàn)場(chǎng)出來(lái)就直接去吃完飯，吃完了又回去工作。后來(lái)建立了洗消設(shè)施，但一開(kāi)始沒(méi)有經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的人員來(lái)管理，有的管理人員將未經(jīng)稀釋的消毒液直接拿來(lái)使用。
　　一個(gè)被稱為災(zāi)害控制中心的機(jī)構(gòu)派人來(lái)到了現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傳染病控制的情況進(jìn)行評(píng)估，并認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)所采取的措施是有效的。但這已是事件發(fā)生幾天以后的事了。
　　8．7 聯(lián)邦部門的反應(yīng)
　　美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)有一些應(yīng)付災(zāi)害事件的措施和計(jì)劃。了解聯(lián)邦政府有哪些資源可以利用和如何請(qǐng)求援助，將對(duì)地方當(dāng)局有極大的好處。對(duì)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)派來(lái)的增援力量，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)清楚地了解他們的作用和在現(xiàn)場(chǎng)指揮中的角色。在俄克拉荷馬事件中，這一點(diǎn)并沒(méi)弄清楚，以致在如何使用聯(lián)邦增援力量的問(wèn)題上出現(xiàn)了一些混亂。有關(guān)緊急應(yīng)變計(jì)劃的建立和對(duì)有關(guān)管理人員的培訓(xùn)，是十分關(guān)鍵的一點(diǎn)。
　　俄克拉荷馬市的管理人員以前與當(dāng)?shù)氐穆?lián)邦機(jī)構(gòu)有過(guò)一些工作聯(lián)系，在這次事件中這些聯(lián)系起到了很重要的作用。
　　8．8 后勤供應(yīng)
　　好幾個(gè)部門在各自組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的后勤供應(yīng)，以致產(chǎn)生了重復(fù)定單、定單被取消、物品被送錯(cuò)、器材設(shè)備被挪用等一系列問(wèn)題。應(yīng)該建立集中的后勤保障體系或至少對(duì)各部門的后勤供應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，以避免上述問(wèn)題的發(fā)生。
　　8．9 自愿工作人員和捐助物資管理
　　應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)自愿工作人員進(jìn)行登記和管理，并要求自愿工作人員在開(kāi)始工作前先向這個(gè)機(jī)構(gòu)報(bào)到。還應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理捐助物資，包括對(duì)這些物資的接收、保存和分配。
　　在本次事件中，有好些不同的組織和機(jī)構(gòu)提供了捐助?；蛟S有必要指定一個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)捐助活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，以避免重復(fù)工作，并使捐助物資得到更有效的利用。當(dāng)救援行動(dòng)結(jié)束以后，往往會(huì)有捐助物資剩余下來(lái)，應(yīng)制定一個(gè)處理這些物資的計(jì)劃。
　　8．10 有關(guān)信息的收集與管理
　　及時(shí)了解事故發(fā)生前建筑物的情況和建筑物內(nèi)人員的情況，對(duì)于救援行動(dòng)的順利進(jìn)行具有極為重要的意義。爆炸發(fā)生后，救援人員立即與負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)穆拉大廈的工程師和建筑師取得了聯(lián)系，了解大廈的建筑結(jié)構(gòu)。現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員運(yùn)用計(jì)算機(jī)CAD工具繪制出現(xiàn)場(chǎng)建筑圖，并標(biāo)出可能埋有遇難者的位置，印發(fā)給救援人員參考。這些圖紙由技術(shù)人員根據(jù)救援行動(dòng)的進(jìn)展定期作出修訂，以保證救援人員能得到最新信息。
