?　2016年4月13日15時40分左右，泰州市寧泰化工有限公司在停產(chǎn)檢維修過程中除塵器發(fā)生爆炸，事故造成1人受傷，直接經(jīng)濟損失2.5萬元人民幣。

　　2016年4月18日，根據(jù)泰州市政府授權，由泰州市安監(jiān)局牽頭，會同市監(jiān)察局、公安局、總工會、姜堰區(qū)安監(jiān)局等部門組成事故調(diào)查組，并邀請市檢察院參加，對這起事故進行提級調(diào)查。調(diào)查組通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故原因，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對責任單位和有關人員的處理建議，并提出事故防范及整改措施建議?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、基本情況

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　　泰州市寧泰化工有限公司（以下簡稱：寧泰化工）位于姜堰區(qū)白米鎮(zhèn)曙光工業(yè)園區(qū)，成立于2004年11月29日，經(jīng)營范圍：危險化學品（液體二氧化硫）制造、銷售；家用電器、五金產(chǎn)品、波紋管、補償器、日用品百貨、普通機械及配件銷售。

　　該公司于2012年11月27日取得《危險化學品安全生產(chǎn)許可證》，于2015年12月7日換取新證，有效期至2018年12月6日。

??? （二）二氧化硫裝置生產(chǎn)工藝

　　 硫磺塊經(jīng)熔硫焚燒，產(chǎn)生的二氧化硫氣體經(jīng)過冷卻后進入1號、2號兩組除塵器除去硫磺粉塵，再經(jīng)焦炭過濾器過濾后進入3號除塵器組除塵，經(jīng)脫水后壓縮成二氧化硫液體，經(jīng)過冷凝器冷卻后產(chǎn)生的成品二氧化硫液體送入儲罐。

　　整個二氧化硫裝置共有1號、2號、3號三組除塵器，每組除塵器由2個除塵器串接而成。硫磺粉塵與空氣混合后會形成爆炸性混合物，正常情況下，寧泰化工一個月清理一次除塵器內(nèi)積聚的硫磺粉塵。

??? 二、事故發(fā)生經(jīng)過、應急處置情況

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　　2016年4月13日，寧泰化工生產(chǎn)廠長堵如金安排焚硫車間洪志清、王長壽、蔣愛國、王洪寶4名操作工做好二氧化硫生產(chǎn)裝置開車前的準備工作；電話聯(lián)系長期為寧泰化工服務的社會水電工李春明維修熔硫池東側(cè)以及空分車間門口的水管。

　　13時左右，堵如金安排洪志清等人檢查2號除塵器管道上的法蘭墊片，清除管道及除塵器內(nèi)積聚的硫磺粉塵。王洪寶在清理粉塵過程中發(fā)現(xiàn)2號除塵器通向焦炭過濾器的管道上有一直徑約6毫米的洞口，有硫磺粉塵霧泄漏出來，就用木條將洞口堵起來，但還是有些泄漏。

　　15時左右，李春明到達寧泰化工后直接走到二氧化硫生產(chǎn)裝置區(qū)，王洪寶看到李春明后，請李春明焊接管道上的洞口，因?qū)幪┗る姾笝C就放在裝置附近，李春明答應了王洪寶。

　　15時35分左右，李春明做焊接前的準備工作，并到自己車里拿了電焊面罩。

　　15時40分左右，李春明對洞口進行補焊，引弧瞬間，除塵器發(fā)生爆炸。

　　事故造成2號除塵器組的兩個除塵器頂蓋被掀開，1號除塵器組的兩個除塵器頂蓋和3號除塵器組的一個除塵器頂蓋被炸飛。

　　爆炸沖擊波掀起圍墻上的1塊磚頭，砸中位于西側(cè)的1家企業(yè)門衛(wèi)葛廣鴨腿部，經(jīng)泰州市第二人民醫(yī)院診斷為腿部骨折，無生命危險。

?? （二）應急處置情況

　　事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員利用廠內(nèi)自來水對明火進行了撲救。消防人員趕到現(xiàn)場時，明火已經(jīng)撲滅。

　　三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

　　事故造成1人腿部受傷，直接經(jīng)濟損失2.5萬元人民幣。

??? 四、事故原因和性質(zhì)

