2006年8月7日，某市供電公司在0．4kY線路電桿移位施工中，因電桿回填土被挖開，致使電桿埋深不夠，造成電桿傾覆，發(fā)生人身死亡事故。
一、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)
2006年8月7日上午，某市供電公司彭x x安排楊X x(高壓班班長(zhǎng)兼供電所安全員，此次作業(yè)的工作負(fù)責(zé)人)組織工作班成員楊X、黃x X等6人，遷移上楊臺(tái)區(qū)0．4kV分支線路電桿。工作負(fù)責(zé)人楊X X在未辦理工作票的情況下，組織楊x、黃X x共3人進(jìn)行2號(hào)桿導(dǎo)線和橫擔(dān)的拆除工作，此時(shí)電桿回填土已被挖開，挖開深度約為電桿埋深的1／2。工作負(fù)責(zé)人楊x X未組織采取防范措施，就安排楊x上桿作業(yè)。楊x在拆除桿上導(dǎo)線后繼續(xù)拆除電桿拉線抱箍螺栓，此時(shí)電桿傾倒。楊x隨電桿摔落，電桿砸在胸部，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
二、發(fā)生事故的主要原因
1．撤除電桿時(shí)，由于先期已把電桿回填土挖開了約1／2，致使電桿抗傾覆強(qiáng)度下降。電桿在導(dǎo)線和拉線的作用下，保持了豎立狀態(tài)，當(dāng)楊X登桿撤除了導(dǎo)線及拉線后，電桿失去水平方向的平衡力，致使電桿傾覆。
2．作業(yè)班組人員到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)后，沒有針對(duì)電桿回填土已挖開的情況，采取加固措施，違反《安規(guī)》6．5．8“在撤桿工作中，拆除桿上導(dǎo)線前，應(yīng)先檢查桿根，做好防止倒桿措施，在挖坑前應(yīng)先綁好拉繩”的規(guī)定。
3．工作負(fù)責(zé)人違反《低壓電氣安全工作規(guī)程》5．1．2“凡是低壓停電工作均應(yīng)使用低壓第一種工作票”的規(guī)定，在未辦理工作票的情況下，就指揮作業(yè)。
三、暴露出的問(wèn)題
1．現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的組織管理混亂。從事桿塔移位施工作業(yè)，沒有制訂施工方案，沒有針對(duì)電桿基礎(chǔ)被挖開這一極可能造成電桿傾覆的危險(xiǎn)點(diǎn)采取預(yù)控措施。
2．施工班組人員自我保護(hù)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知與防范能力不強(qiáng)。登桿作業(yè)前，對(duì)電桿基礎(chǔ)被挖開，造成電桿抗傾覆穩(wěn)定安全系數(shù)下降而帶來(lái)的倒桿風(fēng)險(xiǎn)未引起重視，心存僥幸。
3．保證安全的基本安全制度未得到執(zhí)行。在低壓線路上作業(yè)沒有按規(guī)定使用工作票。
四、此類作業(yè)一般安全工作要求
1．遷移線路工作，應(yīng)先組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，制訂施工方案，并明確專人統(tǒng)一指揮。
2．遷移線路工作應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行“兩票”制度，根據(jù)工作任務(wù)填寫工作票，審查工作票所列安全措施和注意事項(xiàng)，做好危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施。
3．作業(yè)前開好班前會(huì)，進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控，明確人員分工，交代施工方法、指揮信號(hào)和安全、技術(shù)措施。
4．登電桿前，應(yīng)檢查桿基是否牢固，確無(wú)問(wèn)題后方可登桿。電桿基礎(chǔ)被挖開后，在未采取加固措施前，嚴(yán)禁登桿。遇有沖刷、起土、上拔或?qū)У鼐€、拉線松動(dòng)的桿塔，應(yīng)先培土加固，打好臨時(shí)拉線或支好桿架后，再行登桿。
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