虎門鎮(zhèn)“8?10”一般道路交通事故調(diào)查報告
2018年8月10日凌晨3時10分許,李夢巖駕駛粵A0R9C8號輕型廂式貨車(搭乘李宇航),沿新聯(lián)支線高速公路行駛至東行K9+600M路段(虎門鎮(zhèn))時,與吳廣元駕駛粵BAB655號重型廂式貨車車尾發(fā)生碰撞,致李宇航當場死亡、司機李夢巖受傷的交通事故。造成1人死亡,1人受輕傷,直接經(jīng)濟損失90萬元。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,市政府成立了東莞市虎門鎮(zhèn)“8·10” 一般道路交通事故調(diào)查組。事故調(diào)查組由虎門鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長陳浩華任組長,虎門鎮(zhèn)安全監(jiān)管分局局長陳全志任常務(wù)副組長,虎門鎮(zhèn)監(jiān)察室副主任鄧毅、東莞高速公路大隊大隊長廖建華任副組長,虎門鎮(zhèn)安全監(jiān)管分局、虎門鎮(zhèn)交通分局、虎門鎮(zhèn)公安局、東莞高速公路大隊、虎門鎮(zhèn)總工會、廣州市白云區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等多個部門派員組成。
事故深度調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、檢測鑒定和綜合分析等,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況,認定了事故性質(zhì)和責任,提出了對有關(guān)責任人和責任單位的處理建議,并針對事故原因及暴露出的突出問題,提出了事故防范措施建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
(一)肇事車輛情況
1.粵A0R9C8號牌輕型廂式貨車,品牌型號:豪沃牌ZZ5047XLCF341CE145,注冊日期:2018年6月15日,檢驗有限期至2019年6月30日,車輛登記所有人:廣州榮瑩物流有限公司,登記住所:廣州市白云區(qū)沙太北路華邦路1號之一華邦物流園A2棟2322號,該車輛掛靠在廣州榮瑩物流有限公司,實際所有人為李中明(男,漢族,1971年11月20日出生,住址:河南省通許縣城關(guān)幸福路38號,身份證號 ,使用性質(zhì):貨運,未提供道路運輸證,車輛核定載人數(shù)3人,實載2人,核定載質(zhì)量1090kg,實載915kg,無超載。車輛由擔保公司安裝GPS,事發(fā)前GPS正常運行。
車輛購有交通事故強制責任險和商業(yè)險,投保公司:中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司,商業(yè)險第三者責任險賠償限額為100萬元,車上人員責任險(司機、乘客)為每座位1萬元。經(jīng)查,該車三年來共有過5次交通違法行為記錄,已接受罰款4次,無歷史事故記錄。
2018年8月10日凌晨0時,李夢巖駕駛粵A0R9C8號輕型廂式貨車從清遠出發(fā)送貨前往深圳,途中在北二環(huán)高速和龍服務(wù)區(qū)休息約90分鐘,然后駕車至新聯(lián)支線虎門路段時,因過度疲勞,引發(fā)交通事故,存在過度疲勞駕駛行為。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條之規(guī)定,證據(jù):1、道路交通事故現(xiàn)場圖;2、道路交通事故現(xiàn)場實景記錄圖; 3、道路交通事故現(xiàn)場照片;4、道路交通事故現(xiàn)場勘查筆錄;5、訊問筆錄、當事人陳述材料; 6、證人證言。
2.粵BAB655號重型廂式貨車,品牌型號:東風牌DFL5160XXYBX1A,車架號:LGAX2BG4XE1047421,發(fā)動機號:87538631。注冊日期:2014年10月22日,檢驗有限期至2018年10月31日,車輛登記所有人:深圳市羅湖區(qū)祥祥發(fā)商店,登記住所:廣東省深圳市羅湖區(qū)胡貝路禾塘佳湖華樓108,使用性質(zhì):非營運,不需辦理道路運輸許可證,車輛核定載客3人,實載3人,車輛核定載質(zhì)量9500kg,實載質(zhì)量8705kg,無超載超載。
