? 2013年2月1日8時(shí)57分，連霍高速三門峽義昌大橋處發(fā)生一起運(yùn)輸煙花爆竹爆炸事故，導(dǎo)致義昌大橋部分坍塌，車輛墜落橋下，造成13人死亡，9人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失7632萬元。
事故發(fā)生后，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）等法律法規(guī)規(guī)定，報(bào)經(jīng)河南省政府同意，于2月1日當(dāng)晚成立了由河南省安全監(jiān)管局牽頭，省監(jiān)察廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、總工會(huì)和三門峽市政府派員參加的連霍高速三門峽義昌大橋“2·1”重大運(yùn)輸煙花爆竹爆炸事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組邀請省檢察院和河北、陜西兩省相關(guān)部門派員參加，并邀請了國內(nèi)公路橋梁、爆炸爆破、煙花爆竹和物證等方面的專家組成專家組，參加事故調(diào)查工作，對事故發(fā)生原因進(jìn)行技術(shù)論證。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測鑒定和專家論證，查明事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)事故責(zé)任單位及其責(zé)任人員的處理意見和事故防范及整改措施的建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
??? （一）事故道路橋梁情況及現(xiàn)場狀況
1.道路情況：連霍高速三門峽段（748～901公里）全線采用高速標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，雙向四車道，全封閉全立交，共有橋梁158座，包括主線橋90座，天橋68座，其中特大橋3座，大橋47座，中小橋108座。橋涵設(shè)計(jì)車輛荷載采用汽車-超20級、掛車-120。全線最大縱坡4％，最小縱坡0.3％，全線有大彎道共56個(gè)，其中南幅上下坡道33段，北幅23段。事故現(xiàn)場位于連霍高速741公里加900米義昌大橋南半幅（三門峽澠池境內(nèi)，向東1公里為連霍高速澠池服務(wù)區(qū)）?，F(xiàn)場周圍為丘陵地帶，周邊分布數(shù)個(gè)村（組）。
2.橋梁情況：義昌大橋位于連霍高速洛陽至三門峽段，橋梁中心樁號為741公里880米。義昌大橋?yàn)闁|西走向，全長208.04米，分南北兩半幅，中間間隔0.9米。橋面上路寬11米，橋面南北邊緣是高0.9米的鋼筋混凝土護(hù)欄，護(hù)欄厚0.5米。橋下共有4排橋墩，每排橋墩4根柱子，每兩個(gè)一組分別支撐南北橋體。
該橋設(shè)計(jì)時(shí)速100公里/小時(shí)，設(shè)計(jì)荷載為汽車-超20級、掛車-120。實(shí)際運(yùn)行限速60公里/小時(shí)。1997年10月交通部批復(fù)洛三高速開工報(bào)告，1998年7月20日開工， 2001年12月17日完工。大橋設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量控制、監(jiān)督檢查均按照國家《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《公路橋梁施工技術(shù)規(guī)范》、《公路工程監(jiān)理技術(shù)規(guī)范》、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》等進(jìn)行。2001年12月14日，河南省交通基本建設(shè)質(zhì)量檢測監(jiān)督站對洛三高速進(jìn)行工程質(zhì)量鑒定，鑒定該工程質(zhì)量等級：優(yōu)良。2004年1月13日由交通部組織的洛三靈（洛三高速與三靈高速一起驗(yàn)收）專家委員會(huì)對洛三靈高速進(jìn)行竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目工程質(zhì)量為優(yōu)良。大橋運(yùn)營期間，每兩年對義昌大橋進(jìn)行橋梁定期檢查，2011年10月檢查評定結(jié)果為橋梁技術(shù)狀況等級二類，屬于良好。
