2018年1月7日23時(shí)10分，在東莞市望牛墩鎮(zhèn)北環(huán)路望業(yè)達(dá)科技園路段發(fā)生一起一輛重型自卸貨車(chē)與一輛兩輪電動(dòng)車(chē)碰撞，造成兩輪電動(dòng)車(chē)司機(jī)當(dāng)場(chǎng)死亡及車(chē)輛損壞的交通事故。

為進(jìn)一步查明事故原因，明確事故責(zé)任，吸取事故教訓(xùn)，防止類(lèi)似事故的發(fā)生，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）規(guī)定及《關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（東府辦函〔2014〕413號(hào)）精神，經(jīng)東莞市人民政府批準(zhǔn)，于2018年1月10日成立了望牛墩鎮(zhèn)“1·7”一般道路交通事故調(diào)查組（下稱(chēng)：事故調(diào)查組），負(fù)責(zé)本次事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查組由望牛墩鎮(zhèn)黨委委員周志成任組長(zhǎng)，望牛墩鎮(zhèn)監(jiān)察室、望牛墩安監(jiān)分局、望牛墩交警大隊(duì)、望牛墩交通分局、望牛墩鎮(zhèn)總工會(huì)等單位派出工作人員共同參與調(diào)查。事故調(diào)查組邀請(qǐng)東莞市第一市區(qū)人民檢察院派員參加。

事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定和綜合分析等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況
（一）肇事車(chē)輛情況
1.湘L77587號(hào)重型自卸貨車(chē)，車(chē)輛品牌型號(hào)：乘龍牌LZ3242QEK，車(chē)輛識(shí)別代碼：LGGX4DF569L423564，注冊(cè)日期：2010年01月18日，檢驗(yàn)有效期至2019年01月31日，道路運(yùn)輸證號(hào)碼：431025001879，審驗(yàn)有效期：2016年12月30日，車(chē)輛狀態(tài)：注銷(xiāo)。車(chē)主：譚春，身份證號(hào)碼：?，登記住址：湖南省郴州市臨武縣汾市鄉(xiāng)北岸村委會(huì)三組，戶籍地址：湖南省郴州市臨武縣汾市鄉(xiāng)北岸村委會(huì)三組65號(hào)，（望牛墩交警大隊(duì)于2018年1月17日郵寄送達(dá)《交通事故處理通知書(shū)》通知譚春來(lái)東莞處理事故，但其一直沒(méi)有前來(lái)處理。）該貨車(chē)的實(shí)際支配人是肇事駕駛員陳錦全。車(chē)輛核定載客2人，實(shí)載1人。湘L77587號(hào)重型自卸貨車(chē)總質(zhì)量：24060kg，核定載貨質(zhì)量：11980kg，實(shí)載載貨質(zhì)量：64690kg，裝載貨物為石子（超載339%）。

經(jīng)公安交警電腦綜合信息平臺(tái)查詢，該車(chē)兩年來(lái)共有過(guò)4次交通違法行為記錄，已接受罰款3次，1次警告，無(wú)須罰款。?

?湘L77587號(hào)乘龍牌重型自卸貨車(chē)沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)，購(gòu)有交通事故強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)，投保公司：中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司東莞分公司，交強(qiáng)險(xiǎn)號(hào)：ADNGWJZCTP17B003621M。
??? 2.無(wú)號(hào)牌電驅(qū)動(dòng)兩輪車(chē)，該車(chē)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記且未取得臨時(shí)通行牌證，車(chē)輛所有人：何鵬程，戶籍地址：湖南省汝城縣土橋鎮(zhèn)逕口村十六組。