車輛購有交通事故強制責任險和商業(yè)險,投保公司:中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司,商業(yè)險第三者責任險賠償限額為100萬元,車上人員責任險(司機、乘客)為每座位1萬元。經(jīng)查,該車三年來共有過10次交通違法行為記錄,已接受罰款10次,無歷史事故記錄。
2018年8月10日凌晨3時10分,吳廣元駕駛粵BAB655號重型廂式貨車(裝載活魚)從佛山南海出發(fā),因送貨前往深圳羅湖,途中發(fā)生交通事故。
(二)肇事駕駛員情況
1.粵A0R9C8號輕型廂式貨車駕駛?cè)耍豪顗魩r,住址:廣州市白云區(qū)太和鎮(zhèn)上南村自編5號614,身份證號: ,持C1型機動車駕駛證,初次領(lǐng)駕駛證日期:2016年8月19日,有效期至2022年8月19日,符合駕駛輕型廂式貨車條件。經(jīng)查,李夢巖近三年來無歷史事故記錄,近三年來共有10次交通違法行為記錄,已接受處罰9次。交警部門現(xiàn)場對李夢巖血液進行酒精測試儀測試,測試結(jié)果為0mg/100ml,未酒后駕駛;交警部門對李夢巖尿液進行嗎啡、甲基安非他明、氯胺酮聯(lián)合測試劑(膠體金法)測試,結(jié)果為陰性。
2.粵BAB655號重型廂式貨車駕駛?cè)耍簠菑V元,住址:廣東省深圳市羅湖區(qū)黃貝嶺中村59棟402,身份證號: ,持A2型機動車駕駛證,初次領(lǐng)駕駛證日期:2016年8月19日,有效期至2022年8月19日,符合駕駛重型廂式貨車條件。經(jīng)查,吳廣元無歷史事故記錄,近三年來共有3次交通違法行為記錄,均已接受罰款。交警部門現(xiàn)場對吳廣元血液進行酒精測試儀測試,測試結(jié)果為0mg/100ml,未酒后駕駛。
(三)檢驗鑒定情況
1.交警部門委托東莞市廣協(xié)鑒定評估有限公司對粵A0R9C8號輕型廂式貨車進行安全技術(shù)性能檢驗,得到如下鑒定結(jié)論:該事故車輛經(jīng)拆卸鑒定、操作鑒定、測量鑒定,根據(jù)國家標準《機動車運行安全技術(shù)條件(GB7258-2017)》,制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、其它安全設(shè)備(車身反光標識、后下部防護裝置)重要技術(shù)安全部件均符合安全技術(shù)要求標準(合格)。
2.交警部門委托東莞市廣協(xié)鑒定評估有限公司對粵BAB655號重型廂式貨車進行安全技術(shù)性能檢驗,得到如下鑒定結(jié)論:該事故車輛經(jīng)路試鑒定、操作鑒定、測量鑒定,根據(jù)國家標準《機動車運行安全技術(shù)條件(GB7258-2017)》,制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、其它安全設(shè)備(車身反光標識、)均符合安全技術(shù)要求標準(合格),燈光系統(tǒng)(前左右位燈、前左右霧燈、右后位燈、右后霧燈)不符合安全技術(shù)要求標準(不合格)。
(四)事故車輛入戶和年審情況
1.粵A0R9C8號輕型廂式貨車于2018年6月15日注冊,檢驗有效期至2019年6月30日。
2.粵BAB655號重型廂式貨車于2014年10月22日注冊,檢驗有效期至2018年10月31日。
(五)事故現(xiàn)場情況
1.事故時間:2018年8月10日3時10分,地點:新聯(lián)支線(虎崗高速)東行K9+600M路段(虎門鎮(zhèn))路段。
2.道路情況:事故路段呈西往東走向,中間有綠化隔離帶,路面平直,瀝青路面。單向設(shè)二機動車道、一條入口導(dǎo)向加速車道和一緊急救援車道,左起二機動車道均寬3.75米,入口導(dǎo)向加速車道寬3.80米,救援車道寬3.0米。瀝青路面,路面完好,干燥,夜間有路燈照明,視線良好。經(jīng)核查,事故路段的技術(shù)指標、交通安全設(shè)施的設(shè)置情況均符合國家和行業(yè)相關(guān)標準規(guī)范。
3.肇事車輛停車位置:事故發(fā)生后,粵A0R9C8號輕型廂式貨車停在入口導(dǎo)向加速車道與救援車道之間,左側(cè)輪在入口導(dǎo)向加速車道內(nèi),右側(cè)輪胎在救援車道內(nèi);粵BAB655號重型廂式貨停在入口導(dǎo)向加速車道與救援車道之間,左側(cè)輪在入口導(dǎo)向加速車道內(nèi),右側(cè)輪胎在救援車道內(nèi)。