事故發(fā)生后，委托河南省公路工程試驗(yàn)檢測中心有限公司、河南省交院工程檢測加固有限公司對義昌大橋未坍塌的北半幅橋梁進(jìn)行荷載試驗(yàn)與結(jié)構(gòu)驗(yàn)算，荷載試驗(yàn)結(jié)果表明：跨中最大正彎矩加載試驗(yàn)時(shí)，實(shí)測撓度均小于理論值，撓度校驗(yàn)系數(shù)（校驗(yàn)系數(shù)指實(shí)測撓度與理論撓度的比值，該值小于1,說明橋梁實(shí)體質(zhì)量好于設(shè)計(jì)目標(biāo)要求，該值大于1,說明橋梁達(dá)不到設(shè)計(jì)要求）介于0.21～0.50之間……表明40米T梁試驗(yàn)跨的變形能夠滿足汽車-超20級設(shè)計(jì)荷載通行的要求?？缰凶畲笳龔澗丶虞d時(shí)，實(shí)測的主梁相對殘余撓度均在10%以下，……表明40米T梁試驗(yàn)跨橋處于彈性工作狀態(tài)?！?0米T梁橋跨的自振頻率實(shí)測值比相應(yīng)的理論值大，表明該橋具有較好的動(dòng)力特性，豎向動(dòng)剛度滿足設(shè)計(jì)要求，表明橋梁整體承載能力滿足設(shè)計(jì)要求。
3.現(xiàn)場狀況：爆炸引起大橋南半幅由西向東第2排至第4排橋墩之間的橋面整體墜落于橋下地面，坍塌橋面長80米。第三排兩根橋墩斷裂坍塌，倒于南側(cè)地面。橋面北半幅南側(cè)鋼砼護(hù)欄上有一爆炸形成的缺口，上部長7.7米，下部長6.7米，缺口西側(cè)邊緣距斷橋西斷面3.4米。與此缺口對應(yīng)的南半幅坍塌橋面處，塌落的橋面及大梁西段部分被炸碎，形成一個(gè)明顯破碎嚴(yán)重的區(qū)域，東西長9.4米、南北寬6.8米。爆炸沖擊波致義馬市常村鎮(zhèn)河口村的9個(gè)村民小組、常村鎮(zhèn)南河村的一個(gè)村民小組，以及毛溝十字路口、朝陽路辦事處和義馬市二中等周圍村莊部分住宅主體、玻璃不同程度損壞：現(xiàn)場西側(cè)800米處河口村婁坡組村民房屋有裂縫，現(xiàn)場東南2.5公里處南嶺村部分住宅窗戶玻璃碎裂，現(xiàn)場周邊5公里左右范圍內(nèi)能感覺到?jīng)_擊波作用。
（二）事故車輛有關(guān)情況
1.事故車輛情況：事故車輛為冀A70380號華凱牌重型特殊結(jié)構(gòu)貨車，2008年6月24日辦理車輛入戶登記，登記車輛所有人為河北省石家莊開發(fā)區(qū)凱達(dá)運(yùn)輸有限公司，實(shí)際所有人石彥飛，并于2011年4月9日簽訂協(xié)議，掛靠在凱達(dá)公司從事運(yùn)輸經(jīng)營。該車整備質(zhì)量6020千克,核定載質(zhì)量5925千克，總質(zhì)量12140千克。審驗(yàn)合格至2013年6月30日。保險(xiǎn)終止日期為2013年2月22日。
2.事故車輛車速情況：事故受損車輛中，豫D67575號（豫DB516掛）和黑MA7360（黑A0513掛）號車安裝有GPS，其中豫D67575號（豫DB516掛）車事故前2月1日8點(diǎn)57分50秒GPS監(jiān)控記錄最后車速為55公里/小時(shí),黑MA7360（黑A0513掛）號車事故前2月1日8點(diǎn)57分50秒GPS監(jiān)控記錄最后車速為63公里/小時(shí)。根據(jù)石彥飛事故發(fā)生前最后通話時(shí)間和位置測算，事故車輛事發(fā)前平均行駛速度為62公里/小時(shí)。
3.事故車輛駕駛?cè)饲闆r：事故車輛駕駛?cè)耸瘡╋w，男，漢族，34歲，身份證132302197902012011，戶籍登記地址為石家莊藁城市南營鎮(zhèn)。機(jī)動(dòng)車駕駛證準(zhǔn)駕車型B2，審驗(yàn)有效期至2014年3月26日。