　　從幸存者那里了解爆炸發(fā)生時(shí)大廈內(nèi)的人員情況，有助于較快地列出一份失蹤者名單。另外，從幸存者口中了解失蹤者在爆炸發(fā)生時(shí)的準(zhǔn)確位置，有助于推測(cè)其可能被困的方位。救援當(dāng)局在整理出失蹤者名單以后，將其交到了救援人員手中，在救援人員尋找被困者的過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用。
　　聯(lián)邦緊急管理局派到現(xiàn)場(chǎng)的事件支援小組還制定了一份現(xiàn)場(chǎng)救援每日工作計(jì)劃。這份計(jì)劃的內(nèi)容包括救援人員當(dāng)天的任務(wù)、上一班的工作情況以及有關(guān)信息。事件支援小組及有關(guān)人員每天召開(kāi)兩次碰頭會(huì)，對(duì)計(jì)劃進(jìn)行修訂，并討論救援行動(dòng)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。碰頭會(huì)和這份計(jì)劃為所有有關(guān)人員提供了寶貴的信息。
　　建立一個(gè)收集和傳播信息的渠道，及時(shí)掌握和發(fā)布各種有關(guān)信息，對(duì)救援行動(dòng)的成功十分重要。在事故發(fā)生后，應(yīng)盡快組織有關(guān)技術(shù)人員和工具，如建筑結(jié)構(gòu)工程師、建筑師、設(shè)備工程師和計(jì)算機(jī)輔助制圖工具等。應(yīng)建立起—個(gè)現(xiàn)場(chǎng)信息管理系統(tǒng)，保證各種有關(guān)信息能夠及時(shí)收集起來(lái)，并能夠及時(shí)準(zhǔn)確地送到有關(guān)人員的手中。
　　8．11 多種資源的利用
　　大規(guī)模的救援行動(dòng)往往需要調(diào)動(dòng)各種特殊的資源。為對(duì)付可能出現(xiàn)的重大災(zāi)害事故，應(yīng)事先建立一個(gè)本地可供利用的特殊資源目錄，并與可提供這類資源的公司和機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系。在本次事件中，因事先有預(yù)案而得到了移動(dòng)電話公司對(duì)救援行動(dòng)的支持，就是—個(gè)成功的例子。
　　在爆炸發(fā)生以后，一家本地的建筑公司很快被指定負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)所有涉及建筑工程方面的工作，如起吊、加撐、搬運(yùn)瓦礫等。這—決定非常成功，先后到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)量眾多的工程設(shè)備和人員在具有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員統(tǒng)—協(xié)調(diào)下，大大提高了工作效率。
　　有幾家私人建筑公司的人事后說(shuō)，如果能夠事先對(duì)他們進(jìn)行一些現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)方面的培訓(xùn)，使他們對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)的工作方式有一個(gè)整體了解，將十分有助于他們?cè)诰仍袆?dòng)中與其他方面的配合。熟悉現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)運(yùn)作方式的機(jī)構(gòu)應(yīng)提供這方面的培訓(xùn)。
　　8．12交通運(yùn)輸
　　在救援行動(dòng)中往往需要將大量的器材物資從各處運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)，或從現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)走。應(yīng)將運(yùn)送食物和供應(yīng)品的工作交由專業(yè)運(yùn)輸公司來(lái)做(如本次事件中的UPS公司)。請(qǐng)雇員穿著統(tǒng)一服裝、車輛帶有統(tǒng)一標(biāo)志的公司來(lái)為現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)送物品，有助于現(xiàn)場(chǎng)出入控制。