無(wú)號(hào)牌電驅(qū)動(dòng)兩輪車(chē)沒(méi)有投保。

（二）肇事駕駛員情況
1. 湘L77587號(hào)乘龍牌重型自卸貨車(chē)駕駛?cè)耍宏愬\全，身份證號(hào)：?，持A2型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，檔案編號(hào)：441900186783，戶籍地址：廣東省東莞市望牛墩鎮(zhèn)綠榕東三坊一巷9號(hào)，初次領(lǐng)駕駛證日期：1992年03月17日，有效期至2021年03月17日，準(zhǔn)駕車(chē)型：A2，符合駕駛重型自卸貨車(chē)條件。陳錦全在惠州市交通運(yùn)輸局取得《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸人員從業(yè)資格證》（從業(yè)資證號(hào)：?，從業(yè)資格類(lèi)別：貨運(yùn)駕駛員，有效期：2022年05月09日）。陳錦全近兩年來(lái)共有7次交通違法行為記錄，已接受罰款6次，1次警告，無(wú)須罰款。東莞市公安局望牛墩交警大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)將陳錦全帶到廣東康怡司法鑒定中心抽取血液樣本進(jìn)行血液的常見(jiàn)毒品篩查，結(jié)果為送檢的陳錦全血液中未檢出苯丙胺、甲基苯丙胺（冰毒）、MDA（3，4—亞甲基二氧基苯丙胺）、MDMA（3，4—亞甲基二氧基甲基苯丙胺，搖頭丸）、對(duì)—甲氧基甲基苯丙胺、甲卡西酮、氯胺酮（K粉）、單乙酰嗎啡、美沙酮、可卡因、可待因、芬太尼、度冷丁、曲馬多、海洛因、四氫大麻酚等毒品成份，沒(méi)有涉嫌毒駕；對(duì)陳錦全血液樣本進(jìn)行血中乙醇含量檢驗(yàn)，結(jié)果為送檢的陳錦全血液中未檢出乙醇成份，沒(méi)有涉嫌酒后駕駛。

經(jīng)查，陳錦全駕駛湘L77587號(hào)重型自卸貨車(chē)從增城市中新鎮(zhèn)裝載石子去東莞市望牛墩六坊，行駛至東莞市望牛墩鎮(zhèn)北環(huán)路望業(yè)達(dá)科技園路段從東莞市望牛墩鎮(zhèn)東興路往東莞市望牛墩鎮(zhèn)杜屋村方向逆向行駛。

2. 無(wú)號(hào)牌電驅(qū)動(dòng)兩輪車(chē)駕駛?cè)耍汉矽i程，戶籍地址：湖南省汝城縣土橋鎮(zhèn)逕口村十六組，身份證號(hào)：?

?，持A2型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，檔案編號(hào)：?，初次領(lǐng)駕駛證日期：2001年06月19日，有效期至2023年06月19日，準(zhǔn)駕車(chē)型：A2。經(jīng)公安交警電腦綜合信息平臺(tái)查詢，何鵬程兩年來(lái)共有5次交通違法行為記錄，已接受罰款5次。東莞市公安局望牛墩交警大隊(duì)委托技術(shù)部門(mén)法醫(yī)對(duì)其血液進(jìn)行抽取，委托廣東康怡司法鑒定中心進(jìn)行血中乙醇含量檢驗(yàn)，結(jié)果為送檢的何鵬程血液中檢出乙醇含量6.06mg/100mL；未檢出正丙醇成份，實(shí)無(wú)因?yàn)楦瘮‘a(chǎn)生的乙醇，沒(méi)有涉嫌酒后駕駛。

經(jīng)查，何鵬程駕駛無(wú)號(hào)牌電驅(qū)動(dòng)兩輪車(chē)從東莞市望牛墩鎮(zhèn)亨達(dá)混凝土有限公司去望牛墩鎮(zhèn)龍泉路，行駛至東莞市望牛墩鎮(zhèn)北環(huán)路望業(yè)達(dá)科技園路段從望牛墩鎮(zhèn)杜屋村往東興路方向正常行駛。

（三）肇事車(chē)輛相關(guān)人員之間的關(guān)系
?? ?湘L77587貨車(chē)車(chē)主譚春與實(shí)際控制人陳錦全互不認(rèn)識(shí)也未見(jiàn)過(guò)面。據(jù)陳錦全自述，2017年2月陳錦全在東莞市麻涌鎮(zhèn)以7萬(wàn)元的價(jià)格從一湖南人手中買(mǎi)下了此車(chē)，至今沒(méi)有過(guò)戶，但陳錦全并不知道該湖南人的姓名，此人在賣(mài)車(chē)后便無(wú)法聯(lián)系。陳錦全和湘L77587貨車(chē)均未掛靠任何貨物運(yùn)輸單位。

