2018年07月24日10時(shí)38分許，在廣深沿江高速公路南行51公里+600米（東莞市虎門(mén)鎮(zhèn)）路段，發(fā)生一宗重型半掛牽引車(chē)貨車(chē)與在道路上施工的輕型廂式貨車(chē)相撞，造成一人當(dāng)場(chǎng)死亡、兩人受傷、兩車(chē)不同程度損壞的道路交通事故。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，2018年07月25日，東莞市安全生產(chǎn)委員會(huì)成立了由虎門(mén)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳浩華任組長(zhǎng)，虎門(mén)鎮(zhèn)安全監(jiān)管分局局長(zhǎng)陳全志任常務(wù)副組長(zhǎng)，虎門(mén)鎮(zhèn)監(jiān)察室副主任鄧毅，太平高速公路大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)曾志棠任副組長(zhǎng)，孫海東、何炯倫、陳自強(qiáng)、鄧志強(qiáng)、何衛(wèi)梅、梁樹(shù)新、郭英東、何錦棠、朱俊豐、吳旭源、李硯森、鄭壯武為成員的虎門(mén)鎮(zhèn)“7.24”一般道路交通事故調(diào)查組。

事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定和綜合分析等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）肇事車(chē)輛情況

1、粵BAE615號(hào)重型半掛牽引車(chē)牽引粵BW248掛重型罐式半掛車(chē)，品牌型號(hào)：東風(fēng)牌DFL4251A10；車(chē)輛識(shí)別代碼：LGAG4DY31B8005962；發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：B1024302；車(chē)輛所有人：深圳市嘉聯(lián)通物流有限公司；地址：深圳市南山區(qū)蛇口港灣三路招港大廈401，該車(chē)注冊(cè)日期：2012年01月17日；檢驗(yàn)有效期至2019年01月31日。事故發(fā)生時(shí)該車(chē)從東莞出發(fā)前往深圳，至廣深沿江高速公路南行51公里+600米路段（東莞市虎門(mén)鎮(zhèn)）時(shí)發(fā)生交通事故。

該車(chē)投保中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司，交通強(qiáng)制險(xiǎn)保險(xiǎn)單號(hào)：10568003900365314140（保險(xiǎn)期間自2018年1月19日至2019年1月18日止），商業(yè)險(xiǎn)：10568003900430988594（保險(xiǎn)期間自2018年6月6日至2019年6月5日止），第三者責(zé)任保險(xiǎn)金額為1500000元整。

經(jīng)查，粵BAE615號(hào)重型半掛牽引車(chē)在此事故前并無(wú)發(fā)生交通事故記錄，該車(chē)2015年10月21日有一條非現(xiàn)場(chǎng)被查出的違法信息，違法行為于2016年1月12日已處理。2017年11月12日和2017年12月26日有兩條違法行為，違法行為分別于2017年11月12日和2017年12月26日已處理。目前該車(chē)沒(méi)有違法行為記錄。粵BAE615號(hào)重型半掛牽引車(chē)于2014年12月04日取得道路運(yùn)輸資格證，發(fā)證機(jī)關(guān)：深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)，道路運(yùn)輸證號(hào)：粵交運(yùn)管深字002471529號(hào)。

粵BW248掛號(hào)重型罐式半掛車(chē)，品牌型號(hào)：永強(qiáng)牌YQ9403GHY；車(chē)輛識(shí)別代碼：LA99HRA3190YTS580；車(chē)輛所有人：深圳市嘉聯(lián)通物流有限公司；地址：深圳市南山區(qū)公園路花果山大廈A座2305，該車(chē)注冊(cè)日期：2010年01月31日；檢驗(yàn)有效期至2019年04月30日。使用性質(zhì)：貨運(yùn)；目前該車(chē)沒(méi)有違法行為記錄?；汢W248掛號(hào)重型罐式半掛車(chē)于2017年08月29日取得道路運(yùn)輸資格證，發(fā)證機(jī)關(guān)：深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)，道路運(yùn)輸證號(hào)：粵交運(yùn)管深字002937800號(hào)。