　　應(yīng)該為現(xiàn)場(chǎng)的人員和物品提供足夠的運(yùn)輸工具。在這次事件中，開(kāi)始一段時(shí)間救援人員要從設(shè)在市會(huì)議中心的休息地點(diǎn)步行來(lái)現(xiàn)場(chǎng)，下班后又步行回去。這樣既浪費(fèi)了時(shí)間又不方便，并且救援人員還必須背著他們的個(gè)人裝備往返，甚至有幾次是在刮風(fēng)下雨的天氣情況下。
　　8．13 救援行動(dòng)期間各機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)作
　　在救援行動(dòng)期間，俄克拉荷馬市消防與急救部門的緊急出動(dòng)次數(shù)明顯減少了。但是有關(guān)部門應(yīng)該作出適當(dāng)安排，維持其基本職能的正常運(yùn)作(包括緊急的和非緊急的職能)。必要的話，應(yīng)臨時(shí)增加人手頂替被派到現(xiàn)場(chǎng)那部分人員的日常工作，并加強(qiáng)行政后勤方面的力量以保障現(xiàn)場(chǎng)后勤供應(yīng)和接電話、作電話記錄等。
　　8．14 有關(guān)資料的記錄
　　在救援行動(dòng)展開(kāi)后的第二天，即成立了一個(gè)跨部門的記錄小組。后來(lái)這個(gè)小組逐漸擴(kuò)大，幾個(gè)月后成了一個(gè)相當(dāng)大的工作組，專門負(fù)責(zé)對(duì)這次事件的有關(guān)資料進(jìn)行編纂。在救援行動(dòng)過(guò)程中將各種數(shù)據(jù)資料記錄下來(lái)，對(duì)以后分析和重現(xiàn)事件過(guò)程將起到關(guān)鍵作用，因此，應(yīng)該盡快建立記錄小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄的工作。另外，以后向聯(lián)邦政府有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)銷部分救災(zāi)費(fèi)用時(shí)，這些現(xiàn)場(chǎng)記錄也是很有用的。為提高記錄速度，在來(lái)不及作文字記錄的情況下，也可使用小錄音機(jī)或聽(tīng)寫機(jī)進(jìn)行記錄。
　　8．15 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備使用中的一些問(wèn)題
　　選擇正確的地點(diǎn)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部是非常重要的。選作現(xiàn)場(chǎng)指揮部的地方應(yīng)有足夠的空間，便于安設(shè)通信設(shè)備，有充足的電源，還應(yīng)有會(huì)議室和休息室。在這次事件中，跨部門協(xié)調(diào)中心曾設(shè)在一個(gè)地下室里，結(jié)果無(wú)法使用無(wú)線移動(dòng)電話和傳呼。
　　如果救援行動(dòng)中需要使用建筑工程設(shè)備，則應(yīng)選擇合適的地方作這些設(shè)備的臨時(shí)停放場(chǎng)地，還需選擇合適的地方存放建筑材料和進(jìn)行材料加工。如有可能，應(yīng)將這些地點(diǎn)選在現(xiàn)場(chǎng)安全控制范圍以外的地方，避免給現(xiàn)場(chǎng)安全管理增加負(fù)擔(dān)。
　　8．16 救援人員的食宿
　　因現(xiàn)場(chǎng)有大批從各地來(lái)增援的搶險(xiǎn)救援隊(duì)，需要對(duì)這些人員的食宿作出適當(dāng)?shù)陌才?。雖然城市搶險(xiǎn)救援隊(duì)具備自己解決食宿問(wèn)題的能力，但往往比較簡(jiǎn)陋。如能為他們提供溫暖干凈的宿舍，總強(qiáng)過(guò)讓他們睡帳篷。緊急救援部門抗災(zāi)預(yù)案里應(yīng)考慮為大批救援人員提供食宿場(chǎng)所的問(wèn)題，預(yù)先選定一些場(chǎng)所，并與這些場(chǎng)所的業(yè)主一起制訂一個(gè)應(yīng)變計(jì)劃。在這次事件中，搶險(xiǎn)救援隊(duì)被集中安排在市會(huì)議中心，由于那里沒(méi)有足夠的空間，結(jié)果救援隊(duì)只好取消了它們的一些計(jì)劃。
　　在緊急救援部門的防災(zāi)預(yù)案里，還應(yīng)選定一些有能力在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，大規(guī)模地提供飲食的公司和組織。在這次事件中，所幸運(yùn)的是俄克拉荷馬飯店協(xié)會(huì)正好在此召開(kāi)展銷會(huì)，為建立大規(guī)模的飲食供應(yīng)服務(wù)提供了便利條件。美國(guó)紅十字會(huì)—類的組織經(jīng)常擔(dān)負(fù)起這方面的責(zé)任，因此，與它們進(jìn)行協(xié)調(diào)十分重要。