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　　1.直接原因

　　寧泰化工職工在清理除塵器中硫磺粉塵時，硫磺粉塵與除塵器中的空氣混合形成爆炸性混合物，遇違章焊接產(chǎn)生的火花發(fā)生爆炸。

　　2.間接原因

　?。?）外來施工人員管理不到位

　　李春明進廠作業(yè)前，寧泰化工未對其進行安全教育培訓，未告知本公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；未對李春明電焊作業(yè)資格進行審查，未發(fā)現(xiàn)李春明無電焊作業(yè)操作證。

　?。?）未執(zhí)行動火作業(yè)審批手續(xù)

　　寧泰化工現(xiàn)場人員在安排李春明動火作業(yè)前未履行動火作業(yè)審批手續(xù)，未采取相應的安全措施。

　?。?）安全教育培訓不到位

　　寧泰化工對本公司職工安全教育培訓不到位，未教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，現(xiàn)場操作工直接違章指揮焊接作業(yè)。

　?。?）作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督管理缺位

　　寧泰化工在本次檢維修作業(yè)期間，未落實安全管理責任，未指派人員對現(xiàn)場實施安全管理；隱患排查治理不到位，一直存在職工采用鐵質(zhì)工具清理除塵器內(nèi)硫磺粉塵的事故隱患。

　　（5）企業(yè)負責人未切實履行安全生產(chǎn)主體責任

　　伊泳，作為寧泰化工主要負責人，未切實履行安全生產(chǎn)第一責任人責任，未建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制并實施嚴格監(jiān)督考核；督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)并制止檢維修作業(yè)中的事故隱患。

　　（二）事故性質(zhì)

　　經(jīng)調(diào)查認定，泰州市寧泰化工有限公司“4·13”一般爆炸事故是一起安全生產(chǎn)責任事故。

??? 五、事故責任的認定以及對責任人員的處理建議

　　1. 伊泳，作為寧泰化工主要負責人，未認真履行安全生產(chǎn)第一責任人責任，未建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制并實施嚴格監(jiān)督考核；督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)并制止檢維修作業(yè)中的事故隱患。伊泳對此次事故的發(fā)生負有責任，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款”，建議由泰州市安監(jiān)局對其處以2015年年收入百分之三十的罰款。

　　2.王洪寶，作為寧泰化工操作工，違章指揮李春明從事焊接作業(yè)，對事故發(fā)生負有直接責任,建議由寧泰化工按公司內(nèi)部規(guī)定處理。

　　3.堵如金，作為寧泰化工生產(chǎn)廠長，未指派人員對作業(yè)現(xiàn)場實施安全管理，外來施工人員管理不到位，建議由寧泰化工按公司內(nèi)部規(guī)定處理。

　　4.符學宏，作為寧泰化工安全員，隱患排查治理不到位，對于公司一直存在職工采用鐵質(zhì)工具清理除塵器內(nèi)硫磺粉塵的事故隱患，未能發(fā)現(xiàn)并及時采取整改措施，建議由寧泰化工按公司內(nèi)部規(guī)定處理。

?? 六、事故防范和整改措施建議

　　1.寧泰化工應深刻反思本公司近兩年來發(fā)生的兩起同類型事故的原因，吸取事故教訓，切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，把安全生產(chǎn)工作落到實處；應建立健全安全生產(chǎn)責任體系，加強責任制落實情況的檢查、考核，確保各級人員履行管理職責；應教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，加強職工安全教育培訓，提高員工安全意識；應加強外來施工人員的安全管理，嚴格審查特種作業(yè)人員上崗資格；應加強特殊作業(yè)安全管理，嚴格執(zhí)行特殊作業(yè)審批程序；應加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理，加大隱患排查治理力度，切實消除各類事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

　　2.姜堰區(qū)白米鎮(zhèn)政府應嚴格履行屬地監(jiān)管職責，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，切實開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類事故隱患。

　　3.姜堰區(qū)安監(jiān)局應加強轄區(qū)內(nèi)?；菲髽I(yè)安全檢查，進一步督促企業(yè)落實安全主體責任，及時消除各類事故隱患；應委托有資質(zhì)的中介機構對寧泰化工重新進行安全現(xiàn)狀評價，對是否符合安全生產(chǎn)條件進行論證，如不具備安全條件，應責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓；停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件，應按《安全生產(chǎn)法》有關規(guī)定，提請姜堰區(qū)人民政府予以關閉。