據(jù)陳錦全自述，事故當(dāng)天其從廣州增城區(qū)中新鎮(zhèn)太珍石場(chǎng)運(yùn)輸石子前往東莞市望牛墩鎮(zhèn)六坊其二哥（陳滿林，男，53歲，身份證號(hào)碼：?）的沙場(chǎng)。據(jù)陳滿林表述，陳錦全之前無(wú)業(yè)，近幾個(gè)月從事運(yùn)裝石子的生意，因無(wú)處中轉(zhuǎn)石子，陳滿林在自營(yíng)沙場(chǎng)中無(wú)償提供60平米左右的空地供陳錦全堆放石子，再由陳錦全自行轉(zhuǎn)賣(mài)賺取差價(jià)。事故當(dāng)天運(yùn)輸?shù)氖邮顷愬\全自行運(yùn)輸，運(yùn)輸過(guò)程中沒(méi)有費(fèi)用產(chǎn)生。

（四）肇事車(chē)輛的車(chē)輛屬性情況
東莞市公安局望牛墩交警大隊(duì)于2018年1月8日委托廣東康怡司法鑒定中心對(duì)無(wú)號(hào)牌電驅(qū)動(dòng)兩輪車(chē)的車(chē)輛屬性進(jìn)行鑒定，2018年1月30日廣東康怡司法鑒定中心出具康怡司鑒中心[2018]鑒意字第68號(hào)司法鑒定意見(jiàn)書(shū)，鑒定意見(jiàn)：受檢的無(wú)號(hào)牌電驅(qū)動(dòng)兩輪車(chē)為“超標(biāo)”電動(dòng)自行車(chē)，屬機(jī)動(dòng)車(chē)。

（五）肇事車(chē)輛檢驗(yàn)檢測(cè)情況
1. 東莞市公安局望牛墩交警大隊(duì)于2018年1月8日委托廣東康怡司法鑒定中心對(duì)湘L77587號(hào)乘龍牌重型自卸貨車(chē)的安全技術(shù)狀況進(jìn)行檢驗(yàn)，2018年1月30日廣東康怡司法鑒定中心出具康怡司鑒中心[2018]安檢意字第67號(hào)車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)鑒定意見(jiàn)書(shū)，檢驗(yàn)結(jié)果是湘L77587號(hào)乘龍牌重型自卸貨車(chē)制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)及燈光系統(tǒng)均功能有效。

2. 東莞市公安局望牛墩交警大隊(duì)于2018年1月8日委托廣東康怡司法鑒定中心對(duì)無(wú)號(hào)牌電驅(qū)動(dòng)兩輪車(chē)的安全技術(shù)狀況進(jìn)行檢驗(yàn)，2018年1月30日廣東康怡司法鑒定中心出具康怡司鑒中心[2018]安檢意字第69號(hào)車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)鑒定意見(jiàn)書(shū)，檢驗(yàn)結(jié)果是無(wú)號(hào)牌電驅(qū)動(dòng)兩輪車(chē)制動(dòng)系統(tǒng)功能有效；方向把呈90度偏轉(zhuǎn)，把立管及前叉向右后變形移位系本次事故碰撞造成，轉(zhuǎn)向功能尚存；前部燈具破損缺失系本次事故碰撞造成，后部燈具未見(jiàn)異常。

（六）事故現(xiàn)場(chǎng)情況
1．天氣情況。事發(fā)地點(diǎn)2018年1月7日23時(shí)10分為陰天，視線清晰，能見(jiàn)度良好。
??? 2 . 道路情況。東莞市望牛墩鎮(zhèn)北環(huán)路望業(yè)達(dá)科技園路段呈東西走向，中間設(shè)有雙實(shí)線，瀝青路面。道路雙向共六車(chē)道，道路六車(chē)道寬度為22.07米，設(shè)有路燈照明，有限速50公里／小時(shí)的標(biāo)志牌。經(jīng)核查，事故路段的技術(shù)指標(biāo)、交通安全設(shè)施的設(shè)置情況均符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

