2004年8月27日，某供電局在電桿移位施工中，人力代替拉線錨樁而發(fā)生倒桿，造成人身死亡事故。
一、事故簡要經(jīng)過
2004年8月27日，某供電局組織更換lOkV陶樹線1-34號桿針式絕緣子。工作過程中，工作負(fù)責(zé)人鄒x X因有事要離開工作現(xiàn)場，便通知線路值班室當(dāng)班人員陳x x，將工作負(fù)責(zé)人更換為郭X X。后來鄒X X想起26日發(fā)現(xiàn)的33號桿T接的樹安支線1號桿因洪水沖刷河床變寬，桿基已浸泡水中的缺陷，便電話告知郭X x將該桿向岸邊遷移5m。
下午郭X x帶領(lǐng)11名施工人員來到工作現(xiàn)場，交代完工作任務(wù)后，又指派現(xiàn)場工作人員童x x作為該項工作的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，隨后郭X X離開施工現(xiàn)場去驗收絕緣子更換工作。
開工前，童x X覺得電桿基礎(chǔ)可能不牢固，認(rèn)為沙地?zé)o法打拉線錨樁，便決定采用人力拉住麻棕繩作為臨時拉繩拉住電桿，以防倒桿。童x x安排劉x x上桿拆上層導(dǎo)線，涂X X拆下層導(dǎo)線。由劉x x在桿頂打好臨時拉繩，地面9人分為2人、3人、4人三組分別拉住臨時拉繩。當(dāng)涂X X拆完下層導(dǎo)線下到電桿下部，劉X X拆除最后一相(C相)導(dǎo)線綁線時，導(dǎo)線向上脫離電桿，電桿水平方向受力失去平衡，拉臨時拉繩的工作人員無法穩(wěn)住電桿，電桿傾倒，桿上2人隨桿倒下。劉x X被電桿著地后反彈碰撞，經(jīng)搶救無效死亡。
二、發(fā)生事故的主要原因
1．違章指揮?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人施工組織、安排不當(dāng)，組織遷移桿基浸泡在水中的電桿時，采用人力穩(wěn)固的方式不正確。由于人員站位難以固定、力量難以保持，違反《安規(guī)》6．5．9“固定臨時拉線時，不得固定在有可能移動的物體上，或其他不可靠的物體上”的規(guī)定，當(dāng)電桿發(fā)生傾斜時，人力無法穩(wěn)住，造成電桿傾覆。
2．在組織進(jìn)行電桿遷移時，現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人沒有組織對新增加的工作任務(wù)進(jìn)行危險點分析，確定施工方案，也未在現(xiàn)場進(jìn)行組織、指揮。
三、暴露出的問題
1．現(xiàn)場安全管理混亂。作業(yè)中隨意變更工作負(fù)責(zé)人，臨時增加工作任務(wù)，違章指揮等一系列違章現(xiàn)象。
2．現(xiàn)場作業(yè)人員風(fēng)險辨識與控制能力不強(qiáng)。處理“因洪水沖刷河床變寬，桿基浸泡在水中的缺陷時”，雖意識到電桿埋設(shè)深度減小帶來的風(fēng)險，但對作業(yè)風(fēng)險的辨識不全面，采取的防止倒桿的措施不當(dāng)。
3．工作安排隨意性大。變更后的工作負(fù)責(zé)人郭x X自身工作安排不合理，未在現(xiàn)場指揮風(fēng)險較大、難度較大的電桿遷移工作。
四、此類作業(yè)一般安全工作要求
1．作業(yè)中如需要增加工作任務(wù)，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)向工作票簽發(fā)人匯報，得到同意后，重新辦理工作票，補(bǔ)充完善安全措施，并進(jìn)行危險點分析及安全技術(shù)交底。
2．對于基礎(chǔ)受損或不牢固的桿塔作業(yè)，應(yīng)按規(guī)程規(guī)定制訂防止倒桿的安全措施。在固定臨時拉線時，不得固定在有可能移動的物體上，或其他不可靠的物體亡。增加臨時拉線等安全措施必須符合現(xiàn)場實際，考慮受力平衡，工作負(fù)責(zé)人必須在場指揮。
3．登桿作業(yè)前應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備，確認(rèn)防倒桿的措施無誤后，方可登桿作業(yè)。?
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