4.車輛痕跡。
(1)粵A0R9C8輕型廂式貨車車頭右側(cè)有明顯的碰撞痕跡。
(2)粵BAB655號重型廂式貨車車尾左側(cè)及后護欄有明顯的碰撞痕跡,后護杠有脫落。
5.路面痕跡。在甲車車頭位置及前方的入口導(dǎo)向加速車道與救援車道上見有散落的甲車碰撞碎片,以及乙車掉落的后護杠。
(六)涉事企業(yè)情況
廣州榮瑩物流有限公司成立于2016年4月5日,地址:廣州市白云區(qū)沙太北路華邦路1號之一華邦物流園A2棟2322號,法定代表人:李國安,類型:有限責任公司(自然人獨資),注冊資本:壹仟萬元整,營業(yè)期限:2016年4月5日至長期,經(jīng)營范圍:道路運輸業(yè)(具體經(jīng)營項目請登錄廣州市商事主體信息公示平臺查詢。依法須經(jīng)批準的項目,經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動)。公司辦理道路運輸許可證,證號:粵交運管許可穗字440100111862號,有效期至2018年9月8日,經(jīng)營范圍:普通貨運,貨物專用運輸(冷藏保鮮)。據(jù)該公司法人李國安稱其公司名下共有6輛機動車,其中5輛為該公司實際所有,均安裝了GPS,且GPS運行正常,而粵A0R9C8號牌輕型廂式貨車是掛靠在其公司名下,實際所有人為李中明,由其擔保公司安裝GPS。經(jīng)查,該公司名下共有車輛9輛,其中1輛查封、逾期未檢驗狀態(tài);該公司車輛近三年來有歷史交通違法行為記錄的有9輛,其中8輛是違法未處理狀態(tài);近三年來有歷史事故記錄的有2輛(財產(chǎn)事故、傷人事故各一宗)。
深圳市羅湖區(qū)祥祥發(fā)商店成立于2013年3月6日,地址:廣東省深圳市羅湖區(qū)湖貝路禾塘佳湖華樓108,經(jīng)營者:鄭榮偉,注冊號:440303808634221。公司非道路運輸企業(yè),無需辦理道路運輸許可證。該公司名下共有1輛機動車,近三年來有歷史交通違法行為記錄的有10次,均已接受處理,無歷史事故記錄。
(七)事故人員傷亡及直接經(jīng)濟損失情況
1.事故造成1人當場死亡,1人受傷,具體情況如下:
(1)死者李宇航,男,粵A0R9C8號牌輕型廂式貨車乘客,住址:河南省通許縣長智鄉(xiāng)棗林村委套樓村182號,身份證號: 。經(jīng)廣東康怡司法鑒定中心鑒定省東莞市公安局法醫(yī)鑒定,證實李宇航符合鈍性暴力(如交通事故)致顱腦損傷合并創(chuàng)傷性休克死亡。死者為學生,沒有購買社保。
(2)傷者李夢巖,男,粵A0R9C8號牌輕型廂式貨車駕駛員,住址:河南省通許縣城關(guān)鎮(zhèn)幸福路38號,身份證號: ,經(jīng)醫(yī)療部門診斷為胸腹部閉合性損傷,胸腹腔內(nèi)臟器損傷待排、全身多處軟組織挫傷、第二腰椎橫突骨折。
2.事故直接經(jīng)濟損失約90萬元。
二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急救援情況
(一)事故經(jīng)過
???? 2018年08月10日03時10分許,李夢巖在過度疲勞的情況下駕駛粵A0R9C8號輕型廂式貨車從虎門往常平方向行駛在右側(cè)加速車道上,行經(jīng)新聯(lián)支線(虎崗高速)東行K9+600M路段(虎門鎮(zhèn))時,車頭碰撞同車道前方由吳廣元駕駛的粵BAB655號重型廂式貨車[經(jīng)檢驗,該車燈光系統(tǒng)(前左右位燈、前左右霧燈、右后位燈、右后霧燈)不符合安全技術(shù)要求標準(不合格)。]車尾,造成粵A0R9C8號輕型廂式貨車乘客李宇航當場死亡,司機李夢巖受傷,兩車不同程度損壞的交通事故。
(二)應(yīng)急處置情況
1. 接處警情況。2018年08月10日3時47分,東莞高速公路大隊值班室接報警稱,新聯(lián)支線東行K9,兩貨車碰撞,有人受傷,請大隊派人處理。03時50分,大隊值班室通知巡邏民警、執(zhí)勤民警、120救護中心、消防隊趕赴事故現(xiàn)場;03時53分,交警部門出警;04時25分,交警部門人員到達現(xiàn)場,開展搶救傷者、控制現(xiàn)場和勘查取證等工作。