　　8．17 現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)
　　搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)也是犯罪現(xiàn)場(chǎng)，要進(jìn)行犯罪調(diào)查，在現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)中應(yīng)注意到這一點(diǎn)，并應(yīng)盡快建立負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)的機(jī)構(gòu)。應(yīng)對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員實(shí)行控制，并控制現(xiàn)場(chǎng)入口的數(shù)量。在制訂對(duì)付重大災(zāi)害的預(yù)案時(shí)，還應(yīng)將建立現(xiàn)場(chǎng)圍欄所需的材料考慮進(jìn)去。建議制訂現(xiàn)場(chǎng)出入控制措施。在這次事件中，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局的人員建立了現(xiàn)場(chǎng)控制區(qū)域，需要出示通行證才能進(jìn)入；但由于需要通行證的人數(shù)太多，這項(xiàng)措施未能有效地實(shí)行。應(yīng)有足夠的人力物力保障這項(xiàng)工作能順利開(kāi)展，不要讓它影響正常的救援行動(dòng)。
　　這次事件的一個(gè)教訓(xùn)是，在現(xiàn)場(chǎng)控制區(qū)內(nèi)有一些公司和政府部門的辦公室，在實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)控制以后，它們的雇員無(wú)法正常上班。另外，在控制區(qū)內(nèi)有很多私人汽車，車主無(wú)法將它們開(kāi)走。應(yīng)考慮適當(dāng)?shù)拇胧┳屵@些公司的雇員能正常上班，或能夠有條件地進(jìn)入他們的辦公室。應(yīng)讓車主把現(xiàn)場(chǎng)控制區(qū)內(nèi)的車開(kāi)走。
　　8．18 犯罪調(diào)查
　　因?yàn)榫仍F(xiàn)場(chǎng)也是犯罪現(xiàn)場(chǎng)，司法人員需要履行有關(guān)犯罪調(diào)查的職責(zé)。有時(shí)犯罪調(diào)查活動(dòng)與救援活動(dòng)有些沖突，例如，救援人員要盡快搬走現(xiàn)場(chǎng)的瓦礫，以便營(yíng)救被壓在下面的人員，而司法調(diào)查人員則希望保留對(duì)現(xiàn)場(chǎng)取證有用的部分。應(yīng)協(xié)調(diào)司法調(diào)查人員的活動(dòng)，讓他們與救援人員一起行動(dòng)，在開(kāi)展救援行動(dòng)的同時(shí)，進(jìn)行取證和記錄。
　　這次事件中所有的殘存物品都從現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)到一些地方集中起來(lái)，供司法調(diào)查人員尋找證據(jù)。這項(xiàng)工作需要很大的場(chǎng)地和很多運(yùn)輸車輛。
　　8．19 新聞媒介
　　這是一起極受新聞媒介關(guān)注的事件。有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與新聞媒體的聯(lián)系，以建立固定的提供信息的渠道和確保信息的準(zhǔn)確性。要對(duì)新聞媒介不準(zhǔn)確的報(bào)道予以及時(shí)糾正。媒體曾一度呼吁醫(yī)務(wù)人員自愿給救援行動(dòng)提供幫助，以致許多人來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)要求工作。而事實(shí)上救援指揮部并未發(fā)出過(guò)這樣的號(hào)召，對(duì)安排這樣多人在現(xiàn)場(chǎng)工作也沒(méi)有準(zhǔn)備，結(jié)果反而給現(xiàn)場(chǎng)指揮部增加了負(fù)擔(dān)。
　　8．20 醫(yī)務(wù)急救工作