??? 4.現(xiàn)場車輛情況：事故現(xiàn)場除冀A70380號車爆炸解體外，另有8輛車墜橋受損，其中貨車6輛，小型轎車2輛。新AA9888號車乘坐4人，全部在事故中死亡；豫A456MW號車上乘坐3人，均在事故中受傷；其余6輛貨車上乘員均為2人（在事故中均是1人受傷，1人死亡）。
??? （三）事故車輛所載貨物情況
冀A70380號貨車所載貨物系從陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司裝載的煙火藥劑爆炸物（土地雷）和煙花爆竹（開天雷）。經(jīng)核實(shí)，土地雷和開天雷均不屬于《煙花爆竹安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的產(chǎn)品。屬非法產(chǎn)品。兩種貨物總重量約12365千克，超載6440千克，超載108%；裝藥量共計(jì)約1085.2千克。其中：
土地雷外包裝物為塑料編織袋，共裝載350袋，每袋重約28千克，總重約9800千克。每袋內(nèi)裝土地雷20發(fā)，單發(fā)裝藥量約118克，總裝藥量約826千克。
開天雷為紙箱包裝，共270箱，包裝箱上的生產(chǎn)廠家是河北阜城禮花制品有限公司，牌子是美神牌(系假冒注冊商標(biāo)生產(chǎn))。每箱重約9.5千克，總重約2565千克。每箱內(nèi)裝開天雷20個(gè)。單發(fā)裝藥量48克，總裝藥量259.2千克。
（四）現(xiàn)場煙花爆竹殘片等檢驗(yàn)、分析情況
1.現(xiàn)場提取到煙花爆竹殘片及部分原藥，經(jīng)河南省公安廳刑科所檢驗(yàn)：從送檢的炮皮、炮皮中黑色粉末、炮殼中黑色粉末中檢出氯離子、高氯酸根離子、硝酸根離子、含硫物質(zhì)和硫、氯、鉀、鎂、鋁元素。
2.經(jīng)公安部物證鑒定中心檢驗(yàn)：從爆炸殘留物中檢出高氯酸鉀、鋁粉、含Mg、Al、S、Cl、K、0、Al、Si、Fe元素的顆粒、2號中定劑和硝化甘油；檢出含0、Mg、Al、Si、S、C1、K、Ca、Ba、Fe元素的球形顆粒、含0、Al、Si、K、Fe元素的片狀顆粒和Sr元素。
綜合以上檢驗(yàn)情況，認(rèn)定冀A70380號貨車所裝載物品主要為高氯酸鹽類和硝酸鹽類火藥。參考現(xiàn)場爆炸破壞情況等，爆炸物品主要是冀A70380號貨車上運(yùn)輸?shù)臒熁鹚巹┍ㄎ铮ㄍ恋乩祝?br> 　?。ㄎ澹┦鹿事范翁鞖馇闆r
2月1日，連霍高速澠池服務(wù)區(qū)（位于事故現(xiàn)場東1公里）附近氣象要素?cái)?shù)據(jù)為：平均氣溫0.2℃，平均風(fēng)速1.2米/秒(1級)，平均相對濕度89％。天氣實(shí)況：陰有輕霧，能見度3000m左右，其中9時(shí)44分至14時(shí)52分，出現(xiàn)大霧，能見度300m左右。據(jù)調(diào)查訪問，局部有團(tuán)霧。
（六）事故路段警務(wù)安排情況
??? 連霍高速豫陜界交通安全檢查站設(shè)置在連霍高速901公里307米南半幅，屬河南省三門峽市公安交通管理支隊(duì)高速交警第二大隊(duì)轄區(qū)，該檢查站配備民警12名，協(xié)警9名，分兩個(gè)中隊(duì)，實(shí)行24小時(shí)勤務(wù)制度，每天16時(shí)交接班。1月31日16時(shí)至2月1日16時(shí)由二中隊(duì)值班，中隊(duì)長代治國，帶班為副大隊(duì)長孫義彬。其職責(zé)：對7座以上客車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛逐車進(jìn)行檢查登記，檢查是否超員、是否攜帶和填寫行車日志，危險(xiǎn)化學(xué)品車輛是否具備危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)，并切實(shí)做到違法行為不消除不放行。1月31日、2月1日兩天共檢查登記7座以上客車312輛，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛193輛。冀A70380號貨車偽裝成一般貨物運(yùn)輸車輛，在通過檢查站時(shí)未對其進(jìn)行檢查登記。