2.應(yīng)急救援情況。交警部門人員到達現(xiàn)場后,經(jīng)勘查發(fā)現(xiàn),粵A0R9C8號輕型廂式貨車頭南尾北停在加速車道與左起第二車道間,右側(cè)輪在加速車道內(nèi),左側(cè)輪在左起第二車道內(nèi),肇事車輛乘客李宇航被困車內(nèi)已被移出車外?;汢AB655號重型廂式貨車頭南尾北停在加速車道與左起第二車道間,右側(cè)輪在加速車道內(nèi),左側(cè)輪在左起第二車道內(nèi),駕駛?cè)藚菑V元在現(xiàn)場等候。后李宇航經(jīng)現(xiàn)場醫(yī)生診斷為當場死亡,駕駛員李夢巖被送往醫(yī)院治療。當日5時30分,交警部門結(jié)束現(xiàn)場勘查,清理現(xiàn)場后恢復(fù)交通,暫扣肇事車輛2臺。
3.應(yīng)急處置評估意見。經(jīng)評估,此次事故處置,交警部門先期響應(yīng)迅速、現(xiàn)場處置得當、現(xiàn)場處置開展有序,救援過程未發(fā)生次生衍生事故,與消防隊救援配合默契得當,無救援人員傷亡,事故應(yīng)急處置較好,符合事故應(yīng)急處置工作要求。
(三)善后處理情況
事故發(fā)生后,事故調(diào)查組成立善后工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織人員全力做好死者家屬的慰問安撫工作。2018年8月25日,死者家屬將死者李宇航的遺體火化。事故其它善后工作正平穩(wěn)有序開展。
三、事故原因和性質(zhì)
(一)直接原因
1.李夢巖在過度疲勞的情況下駕駛機動車,是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。
(二)間接原因
廣州榮瑩物流有限公司法人李國安自稱公司共有6輛車,而實為有9輛車,該公司對車輛維修保養(yǎng)的管理委托4S店,對車輛建立管理檔案,對車輛日常使用檢查流于形式,特別是對掛靠的粵A0R9C8號輕型廂式貨車及其駕駛員的管理完全放任不理,完全交由掛靠人自行管理,公司未建立該車任何車輛管理及技術(shù)檔案,顯示出該企業(yè)對車輛的管理流于形式,未能對企業(yè)車輛實施有效監(jiān)管,處于放任、失控狀態(tài);該公司名下共有車輛9輛,其中1輛查封、逾期未檢驗狀態(tài);該公司車輛近三年來有歷史交通違法行為記錄的有9輛,其中8輛是違法未處理狀態(tài);近三年來有歷史事故記錄的有2輛,顯示該企業(yè)及其駕駛員對相關(guān)部門的管理不重視,對駕駛員的監(jiān)管、教育和培訓(xùn)的管理制度缺失,特別是李夢巖近三年來有10次違章記錄,此次事故更是在過度疲勞的情況下駕車發(fā)生致人死亡的交通事故,該公司對李夢巖完全沒有建立管理檔案及實施安全教育及培訓(xùn),僅依靠掛靠承包人自行負責,顯示出公司車輛的駕駛?cè)藛T處于失控狀態(tài),未能實施有效的監(jiān)管,安全教育及培訓(xùn)工作不到位,未能認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
深圳市羅湖區(qū)祥祥發(fā)商店未能提供車輛管理及技術(shù)檔案的相關(guān)材料,顯示出該企業(yè)對車輛的管理不到位;公司車輛近三年來有10次交通違法行為記錄,駕駛員吳廣元近三年來共有3次交通違法行為記錄,公司對駕駛員的違法行為的罰款由公司承擔,實際上是對違法行為的縱容,顯示出公司車輛的駕駛?cè)藛T沒有落實安全教育及培訓(xùn),未能認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
(三)事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認定,東莞市虎門鎮(zhèn)“8·10”道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。
四、對事故有關(guān)責任人員及責任單位的處理建議
(1)廣州榮瑩物流有限公司主要負責人李國安有提供專職安全生產(chǎn)管理人員資料,有提供紙質(zhì)車輛GPS動態(tài)管理記錄,有提供本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的相關(guān)材料,有制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)材料。廣州榮瑩物流有限公司主要負責人李國安履行了主要負責人的相關(guān)職責。