2、粵A936GW號(hào)輕型廂式貨車(chē)，品牌型號(hào)：羊城牌YC5041CCQC3S，車(chē)輛識(shí)別代號(hào)：LYC1BB3147002219；發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：*700081；車(chē)輛所有人：廣州市晶森電子科技有限公司，地址：廣州市天河區(qū)燕嶺路123號(hào)502房, 使用性質(zhì)：非營(yíng)運(yùn)。注冊(cè)日期：2008年3月24日；檢驗(yàn)有效期至2018年09月30日。該車(chē)投保中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣州分公司，交通強(qiáng)制保險(xiǎn)單號(hào)：805072018440195021843（保險(xiǎn)期間自2018年7月25日至2019年7月24日止）。目前該車(chē)沒(méi)有違法行為記錄。

（二）肇事駕駛員及傷者情況

?1、粵BAE615號(hào)重型半掛牽引車(chē)駕駛?cè)似萑?，男?982年06月17日出生，漢族，住址：江蘇省邳州市宿羊山鎮(zhèn)陸埠村6組33號(hào)，身份證號(hào)：?，持A2型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，檔案編號(hào)：?，發(fā)證機(jī)關(guān)：深圳市公安局交通警察支隊(duì)，初次領(lǐng)駕駛證日期：2002年01月09日，有效期至2024年01月09日，聯(lián)系電話：?，經(jīng)交警部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)戚全高進(jìn)行酒精測(cè)試，檢測(cè)結(jié)論為戚全高體內(nèi)無(wú)酒精含量。對(duì)戚全高進(jìn)行尿液測(cè)試，對(duì)嗎啡類(lèi)、甲基安非他明類(lèi)、氯胺酮類(lèi)檢測(cè)結(jié)果呈陰性。

經(jīng)查，駕駛?cè)似萑咴诖耸鹿是盁o(wú)交通事故信息記錄，近三年來(lái)至今有4條交通違法信息記錄，共計(jì)已接受交通違法處理4次。目前沒(méi)有違法未處理記錄。

?2、粵A936GW號(hào)輕型廂式貨車(chē)駕駛?cè)撕鷲?ài)明（事故中受傷），男，1967年02月10日出生，漢族，住址：四川省達(dá)州市宣漢縣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)解放中路土地坡23號(hào)，身份證號(hào)：?，持A2型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，檔案編號(hào)：?，發(fā)證機(jī)關(guān)：四川省達(dá)州市公安局交通警察支隊(duì)，初次領(lǐng)駕駛證日期：1996年05月13日，有效期至2024年05月13日，聯(lián)系電話：?。經(jīng)交警部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)胡愛(ài)明進(jìn)行酒精測(cè)試，檢測(cè)結(jié)論為胡愛(ài)明體內(nèi)無(wú)酒精含量。對(duì)胡愛(ài)明進(jìn)行唾液測(cè)試，對(duì)嗎啡類(lèi)、甲基安非他明類(lèi)、氯胺酮類(lèi)檢測(cè)結(jié)果呈陰性。經(jīng)查，駕駛?cè)撕鷲?ài)明在此事故前無(wú)交通事故信息記錄，近三年來(lái)沒(méi)有違法未處理記錄。

3、道路施工人員許福彪（乘坐粵A936GW號(hào)輕型廂式貨車(chē)到施工現(xiàn)場(chǎng)，事故中當(dāng)場(chǎng)死亡），男，1978年09月13日出生，漢族，住址：廣東省陽(yáng)江市江城區(qū)埠場(chǎng)鎮(zhèn)山外東村委會(huì)許屋挖村新村7巷5號(hào)，身份證號(hào)：441702197809133816，家屬聯(lián)系電話：15819120498。

4、道路施工人員伍尚禮（乘坐粵A936GW號(hào)輕型廂式貨車(chē)到施工現(xiàn)場(chǎng)，事故中受傷），男， 1972年05月02日出生，住址：廣東省陽(yáng)東縣新洲鎮(zhèn)東安村委會(huì)寨仔村1號(hào)，居民身份證號(hào)：?，聯(lián)系電話：?。