3．肇事車(chē)輛停車(chē)位置。事故發(fā)生后，湘L77587號(hào)乘龍牌重型自卸貨車(chē)由東往西停在最左側(cè)車(chē)道（逆向行駛），無(wú)號(hào)牌電驅(qū)動(dòng)兩輪車(chē)被壓在湘L77587號(hào)乘龍牌重型自卸貨車(chē)車(chē)頭底部。無(wú)號(hào)牌電驅(qū)動(dòng)兩輪車(chē)車(chē)頭朝西方向，車(chē)尾朝東。

4．車(chē)輛痕跡。（1）湘L77587號(hào)乘龍牌重型自卸貨車(chē)車(chē)頭地高55cm-145 cm由左往右計(jì)80 cm-145 cm見(jiàn)有碰撞痕，高處見(jiàn)有凹痕并附著毛發(fā)。（2）無(wú)號(hào)牌電驅(qū)動(dòng)兩輪車(chē)車(chē)頭見(jiàn)碰撞后損壞變形，右側(cè)車(chē)身見(jiàn)有倒地磨痕。

5．路面痕跡?，F(xiàn)場(chǎng)以東往西方向最左側(cè)路邊標(biāo)線為基準(zhǔn)線、以東往西方向左側(cè)編號(hào)為81的路燈柱為基準(zhǔn)點(diǎn)。湘L77587號(hào)重型自卸貨車(chē)左前輪、左后輪距基準(zhǔn)線分別為62cm、73cm，往東距基準(zhǔn)點(diǎn)分別為3049cm、2309cm；湘L77587號(hào)重型自卸貨車(chē)左、右輪胎印痕起點(diǎn)距基準(zhǔn)線分別為427cm、587cm，往西距基準(zhǔn)點(diǎn)分別為2726cm、2360cm，左、右輪胎印痕終點(diǎn)距基準(zhǔn)線分別為75cm、344cm，右胎印痕終點(diǎn)往西距基準(zhǔn)點(diǎn)736cm，左胎印痕終點(diǎn)往東距基準(zhǔn)點(diǎn)474cm；基準(zhǔn)點(diǎn)往西555cm見(jiàn)死者何鵬程頭朝東躺在車(chē)道內(nèi)，其頭部、左腳距基準(zhǔn)線分別73cm、71cm；無(wú)號(hào)牌電驅(qū)動(dòng)兩輪車(chē)車(chē)頭朝西倒在湘L77587號(hào)重型自卸貨車(chē)車(chē)頭底部，前、后輪距基準(zhǔn)線分別為148cm、200cm，往東距基準(zhǔn)點(diǎn)分別為3121cm、3011cm，地面見(jiàn)倒地刮痕，刮痕起點(diǎn)距基準(zhǔn)線437cm，往西距基準(zhǔn)點(diǎn)1812cm。

（七）貨物裝載情況
經(jīng)查，2018年01月07日23時(shí)10分，陳錦全駕駛湘L77587號(hào)重型自卸貨車(chē)（實(shí)載載貨質(zhì)量：64690 kg，裝載貨物為石子，超載339%）從望牛墩東興路往望牛墩杜屋村方向逆向行駛往望牛墩寮廈北橋的橋底。

