2013年5月23日，西城區(qū)河北健民淀粉糖業(yè)有限公司淀粉車間發(fā)生淀粉閃爆事故，當(dāng)時(shí)有11人正在上班，造成1人重度燒傷，3人中度燒傷，直接經(jīng)濟(jì)損失120萬元。
　　事發(fā)后，縣委、政府高度重視。依照法律規(guī)定，縣政府成立了以政府副縣長任組長，政府辦、安監(jiān)局、公安局、監(jiān)察局、人社局、工會(huì)、西城區(qū)并邀請檢察院相關(guān)人員組成的寧晉縣河北健民淀粉糖業(yè)有限公司“5.23”事故調(diào)查組。調(diào)查組按照“四不放過”原則，經(jīng)過調(diào)查取證，聽取專家組意見，對(duì)事故進(jìn)行了全面的調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
　　一、事故發(fā)生單位概況
　　河北健民淀粉糖業(yè)有限公司創(chuàng)建于1994年，位于寧晉縣西城區(qū)，是以玉米深加工為主的民營股份制企業(yè)，法人代表李雙鎖，注冊資金8000萬元，下設(shè)淀粉車間、口服葡萄糖車間、土霉素堿車間和污水處理廠的集團(tuán)式企業(yè)，主要生產(chǎn)玉米淀粉、口服葡萄糖、土霉素堿以及蛋白粉、胚芽等副產(chǎn)品。2012年公司實(shí)現(xiàn)銷售收入9.08億元，上繳稅金3600余萬元。
　　發(fā)生“5.23”事故車間為公司淀粉車間，該車間設(shè)計(jì)年產(chǎn)淀粉12萬噸，實(shí)際年產(chǎn)淀粉8萬噸，主要以淀粉乳供公司土霉素堿車間作原料，一少部分烘干為干淀粉商品。玉米淀粉生產(chǎn)采用濕磨法，玉米經(jīng)凈化、浸泡、粗磨、胚芽分離、精磨、纖維分離、蛋白分離、氣流烘干等工序得到淀粉產(chǎn)品。該車間共有定員165人，分磨料、粗蛋白、胚芽、細(xì)蛋白、淀粉等五個(gè)工段，發(fā)生事故工段為淀粉工段，該工段定員33人，實(shí)行三班兩運(yùn)轉(zhuǎn)，事故發(fā)生時(shí)，丙班員工上班，該班共有定員11人。
　　二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況
　　5月23日凌晨1時(shí)左右，河北健民淀粉糖業(yè)有限公司淀粉二車間丙班11名工人正在工作，突然一爆響，北區(qū)正在接淀粉的工人王玉強(qiáng)看見一片火光由南向北而來，瞬間將其擊倒，他爬起來向車間外跑出去，意識(shí)到發(fā)生事故了。正在值班的二車間主任閆永輝聽到響聲，迅速趕到現(xiàn)場，窗戶上的玻璃都碎了，車間內(nèi)火在燃燒，有工人在車間外，有工人在車間里面向外跑，立即打電話報(bào)告值班經(jīng)理閆京芳，并迅速組織人員進(jìn)行救援。隨后閆京芳趕到現(xiàn)場，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，安排副總經(jīng)理王勝須組織人員負(fù)責(zé)車間滅火，副總李雙須、張永軍二人負(fù)責(zé)救治傷員。公司用自備的一輛消防車和滅火器于凌晨5:00將火撲滅。救治傷員的一組用公司的車將傷員送縣醫(yī)院后，因醫(yī)院條件有限，公司立即將受傷人員緊急送往石家莊和平醫(yī)院進(jìn)行救治，隨即通知傷者家屬，并迅速把救治資金送到醫(yī)院并積極做好家屬工作，安心接受治療。經(jīng)過精心治療，目前，受傷人員已陸續(xù)治愈出院。
　　三、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
　?。ㄒ唬┲苯釉?br> 　　經(jīng)過調(diào)查，并結(jié)合專家組調(diào)查意見，排除了事故車間機(jī)械故障或撞擊引起火源。排除了烘干管道中的物料自燃悶燒起因。導(dǎo)致這次事故的直接原因是靜電瞬間積聚產(chǎn)生靜電火花，遇到一定粉塵濃度引起的粉塵爆炸。
　　（二）間接原因
　　1、河北健民淀粉糖業(yè)有限公司未制定重點(diǎn)工作崗位現(xiàn)場處置方案，沒有按要求每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，現(xiàn)場工人應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力不強(qiáng)。
　　河北健民淀粉糖業(yè)有限公司安全管理不到位，安全制度落實(shí)不嚴(yán)，粉塵清掃不徹底，為事故的發(fā)生留下隱患。
　　3、河北健民淀粉糖業(yè)有限公司安全教育培訓(xùn)不到位，安全意識(shí)淡薄，工人對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)點(diǎn)和危害因素了解不足，認(rèn)識(shí)不夠。
　　（三）事故性質(zhì)