　　在救援行動(dòng)的第一階段，并非所有的醫(yī)療急救工作都是在救援指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行的。應(yīng)建立協(xié)調(diào)統(tǒng)—的醫(yī)療急救行動(dòng)，將各醫(yī)院的急救行動(dòng)納入救援指揮體系，以保證處理、救治和運(yùn)送傷員的工作能夠最有效地展開(kāi)。醫(yī)院內(nèi)部及其與外面的通信至關(guān)重要，應(yīng)建立備用通信系統(tǒng)，并保證緊急通信系統(tǒng)的運(yùn)作。在這次事件中，現(xiàn)有的緊急無(wú)線通信系統(tǒng)未能發(fā)揮作用，這是因?yàn)獒t(yī)院沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并且有的醫(yī)院關(guān)閉了他們的接收裝置，以致有關(guān)當(dāng)局只好派警察到那里去實(shí)地調(diào)查才弄清楚這些醫(yī)院能接納多少傷員。
　　有一家醫(yī)院曾經(jīng)一度給現(xiàn)場(chǎng)送來(lái)一大批緊急用品，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)需要這些東西，而事實(shí)并非如此。盡管現(xiàn)場(chǎng)并未發(fā)出任何通知，不少醫(yī)院自發(fā)地將其醫(yī)務(wù)人員派往現(xiàn)場(chǎng)。為了能夠利用這些已經(jīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)務(wù)人員和急救用品，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了臨時(shí)急救場(chǎng)所，事實(shí)上從未真正使用過(guò)。
　　8．21 美國(guó)消防協(xié)會(huì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
　　美國(guó)消防協(xié)會(huì)有一些標(biāo)準(zhǔn)文件，有關(guān)部門在針對(duì)像俄克拉荷馬大爆炸這樣的災(zāi)難事件制訂救援行動(dòng)預(yù)案時(shí)，可以作為參考。在制訂救援行動(dòng)指揮體系預(yù)案時(shí)，可參考如、下兩個(gè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：NFPA1561《消防部門救援指揮系統(tǒng)》和NFPA1600《災(zāi)害管理導(dǎo)則》。
　　其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)包括：
　　NFPA471危險(xiǎn)物事故處理
　　NFPA1470結(jié)構(gòu)倒塌事故搶險(xiǎn)救援的訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)
　　NFPA1500消防部門的職業(yè)安全與衛(wèi)生計(jì)劃
　　NFPA1521消防部門安全官員導(dǎo)則
　　NFPA1581消防部門的救援現(xiàn)場(chǎng)傳染病控制計(jì)劃
　　NFPA1983消防隊(duì)救生繩與系統(tǒng)組件

　　9．0 結(jié)束語(yǔ)

　　俄克拉荷馬爆炸案是美國(guó)歷史上空前的大災(zāi)難，在美國(guó)歷史上從來(lái)沒(méi)有任何一起謀殺案造成如此慘重的傷亡。
　　已發(fā)生的事無(wú)法再改變，已造成的傷亡無(wú)法再挽回。但我們可以從這場(chǎng)悲劇中吸取教訓(xùn)，以此來(lái)幫助我們?cè)诮窈笤儆龅竭@種卑劣的暴力事件時(shí)，能夠以最大的努力來(lái)減輕損失。不幸的是，這類暴力事件仍在發(fā)生。1996年，發(fā)生在亞特蘭大的奧林匹克爆炸案，使兩名無(wú)辜的市民喪生；1997年，仍是在亞特蘭大，一個(gè)人工流產(chǎn)診所又發(fā)生了一起爆炸事件，使幾名司法人員受傷。這起發(fā)生在人工流產(chǎn)診所的爆炸事件，罪犯使用了兩枚炸彈，其中一枚在司法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)爆炸了，使人看到了處置事件的人員所面臨的危險(xiǎn)。這種犯罪手段已經(jīng)常被世界其他地方的犯罪分子所使用，美國(guó)的司法人員今后也應(yīng)引起注意。
　　在俄克拉荷馬事件中，救援人員所表現(xiàn)的英勇精神，全國(guó)各地對(duì)事件所表示的極大的同情和支持，以及世界各地有關(guān)機(jī)構(gòu)的反應(yīng)，使人看到了人性的善良美好。正如一位筆者采訪過(guò)的醫(yī)生所說(shuō)，俄克拉荷馬市的人們和所有在這次事件中給予了幫助的人們以他們的行動(dòng)給“英雄”一詞作出了最好的解釋。