一、案情簡(jiǎn)介：
2014年7月16日16時(shí)30分，中國(guó)航油集團(tuán)貴州石油有限公司花溪區(qū)谷立油庫(kù)鐵路專線西側(cè)邊坡?lián)跬翂Πl(fā)生垮塌，泥石流將停泊在專線上兩列油罐車中的10個(gè)油罐沖翻壓覆（其中5個(gè)滿載航空煤油），造成部分燃油泄漏，現(xiàn)場(chǎng)空氣中煤油濃度極高，遇零星火花極有可能引致火災(zāi)甚至燃爆，周邊1000多名居民生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅，卸油棧橋和輸送至機(jī)場(chǎng)的航油設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重?fù)p毀，貴州鐵路貨運(yùn)也有可能全面癱瘓，貴昆線客貨運(yùn)停運(yùn)48小時(shí)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1200萬元。
二、應(yīng)急處置：
災(zāi)情發(fā)生后，省委書記趙克志、省長(zhǎng)陳敏爾高度重視，迅速作出搶險(xiǎn)指示。省委常委諶貽琴，省委常委、貴陽(yáng)市委書記陳剛對(duì)搶險(xiǎn)工作提出要求。省委常委、省政法委書記、副省長(zhǎng)秦如培，副省長(zhǎng)陳鳴明，武警貴州總隊(duì)司令員高國(guó)成、貴陽(yáng)市常務(wù)副市長(zhǎng)陳少榮迅速帶領(lǐng)省、市搶險(xiǎn)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，武警貴州總隊(duì)政委韓云鵬，省長(zhǎng)助理、省公安廳廳長(zhǎng)孫立成分別在武警貴州部隊(duì)駐地和省公安廳同步開展警力組織、裝備調(diào)配等工作。由于通往谷立站的公路塌方和積水無法通行，為摸清現(xiàn)場(chǎng)情況，省、市領(lǐng)導(dǎo)冒雨徒步趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，著手開展事故搶險(xiǎn)救援工作。
18時(shí)25分，秦如培、陳鳴明、高國(guó)成率省市有關(guān)人員在谷立火車站成立“7.16”搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，下設(shè)搶險(xiǎn)救災(zāi)組、安保警戒組、交通疏導(dǎo)組等11個(gè)工作組，立即開展搶險(xiǎn)救援工作。
經(jīng)過19個(gè)小時(shí)的晝夜奮戰(zhàn)，17日21時(shí)30分，240噸航油全部抽取轉(zhuǎn)運(yùn)出事故現(xiàn)場(chǎng)，20余噸漏油回收處置完畢，爆炸火患削除，環(huán)境和水體污染趨近于零。至7月21日14時(shí)，搶險(xiǎn)救援工作圓滿結(jié)束。
三、簡(jiǎn)要分析：
（一）應(yīng)急救援成功的地方
1. 應(yīng)急救援信息報(bào)告及時(shí)迅速。事故發(fā)生后，花溪區(qū)安監(jiān)局立即按照事故上報(bào)程序上報(bào)了區(qū)政府和市安監(jiān)局，同時(shí)報(bào)告了市公安局、市生態(tài)文明委、市國(guó)土局、市公安消防支隊(duì)等相關(guān)部門，市安監(jiān)局立即向市委、市政府和省安監(jiān)局報(bào)告了事故信息，市委、市政府及時(shí)向省委、省政府作了報(bào)告。因信息報(bào)告及時(shí)，使得救援工作在事故發(fā)生后得以迅速開展。
2.省、市領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)、果斷決策。接到事故報(bào)告后，趙書記、陳省長(zhǎng)高度重視，第一時(shí)間作出指示，要求組織強(qiáng)有力的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，連夜組織指揮搶險(xiǎn)。之后又時(shí)時(shí)關(guān)注搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況，多次作出重要指示，反復(fù)強(qiáng)調(diào)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中確保人民群眾生命安全。
3.各級(jí)各部門各單位密切配合、齊心協(xié)力。武警、消防、公安、安監(jiān)、交通、氣象、環(huán)保相互配合、并肩作戰(zhàn)，大家心往一處想、勁往一處使，不怕犧牲、不顧疲勞，以忘我精神投入到搶險(xiǎn)中去。特別是中石化貴州分公司、中鐵五局主動(dòng)伸出援手，派人攜裝備連夜趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加搶險(xiǎn)，體現(xiàn)了一方有難，八方支援的民族精神。
4.搶險(xiǎn)工作統(tǒng)籌得當(dāng)、措施有力。指揮部用最快的時(shí)間制定搶險(xiǎn)方案和工作流程，研究提出9條具體措施，逐項(xiàng)細(xì)化施救方案，各單位嚴(yán)格按流程和方案搶險(xiǎn)，倒排搶險(xiǎn)工作工期。任務(wù)明確、要求具體、責(zé)任到人，確保了搶險(xiǎn)任務(wù)安全、高效、圓滿完成。
（二）存在問題
企業(yè)安全意識(shí)不夠，在邊坡坡頂開展生產(chǎn)和工程建設(shè)的同時(shí)未考慮其對(duì)邊坡穩(wěn)定性的影響。雖然在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告中已明確提出鐵路專線和接卸油區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大區(qū)，但未能采取有效的防治措施。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全隱患排查治理工作落實(shí)不到位，未嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于汛期安全隱患排查治理相關(guān)要求。企業(yè)對(duì)連日暴雨的極端天氣可能造成的災(zāi)害認(rèn)識(shí)不足，仍進(jìn)行接卸油作業(yè)，致使災(zāi)害程度擴(kuò)大，應(yīng)急處置難度增大。
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