　　經(jīng)查，這次事故是一起因設(shè)備內(nèi)靜電瞬間積聚，引起的生產(chǎn)責(zé)任事故。
　　四、事故責(zé)任的認(rèn)定及對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議
　?。ㄒ唬?duì)事故責(zé)任單位責(zé)任分析及處理建議
　　河北健民淀粉糖業(yè)有限公司，安全管理不到位，一是安全安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)，安全教育不扎實(shí)。二是未制定重點(diǎn)工作崗位現(xiàn)場處置方案，未按要求組織演練，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條、第三十六條等規(guī)定，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條第一項(xiàng)，建議由寧晉縣安監(jiān)局對(duì)河北健民淀粉糖業(yè)有限公司處10萬元罰款。
　?。ǘ?duì)事故責(zé)任人責(zé)任分析及處理建議
　　1、閆京芳，男，河北健民淀粉糖業(yè)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理、實(shí)際控制人，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未及時(shí)上報(bào)事故發(fā)生，形成遲報(bào)。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十五條第二項(xiàng)，建議由寧晉縣安監(jiān)局對(duì)閆京芳處以上年度收入的40%罰款，計(jì)4.35萬元。
　　2、張永軍，男，河北健民淀粉糖業(yè)有限公司總經(jīng)理助理、分管安全生產(chǎn)工作安全管理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由河北健民淀粉糖業(yè)有限公司依照公司制度給予處分。
　　3、李全學(xué)，男，河北健民淀粉糖業(yè)有限公司安全科科長，未制定重點(diǎn)工作崗位現(xiàn)場處置方案，未按規(guī)定組織演練，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由河北健民淀粉糖業(yè)有限公司依照公司制度給予處分。
　　4、閆永輝，男，二車間主任，安全管理不到位，安全規(guī)章制度落實(shí)不嚴(yán)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由河北健民淀粉糖業(yè)有限公司依照公司制度給予處分。
　　5、韓利鋒，男，二車間副主任，安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)，安全教育不扎實(shí)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由河北健民淀粉糖業(yè)有限公司依照公司制度給予處分。
　　五、事故防范和整改措施
　　1、河北健民淀粉糖業(yè)有限公司立即在全公司開展安全生產(chǎn)大檢查，特別對(duì)各種易產(chǎn)生靜電和涉粉塵場所進(jìn)行檢查并采取相關(guān)的安全防護(hù)預(yù)防措施，制定重點(diǎn)工作崗位現(xiàn)場處置方案，并按要求組織演練。
　　2、河北健民淀粉糖業(yè)有限公司立即對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度、應(yīng)急處置預(yù)案、隱患排查分級(jí)建檔等進(jìn)行認(rèn)真梳理完善，確保安全生產(chǎn)所有規(guī)章制度落到實(shí)處。
　　3、河北健民淀粉糖業(yè)有限公司要加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，深化細(xì)化從業(yè)人員安全培訓(xùn)，特別是班組長以上人員安全培訓(xùn)教育工作，提高企業(yè)全員安全生產(chǎn)水平和能力。
　　4、河北健民淀粉糖業(yè)有限公司要加強(qiáng)安全機(jī)構(gòu)建設(shè)，聘請有安全資格的專業(yè)人員任安全主管人員，發(fā)揮安全科作用，切實(shí)改善安全基礎(chǔ)條件。
　　5、河北健民淀粉糖業(yè)有限公司要組織召開職工代表大會(huì)，通報(bào)事故處理意見，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，警鐘長鳴，把公司安全生產(chǎn)管理工作推向深入。

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