（八）貨物源頭情況
據(jù)陳錦全自述，2018年1月7日晚22時(shí)左右其在廣州市增城區(qū)太珍石場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)了一車(chē)石子。過(guò)磅后，該石場(chǎng)沒(méi)有表示貨車(chē)湘L77857是否超限超載，收取3400元左右貨款后直接予以放行，有磅單放在車(chē)內(nèi)。望牛墩交警、交通和安監(jiān)等部門(mén)在貨車(chē)被查扣后對(duì)車(chē)內(nèi)留存的物品進(jìn)行多次查證，未找到磅單及出入石場(chǎng)的相關(guān)記錄。事故調(diào)查組人員于2018年5月24日在增城區(qū)人民政府相關(guān)執(zhí)法部門(mén)配合下前往太珍石場(chǎng)調(diào)查，經(jīng)調(diào)取太珍石場(chǎng)2017年1月1日至2018年5月22日車(chē)牌號(hào)碼為“湘L77587”、“77587”及駕駛員為“陳錦全”的出入登記信息，未發(fā)現(xiàn)出入記錄。調(diào)查期間，廣州市增城區(qū)交通運(yùn)輸局提供了2017年12月及2018年1月前往太珍石場(chǎng)有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的工作日志，均有檢查車(chē)輛裝載情況、車(chē)輛運(yùn)輸裝載臺(tái)賬，未發(fā)現(xiàn)違法行為。

目前，因證據(jù)不足，無(wú)法確認(rèn)廣州市增城區(qū)太珍石場(chǎng)有限公司就是本案的貨運(yùn)源頭單位。

（九）事故人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況
1．事故造成1人死亡、0人受傷，具體情況如下：何鵬程，無(wú)號(hào)牌電驅(qū)動(dòng)兩輪車(chē)司機(jī)，身份證號(hào)：?，戶籍地址：湖南省汝城縣土橋鎮(zhèn)逕口村十六組。經(jīng)東莞市公安局交通警察支隊(duì)《交通事故尸體檢驗(yàn)報(bào)告》（2018）東公交技法尸字第（021）號(hào)證實(shí)何鵬程符合鈍性暴力（如交通事故）致創(chuàng)傷性休克死亡。????

2．經(jīng)估算，事故直接經(jīng)濟(jì)損失約80萬(wàn)元。因死者家屬目前仍與肇事司機(jī)陳錦全就賠償問(wèn)題進(jìn)行民事訴訟，故最終經(jīng)濟(jì)損失情況尚未確定。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急救援情況
（一）事故經(jīng)過(guò)
?2018年01月07日23時(shí)10分在東莞市望牛墩鎮(zhèn)北環(huán)路望業(yè)達(dá)科技園路段，陳錦全駕駛超載的湘L77587號(hào)重型自卸貨車(chē)從東興路往杜屋村方向在道路左側(cè)車(chē)道逆向行駛，適遇何鵬程駕駛無(wú)號(hào)牌電驅(qū)動(dòng)兩輪車(chē)從杜屋村往東興路方向行駛，過(guò)程中重型自卸貨車(chē)車(chē)頭與電驅(qū)動(dòng)兩輪車(chē)車(chē)頭發(fā)生碰撞，造成何鵬程當(dāng)場(chǎng)死亡及車(chē)輛損壞的交通事故。

（二）應(yīng)急處置情況
1．接處警情況。2018年01月07日23時(shí)30分，東莞市交通警察支隊(duì)望牛墩大隊(duì)值班室接群眾報(bào)警，稱(chēng)在東莞市望牛墩鎮(zhèn)北環(huán)路望業(yè)達(dá)科技園路段，發(fā)生一輛重型自卸貨車(chē)與一輛兩輪電動(dòng)車(chē)碰撞，造成兩輪電動(dòng)車(chē)司機(jī)當(dāng)場(chǎng)死亡的交通事故。接報(bào)后，望牛墩交警大隊(duì)立即派人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)處理。

2．應(yīng)急救援情況。望牛墩交警大隊(duì)事故中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)何廣祥帶領(lǐng)民警于23時(shí)37分到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)一輛湘L77587號(hào)重型自卸貨車(chē)與一輛無(wú)號(hào)牌電驅(qū)動(dòng)兩輪車(chē)碰撞，無(wú)號(hào)牌電驅(qū)動(dòng)兩輪車(chē)司機(jī)倒在地上，經(jīng)東莞市望牛墩醫(yī)院在現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)人員證實(shí)已死亡。

