2016年10月4日上午10時左右，錦宸集團有限公司在花園半島施工過程中，發(fā)生一起塔吊起重傷害事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失90萬元人民幣。

　　依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）等法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)泰州市人民政府授權，2016年10月9日，泰州市安監(jiān)局牽頭組織市監(jiān)察局、公安局、總工會、住建局、建工局、海陵區(qū)安監(jiān)局等部門組成事故調(diào)查組，并邀請市人民檢察院派員參加，對這起事故進行了認真調(diào)查。

　　事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故原因，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關責任單位和有關責任人員的處理建議，并提出事故防范及整改措施建議?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、基本情況

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　　錦宸集團有限公司（以下簡稱：錦宸集團），花園半島土建、安裝總承包單位。該公司具有住建部頒發(fā)的建筑工程施工總承包壹級資質(zhì)證。

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　　花園半島是由江蘇華紡錦宸投資置業(yè)有限公司開發(fā)建設的住宅小區(qū)，位于泰州市森園路南側、鼓樓路東側。由錦宸集團分5期承建，其中5期工程于2016年7月20日開工，包括7-16#、23#、26#、29#共13棟多層樓房，總建筑面積約30504平方米。

　?。ㄈ?#樓塔吊情況

　　8#樓塔吊型號：QTZ40，安裝高度：27.5米，最大額定起重量：4噸，最大幅度起重量：0.8噸。該塔吊由錦宸集團租賃自泰州市京泰建筑機械有限公司。2016年8月21日，泰州市京泰建筑機械有限公司將該塔吊安裝于8#樓前空地西側，取得由泰州市建筑安全監(jiān)督站頒發(fā)的《使用登記證》，有效期至2017年8月22日。

　　根據(jù)雙方約定，錦宸集團負責塔吊的日常保養(yǎng)和管理。泰州市京泰建筑機械有限公司負責每月對塔吊進行一次安全檢查。至事故發(fā)生前，該塔吊運行正常。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過及應急處置情況

　　（一）事故發(fā)生經(jīng)過

　　2016年10月4日10時左右，錦宸集團8#樓塔吊司機周九紅（建筑施工特種作業(yè)操作資格證號：蘇M0420140001517）根據(jù)信號司索工鄒娟（建筑施工特種作業(yè)操作資格證號：蘇M032014001892）的指揮，從8#樓前空地將料斗吊至11#樓(料斗內(nèi)碼放約200塊磚頭)，當料斗起吊離地面約3米高時，突然下降，將在料斗下方搬運磚頭的小工孔慶云砸傷。

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　　事故發(fā)生后，現(xiàn)場工人撥打了120、110電話，120急救車將孔慶云送至泰州市第四人民醫(yī)院搶救。當日11時30分左右，孔慶云經(jīng)搶救無效死亡。

　?。ㄈ┤藛T傷亡及直接經(jīng)濟損失情況

　　1．人員傷亡情況

　　事故造成1人死亡。

　　2．事故造成的直接經(jīng)濟損失

　　事故造成直接經(jīng)濟損失90萬元人民幣。

　　三、事故原因和性質(zhì)

　　（一）事故直接原因

　　8#樓塔吊在起吊料斗過程中，信號司索工離開指揮現(xiàn)場，未能及時發(fā)現(xiàn)并制止料斗從人頭上方經(jīng)過。塔吊司機在起吊料斗時，誤動作，導致料斗在上升時突然下降，砸中在料斗下方的施工人員。

　?。ǘ╅g接原因

　　錦宸集團未對8#樓進場作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，未告知作業(yè)人員起重作業(yè)場所存在的危險因素、防范措施。

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　　經(jīng)調(diào)查認定，錦宸集團有限公司花園半島工程“10·4”一般起重傷害事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

　　四、事故責任的認定以及對事故責任人員和單位的處理建議

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　　1．鄒娟，8#樓塔吊信號司索工，違反勞動紀律，在塔吊起吊過程中，離開現(xiàn)場，未能及時發(fā)現(xiàn)并制止料斗從人頭上方經(jīng)過。鄒娟對事故的發(fā)生負有責任，建議由錦宸集團按照公司內(nèi)部規(guī)定處理。

　　2．周九紅，8#樓塔吊司機，起吊料斗時，誤動作，導致料斗在上升時突然下降。周九紅對事故的發(fā)生負有責任，建議由錦宸集團按照公司內(nèi)部規(guī)定處理。

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　　錦宸集團，施工現(xiàn)場安全管理不到位，未對進場作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，未告知作業(yè)場所存在的危險因素、防范措施。錦宸集團對事故的發(fā)生負有責任，按照《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項的規(guī)定，建議由泰州市安監(jiān)局對錦宸集團處以罰款。

　　五、事故防范和整改措施建議

　　錦宸集團應該從這起事故中吸取深刻的教訓，加強對施工人員的教育，督促施工人員嚴格遵守相關操作規(guī)程及規(guī)章制度；加強施工人員進場作業(yè)前的安全教育和培訓，告知作業(yè)場所存在的危險因素，提高自我保護意識；加大對施工現(xiàn)場，特別是對吊裝作業(yè)等危險性較大的分部分項作業(yè)現(xiàn)場安全檢查的頻次，及時發(fā)現(xiàn)并制止違章作業(yè)等行為，確保安全施工。