（三）肇事車(chē)輛是否存在改裝鑒定情況

經(jīng)交警部門(mén)調(diào)取粵BAE615號(hào)重型半掛牽引車(chē)牽引粵BW248掛重型罐式半掛車(chē)資料，結(jié)合案發(fā)時(shí)該車(chē)的檢驗(yàn)情況，核對(duì)其是否存在改裝。根據(jù)GA/T1087-2013《道路交通事故痕跡鑒定》，參照GA41-2014《道路交通事故痕跡物證勘驗(yàn)》、GB7258-2012《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》及GA802-2014《機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型 術(shù)語(yǔ)和定義》的有關(guān)條款進(jìn)行判斷，粵BAE615號(hào)重型半掛牽引車(chē)牽引粵BW248掛重型罐式半掛車(chē)與入戶時(shí)車(chē)輛相片一致，不存在改裝跡象。

（四）車(chē)輛檢驗(yàn)檢測(cè)情況

1、交警部門(mén)委托廣東廣協(xié)鑒定評(píng)估有限公司對(duì)粵BAE615號(hào)重型半掛牽引車(chē)牽引粵BW248掛重型罐式半掛車(chē)制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、其它安全設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，經(jīng)過(guò)拆卸鑒定、操作鑒定、測(cè)量鑒定得出結(jié)論：該事故車(chē)輛根據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件（GB7258-2017）》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；（1）牽引車(chē)制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)重要技術(shù)安全部件均符合安全技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)（合格）。（2）半掛車(chē)制動(dòng)系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)重要技術(shù)安全部件均符合安全技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)（合格）。其它安全設(shè)備（車(chē)身反光標(biāo)識(shí)）重要技術(shù)安全部件不符合安全技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)（不合格）。

2、委托廣東廣協(xié)鑒定評(píng)估有限公司對(duì)粵A936GW號(hào)輕型廂式貨車(chē)制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，經(jīng)過(guò)拆卸鑒定、操作鑒定、測(cè)量鑒定得出結(jié)論：該事故車(chē)輛經(jīng)拆卸鑒定、操作鑒定，測(cè)量鑒定，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件（GB7258-2017）》，該車(chē)制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、其它安全設(shè)備（車(chē)身反光標(biāo)識(shí)）重要技術(shù)安全部件均符合安全技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)（合格）。

?(五)肇事車(chē)輛入戶和年審情況

1、粵BAE615號(hào)重型半掛牽引車(chē)牽引粵BW248掛重型罐式半掛車(chē)入戶和年審具體情況如下：2012年1月17該車(chē)通過(guò)廣東省深圳市公安局交通警察支隊(duì)車(chē)管所車(chē)輛查驗(yàn)合格入戶。廣東省深圳市公安局交通警察支隊(duì)車(chē)管所按照有關(guān)規(guī)程規(guī)范對(duì)該車(chē)辦理入戶和年審，已依法依規(guī)履行工作職責(zé)。

粵BAE615號(hào)重型半掛牽引車(chē)品牌型號(hào)：東風(fēng)牌DFL4251A10；車(chē)輛識(shí)別代碼： LGAG4DY31B8005962發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)： B1024302車(chē)輛所有人：深圳市嘉聯(lián)通物流有限公司；地址：深圳市南山區(qū)蛇口港灣三路招港大廈401。使用性質(zhì)：貨運(yùn)。該車(chē)注冊(cè)日期：2012年01月17日；檢驗(yàn)有效期至2019年01月31日。

2、粵A936GW號(hào)輕型廂式貨車(chē)，品牌型號(hào)：羊城牌YC5041CCQC3S，車(chē)輛識(shí)別代號(hào)：LYC1BB3147002219；發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：*700081；車(chē)輛所有人：廣州市晶森電子科技有限公司，地址：廣州市天河區(qū)燕嶺路123號(hào)502房, 使用性質(zhì)：非營(yíng)運(yùn)。注冊(cè)日期：2008年3月24日；檢驗(yàn)有效期至2018年09月30日