3．應(yīng)急處置評(píng)估意見(jiàn)。經(jīng)評(píng)估，事故發(fā)生后，事故救援先期響應(yīng)迅速、現(xiàn)場(chǎng)處置得當(dāng)、救援行動(dòng)開(kāi)展有序，對(duì)該路段車(chē)流做好疏導(dǎo)，事故應(yīng)急處置到位，救援過(guò)程未發(fā)生再次事故，符合相關(guān)法律法規(guī)及事故處理工作規(guī)范的要求。

（三）善后處理情況
事故發(fā)生后，望牛墩交警大隊(duì)于2018年1月8日立為“陳錦全交通肇事案”偵查，并于當(dāng)日對(duì)駕駛員陳錦全實(shí)施刑事拘留，于2018年2月1日出具東公交認(rèn)字[2018]第0001非2號(hào)道路交通事故認(rèn)定書(shū)并告知雙方當(dāng)事人及其家屬可向法院提起民事訴訟，雙方當(dāng)事人及其家屬對(duì)交警部門(mén)的調(diào)查工作和事故認(rèn)定結(jié)果沒(méi)有提出異議，雙方當(dāng)事人及其家屬?zèng)]有上訪、鬧訪。死者何鵬程尸體已于2018年2月2日在東莞市殯儀館火化。

三、事故原因和性質(zhì)
（一）直接原因
駕駛?cè)岁愬\全交通安全法律意識(shí)淡薄，駕駛超載的重型貨車(chē)逆向行駛，是造成此事故的直接原因。

（二）事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，東莞市望牛墩“1·7”道路交通事故是一起一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通責(zé)任事故。

四、相關(guān)單位履職情況
（一）望牛墩交通運(yùn)輸分局
望牛墩交通分局落實(shí)轄區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)督管理，特別是治理貨運(yùn)車(chē)輛超限超載，堅(jiān)持日常巡查工作與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合，堅(jiān)持路面聯(lián)合治超與源頭治理相結(jié)合，務(wù)求將治超工作落實(shí)到位。組織交通分局、交警大隊(duì)、城管分局等部門(mén),在廣深高速望牛墩出入口處、望牛墩大道、X001線連接周邊鎮(zhèn)街路段及大型貨運(yùn)源頭企業(yè)出入口等重點(diǎn)路段,開(kāi)展固定設(shè)點(diǎn)和路面巡查治理車(chē)輛超限超載專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。今年以來(lái),共開(kāi)展聯(lián)合治超專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)25次,出動(dòng)執(zhí)法人員136人次。另外加強(qiáng)貨運(yùn)源頭單位貨物裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管,每月至少一次前往轄區(qū)7家貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行檢查,檢查貨運(yùn)源頭單位在貨物裝載場(chǎng)地安裝、使用地磅等檢測(cè)稱(chēng)重設(shè)備,建立貨物裝載臺(tái)賬等方面的落實(shí)情況,嚴(yán)防超限超載車(chē)輛出場(chǎng)上路行駛。同時(shí)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，通過(guò)錯(cuò)峰執(zhí)法，加強(qiáng)中午、夜間執(zhí)法和節(jié)假日?qǐng)?zhí)法，進(jìn)一步加大打擊重型貨車(chē)違法行為力度，特別是非法改裝、拼裝車(chē)輛違法行為；截至目前，共開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)48次，出動(dòng)執(zhí)法人員281人次，共查處各類(lèi)交通違法案件47宗。