1月31日23時(shí)20分，連霍高速北半幅802公里處發(fā)生事故，豫M0507警車在現(xiàn)場處理事故，豫M0571巡邏車在北半幅793公里處實(shí)行交通管制，至2月1日0時(shí)30分事故處理完畢解除管制。2月1日連霍高速澠池至觀音堂出現(xiàn)大霧，豫M0507警車和豫M0571巡邏車分別在南半幅793公里、北半幅748公里執(zhí)行交通管制，3時(shí)30分霧變小，解除管制。4時(shí)26分，746公里以東出現(xiàn)大霧，豫M0507警車和豫M0571巡邏車分別在南半幅793公里、北半幅748公里執(zhí)行交通管制，7時(shí)14分霧變小，解除管制，恢復(fù)正常警務(wù)。
（七）事故相關(guān)企業(yè)及單位情況
1.河北省石家莊開發(fā)區(qū)凱達(dá)運(yùn)輸有限公司（冀A70380號貨車掛靠公司）。該公司于2005年7月12日由張志棟、張兵寬共同出資50萬元注冊成立（其中張志棟出資30萬元占注冊資本60%，張兵寬出資20萬元占注冊資本40%），公司性質(zhì)為有限責(zé)任公司，住所地為石家莊高新區(qū)小西帳，法定代表人張志棟。公司經(jīng)營范圍包括普通貨物運(yùn)輸、貨物專用運(yùn)輸（集裝箱、罐式容器）、貨運(yùn)信息咨詢服務(wù)，不具備危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)。公司道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證有效期至2014年5月4日。該公司現(xiàn)有員工7人，除法人代表張志棟外，包括辦公室主任張兵寬、安全員彭永清等6人。
　　2.陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司（冀A70380號貨車所載貨物生產(chǎn)企業(yè)）。該公司于2008年6月18日，經(jīng)蒲城縣工商行政管理局批準(zhǔn)設(shè)立，取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（注冊號61052610003109）。該公司注冊資金300萬元，2008年6月17日實(shí)際到帳60萬元，由張根林出資42萬元（占出資比例70％）、萬文宏出資18萬元（占出資比例30％），第二期投資240萬元，約定由張根林出資168萬元、萬文宏出資72萬元，于兩年內(nèi)繳足，但至今仍未繳納，存在虛假出資情況，不符合《公司法》規(guī)定的注冊條件。公司法定代表人張坤林，公司經(jīng)理和實(shí)際控制人張根林，具體負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)經(jīng)營管理。2011年12月30日，陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局為該公司發(fā)放了《安全生產(chǎn)許可證》，許可范圍為：線香類（C級、D級）；煙霧類（D級）；噴花類（C級、D級）；旋轉(zhuǎn)類（C級、D級）；升空類（C級）；旋轉(zhuǎn)升空（C級）；造型玩具類（C級），有效期從2011年12月30日至2014年5月8日。
3.陜西省蒲城虎子貨運(yùn)部。由蒲城縣工商行政管理局于2011年1月10日頒發(fā)《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》，注冊號：610526625005997，有效期至2015年1月9日，經(jīng)營形式：個(gè)體經(jīng)營，經(jīng)營范圍：信息配載。2012年6月18日由交通運(yùn)輸部門頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，證號：陜交運(yùn)管許渭字610526000758號，有效期至2015年6月18日，經(jīng)營范圍為：信息配載。
4.陜西省蒲城小郭貨運(yùn)部。由郭轉(zhuǎn)玲經(jīng)營，無營業(yè)執(zhí)照，《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》已經(jīng)于2010年 6月8日過期。