（六）事故現(xiàn)場(chǎng)情況

1、天氣情況。經(jīng)查，2018年7月24日10時(shí)38分，事發(fā)地點(diǎn)為陰天。

2、道路情況。事故路段為省級(jí)高速公路，視線開(kāi)闊，平直瀝青路面?，F(xiàn)場(chǎng)位于廣深沿江高速公路南行51公里+600米路段，道路為南北走向，南往深圳方向，北往廣州方向。道路左側(cè)是四條寬均為375厘米的行車(chē)主車(chē)道，右側(cè)為寬280厘米的救援車(chē)道，瀝青路面，路面有些濕。白天。南北向車(chē)道中間有水泥隔離帶，應(yīng)急車(chē)道右側(cè)有水泥護(hù)墻。經(jīng)核查，事故路段的技術(shù)指標(biāo)、交通安全設(shè)施的設(shè)置情況符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

3、車(chē)輛痕跡?；汢AE615號(hào)重型半掛牽引車(chē)牽引粵BW248掛重型罐式半掛車(chē)，（1）該車(chē)車(chē)頭離地高43厘米至113厘米，由右往左從0厘米至74厘米處見(jiàn)有碰撞的痕跡，致使該處受力變形，并于該處見(jiàn)附著灰色的泥塵。（2）該車(chē)左側(cè)車(chē)身離地高88厘米至220厘米，由前往后385厘米至410厘米處見(jiàn)有明顯的碰撞痕跡，致使該處受力變形。（3）該車(chē)左側(cè)車(chē)身離地154厘米至270厘米，由后往前520厘米至770厘米處見(jiàn)有明顯的碰撞痕跡。

粵A936GW號(hào)輕型廂式貨車(chē)車(chē)尾有明顯碰撞痕跡，（1）該車(chē)車(chē)尾離地高25厘米至98厘米，由左往右從98厘米至183厘米處見(jiàn)有明顯的碰撞的痕跡，致使該處受力變形。（2）該車(chē)右后側(cè)車(chē)身離地高80厘米至230厘米，由后往前從0厘米至190厘米處見(jiàn)有明顯的碰撞痕跡，致使該處受力變形。并見(jiàn)該車(chē)右后輪爆胎。

4、人體痕跡： 死者許福彪頭西腳東躺在由左往右第一條車(chē)道與第二車(chē)道之間，下身穿藍(lán)色褲子，上身穿橙黃相間的反光衣，并見(jiàn)死者頭部附近有30CM*40CM大小血跡。

（七）涉事企業(yè)情況

1．深圳市嘉聯(lián)通物流有限公司，2017年4月26日取得深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，證號(hào)：粵交運(yùn)管許可深字440300059093號(hào)，證件有效期至2018年12月23日，經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)、貨物專(zhuān)用運(yùn)輸（集裝箱），貨物專(zhuān)用運(yùn)輸（罐式）。2010年09月1日起，深圳市嘉聯(lián)通物流有限公司聘請(qǐng)戚全高為員工，駕駛貨運(yùn)車(chē)輛工作，正常工作時(shí)間工資為5000元+安全獎(jiǎng)+百分3提成，當(dāng)月工資在每月20日左右結(jié)算。

該公司深圳總部名下共有57輛車(chē)輛，貨運(yùn)車(chē)輛53輛，非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛4輛，車(chē)輛處于正常狀態(tài)。已為上述正在營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，無(wú)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)非車(chē)輛， 無(wú)處于注銷(xiāo)狀態(tài)，無(wú)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛，無(wú)處于逾期未檢驗(yàn)狀態(tài)車(chē)輛。

（八）事故人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況

事故造成1人死亡、2人受傷，具體情況如下：

1、死者許福彪，男，1978年09月13日出生日出生，漢族，身份證號(hào)：?，住址：廣東省陽(yáng)江市江城區(qū)埠場(chǎng)鎮(zhèn)山外東村委會(huì)許屋挖村新村7巷5號(hào)。經(jīng)法醫(yī)鑒定，許福彪符合鈍性暴力（如交通事故）致顱腦損傷死亡，尸檢報(bào)告編號(hào)：【2018】東公交技法尸字第（432）號(hào)。

2、胡愛(ài)明，男，1967年02月10日出生，漢族，住址：四川省達(dá)州市宣漢縣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)解放中路土地坡23號(hào)，身份證號(hào)：?，聯(lián)系電話：?，經(jīng)法醫(yī)鑒定，胡愛(ài)明達(dá)輕微傷，法醫(yī)學(xué)鑒定意見(jiàn)書(shū)：（2018）東公交技法活字第（701）號(hào)?