?? （二）望牛墩交警大隊(duì)
望牛墩交警大隊(duì)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全、秩序，經(jīng)查涉事車(chē)輛均辦理了相關(guān)證照。望牛墩交警大隊(duì)定期每月組織一次轄區(qū)交通安全形勢(shì)分析研判會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳交管局和交警支隊(duì)事故預(yù)防工作一系列部署安排的同時(shí)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際適當(dāng)增加整治頻次，以“兩客一?！?、重型貨運(yùn)汽車(chē)等四類(lèi)重點(diǎn)車(chē)輛為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊超速、超員、超載、疲勞駕駛以及危運(yùn)車(chē)輛不按規(guī)定路線行駛、非法改裝、非法運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)違法行為。2018年1月至今，望牛墩交警大隊(duì)嚴(yán)格按照支隊(duì)統(tǒng)一部署和有關(guān)要求，深入貫徹落實(shí)市治超工作會(huì)議精神，積極聯(lián)合鎮(zhèn)交通分局、公安分局、城管分局等職能部門(mén)，以打擊超載超限為重點(diǎn)，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)治超工作。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2018年1月1日至5月27日，望牛墩交警大隊(duì)共暫扣各類(lèi)車(chē)輛572輛，其中貨車(chē)30輛；暫扣摩托車(chē)329輛，非機(jī)動(dòng)車(chē)（包括電動(dòng)車(chē)）80輛；其他類(lèi)車(chē)輛133輛。查處酒后駕駛24宗，醉酒駕駛5宗，刑事拘留5人。

五、責(zé)任認(rèn)定及處理建議
1. 陳錦全，湘L77587號(hào)重型自卸貨車(chē)駕駛?cè)恕ｊ愬\全駕駛超載的重型貨車(chē)逆向行駛，其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十五條：“機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行右側(cè)通行?！奔暗谒氖藯l第一款：“機(jī)動(dòng)車(chē)載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載；載物的長(zhǎng)、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運(yùn)物。”之規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有全部的責(zé)任。鑒于其行為涉嫌犯罪，建議由交警部門(mén)以涉嫌交通肇事罪移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

2018年1月8日，東莞市公安局已對(duì)駕駛員陳錦全實(shí)施刑事拘留，2018年2月12日，經(jīng)東莞市第一市區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，現(xiàn)羈押在東莞市第二看守所。2018年3月30日以涉嫌交通肇事罪移交東莞市第一市區(qū)人民檢察院起訴。

2. 何鵬程，無(wú)號(hào)牌電驅(qū)動(dòng)兩輪車(chē)駕駛?cè)恕Ｒ勒铡吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第九十一條之規(guī)定，陳錦全負(fù)事故的全部責(zé)任，何鵬程無(wú)事故責(zé)任。

3.事故涉及其他法律責(zé)任，如其他當(dāng)事方是否構(gòu)成民事侵權(quán)責(zé)任，建議當(dāng)事各方通過(guò)其他法律途徑解決。

六、防范和整改措施
望牛墩鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)深刻吸取此次道路交通事故的教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，高度重視道路交通安全，強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法，切實(shí)治理貨運(yùn)車(chē)輛超限超載，堅(jiān)決避免類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生。

（一）狠抓貨運(yùn)車(chē)輛超限超載治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)交通違法行為。

公安交警部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)治超路段以及其他各類(lèi)道路的巡邏管控，加大對(duì)貨運(yùn)等重點(diǎn)車(chē)輛的檢查力度，科學(xué)安排部署執(zhí)法力量實(shí)施精準(zhǔn)打擊、嚴(yán)厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車(chē)違法占道行駛等各類(lèi)交通違法行為，全力預(yù)防各類(lèi)道路交通事故的發(fā)生。

（二）大力開(kāi)展運(yùn)輸車(chē)輛隱患排查清理工作。

交通運(yùn)輸、公安交警部門(mén)要按照屬地管理的原則，對(duì)多次違法未處理的運(yùn)輸車(chē)輛加強(qiáng)清理排查，對(duì)逾期未年檢、逾期未報(bào)廢的客貨運(yùn)車(chē)輛和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛，落實(shí)車(chē)輛查控、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人等措施，督促企業(yè)或車(chē)主盡快到公安交警部門(mén)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)，全面消除重點(diǎn)車(chē)輛源頭隱患。

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（三）強(qiáng)化交通安全的宣傳教育。

望牛墩鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)要重視和加強(qiáng)交通安全的宣傳教育。公安交警部門(mén)要加大《道路交通安全法》的宣傳教育，用事故案例警示人、教育人；政府加大交通安全的宣傳，加強(qiáng)轄區(qū)企業(yè)的安全監(jiān)管，努力營(yíng)造良好的道路交通安全環(huán)境。

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