(2)廣州榮瑩物流有限公司未對掛靠車輛粵A0R9C8號“豪沃牌”輕型廂式貨車的駕駛員李夢巖進行安全教育和培訓(xùn),未落實對該運輸車輛駕駛員的管理,沒有保證從業(yè)人員應(yīng)具備必要的安全生產(chǎn)知識,不熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,沒有掌握本崗位的安全操作技能,未知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。在過度疲勞的情況下駕駛機動車輛,導(dǎo)致了事故的發(fā)生,對此事故負有責任。綜上所述,廣州榮瑩物流有限公司違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,建議由所屬地的安全監(jiān)督管理部門對其進行行政處理。
(3)深圳市羅湖區(qū)祥祥發(fā)商店未能提供車輛管理及技術(shù)檔案的相關(guān)材料,顯示出該企業(yè)對車輛的管理不到位;公司車輛近三年來有10次交通違法行為記錄,駕駛員吳廣元近3年來共有3次交通違法行為記錄,建議所屬地的交通運輸管理部門對該商店進行行政處理。
(4)事故涉及其他法律責任,如其他當事方是否構(gòu)成民事侵權(quán)等責任,建議當事各方通過其他法律途徑解決。
五、防范和整改措施
東莞市、廣州市、深圳市各級政府及其有關(guān)部門和單位,要深刻吸取此次道路交通事故的沉痛教訓(xùn),認真貫徹落實安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)紅線意識,健全完善安全生產(chǎn)責任體系,高度重視道路交通安全,強化道路交通安全執(zhí)法,堅決避免類似事故重復(fù)發(fā)生。
(一)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要強化安全生產(chǎn)的法制觀念,按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和標準、規(guī)范要求,認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,吸取事故教訓(xùn),切實加強安全生產(chǎn)工作。是要強化管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行力。各有關(guān)企業(yè)在制定有關(guān)管理制度和操作規(guī)程之后,要建立完善日安全責任落實到位。
(二)交通運輸、安全監(jiān)管部門要組織人員深入轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)常考評和檢查機制,重點是督促從業(yè)人員嚴格遵守和執(zhí)行,確保營企業(yè),與企業(yè)負責人、駕駛?cè)撕炗喗煌ò踩熑螤?、責任書,推動轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、客貨運站場嚴格落實交通安全主體責任。要督促企業(yè)進一步完善生產(chǎn)安全管理工作制度、檔案、臺賬,加強對客貨運車輛及駕駛?cè)说谋O(jiān)督管理。要推動細化交通安全管理工作職責,強化對客貨運車輛駕駛?cè)说陌踩逃嘤?xùn),嚴防存在安全隱患的駕車上路。
(三)嚴厲打擊各類交通違法行為。各級公安交警部門要進一步加強針對各種違法交通行為的巡邏邏管控,加強對各類車輛的檢查力度,嚴厲打擊和整治未年檢車輛、無駕駛證無保險等證照不全等各類交通違法行為,全力預(yù)防各類道路交通事故的發(fā)生;要研究解決基層警力不足的問題,在人、財、物等資源配置等方面給予相應(yīng)傾斜。
(四)強化交通安全的宣傳教育。各級政府及其有關(guān)部門要重視和加強交通安全的宣傳教育。公安交警部門要加大《道路交通安全法》的宣傳教育,用事故案例警示人、教育人;地方政府要落實屬地管理責任,加大交通安全的宣傳,加強轄區(qū)企業(yè)的安全監(jiān)管,努力營造良好的道路交通安全環(huán)境,有效防范和堅決遏制較大及以上道路交通事故的發(fā)生。