2016年8月10日，大連船舶配件有限公司孟祥宇班組在大連船舶重工集團(tuán)一工場6區(qū)碼頭P55K-4#第二貨油艙拆除特涂腳手架作業(yè)，大約8時15分左右，工人湯文革在船油艙左側(cè)第三步橋板上剪除將橋板固定在腳手架上的鐵絲和安全平網(wǎng)時，從第三步橋板墜落（墜落高度4米）至第一步橋板與艙底斜坡連接處，送醫(yī)院搶救無效死亡。事故原因正在調(diào)查中。

　　今年以來，我市高處墜落事故多發(fā)，事故主要集中在高處作業(yè)和腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)環(huán)節(jié)。另外通過市安監(jiān)局對近10年的事故統(tǒng)計分析高處墜落事故死亡人數(shù)，占到全市總死亡人數(shù)近20%；8月份又是高處墜落事故多發(fā)的月份。

　　高處墜落事故頻發(fā)的原因;一是企業(yè)安全主體責(zé)任不落實，管理松弛。對高處作業(yè)的危險性認(rèn)識不足，對作業(yè)現(xiàn)場缺乏有效的管理，沒有嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)安全審批和現(xiàn)場確認(rèn)制度，沒有嚴(yán)格遵守腳手架搭設(shè)和拆除程序。二是缺乏對從業(yè)員工的安全教育和培訓(xùn)。特別是缺乏對招用的勞務(wù)工、農(nóng)民工進(jìn)行危險辨識和避險常識教育，安全教育流于形式。更有甚者，根本不進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，當(dāng)天招工、當(dāng)天上崗作業(yè)。

　　為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，采取切實可行的措施，避免類似事故發(fā)生，特提出如下要求：

　　1.加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。要把外協(xié)單位、分承包商是否進(jìn)行了安全管理體系認(rèn)證和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建工作，納入發(fā)包工程、簽訂合同的必要條件之一。進(jìn)一步完善企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，層層落實工作確認(rèn)制，用制度約束人的行為，用標(biāo)準(zhǔn)確保設(shè)備設(shè)施的完好、無隱患。建立安全管理閉環(huán)機制，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，消除事故發(fā)生的土壤和可能。

　　 2.嚴(yán)格高處作業(yè)和腳手架搭設(shè)與拆除標(biāo)準(zhǔn)。各級政府和市建委、城建局、交通局、水務(wù)局、港口口岸局、質(zhì)監(jiān)局、國土與房屋局及軌道辦等相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門，要落實安全監(jiān)管責(zé)任，加大對高處作業(yè)和腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管的力度，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)和腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕類似事故再次發(fā)生。

　　3.強化對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)。各級政府和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的行政管理部門，要監(jiān)督企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容、時間對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，特別是加大對招用的勞務(wù)工、農(nóng)民工進(jìn)行危險辨識和避險知識教育力度，提高其風(fēng)險辨識和應(yīng)急處置能力，落實全員安全責(zé)任，做到“一崗一預(yù)案”、“一人一應(yīng)急卡”，杜絕違章冒險作業(yè)。
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