3、當(dāng)事人伍尚禮，男，1972年05月02日出生，住址：廣東省陽(yáng)東縣新洲鎮(zhèn)東安村委會(huì)寨仔村1號(hào)，身份證號(hào)：?，聯(lián)系電話：?。經(jīng)法醫(yī)鑒定，伍尚禮達(dá)輕微傷，法醫(yī)學(xué)鑒定意見(jiàn)書(shū)：（2018）東公交技法活字第（700）號(hào)。

4、事故直接經(jīng)濟(jì)損失約1350000元。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急救援情況

（一）事故經(jīng)過(guò)

2018年07月24日10時(shí)38分許，駕駛?cè)似萑唏{駛粵BAE615號(hào)重型半掛牽引車(chē)（甲車(chē)，牽引粵BW248掛號(hào)重型罐式半掛車(chē)）自廣州往深圳方向在從左往右第三條車(chē)道上行駛，途經(jīng)廣深沿江高速公路南行51公里+600米路段時(shí)，甲車(chē)失控向左進(jìn)入由左往右第一條車(chē)道的施工區(qū)域，甲車(chē)碰撞在此施工的施工人員許福彪，施工人員胡愛(ài)明、伍尚禮在奔跑避讓甲車(chē)的過(guò)程中摔傷，其后甲車(chē)左側(cè)車(chē)身碰撞停在該施工區(qū)域內(nèi)施工單位廣州市晶森電子科技有限公司的粵A936GW號(hào)輕型廂式貨車(chē)（乙車(chē)，施工單位廣州市晶森電子科技有限公司的車(chē)輛，該車(chē)由胡愛(ài)明駕駛到施工地點(diǎn)）車(chē)尾右側(cè)，甲車(chē)往右偏車(chē)頭右側(cè)碰撞右側(cè)護(hù)墻，造成施工人員許福彪當(dāng)場(chǎng)死亡、施工人員伍尚禮、胡愛(ài)明兩人受傷及甲、乙兩車(chē)不同程度損壞的交通事故。

（二）應(yīng)急處置情況

2018年7月24日10時(shí)50分許，東莞市公安局交警支隊(duì)太平高速公路交警大隊(duì)接當(dāng)事人電話報(bào)警，稱(chēng)在廣深沿江高速公路南行51公里+600米路段，有一輛重型半掛牽引車(chē)與一輛施工現(xiàn)場(chǎng)的輕型貨車(chē)發(fā)生碰撞，有人受傷。10時(shí)53分，值班民警吳旭源、李硯森出警，于11時(shí)25分到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，東莞市公安局交警支隊(duì)太平高速公路交警大隊(duì)曾志棠副大隊(duì)長(zhǎng)，交管股長(zhǎng)劉樹(shù)祥趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮，會(huì)同廣深路政、拯救拖車(chē)部門(mén)開(kāi)展安全防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證等各項(xiàng)工作。12時(shí)40分，現(xiàn)場(chǎng)處置完畢，清理現(xiàn)場(chǎng)后恢復(fù)交通，暫扣肇事車(chē)輛2臺(tái)。

（三）應(yīng)急處置評(píng)估意見(jiàn)

? 經(jīng)評(píng)估，事故發(fā)生后，事故救援先期響應(yīng)迅速、現(xiàn)場(chǎng)處置得當(dāng)、救援行動(dòng)開(kāi)展有序，對(duì)該路段車(chē)流做好疏導(dǎo)，事故應(yīng)急處置到位，救援過(guò)程未發(fā)生次生事故，符合相關(guān)法律法規(guī)及事故處理工作規(guī)范的要求。

（四）善后處理情況

事故發(fā)生后，交警部門(mén)成立事故善后處理工作小組，全力做好死傷者家屬安撫工作。目前，死者許福彪的尸體仍在東莞市殯儀館未火化。8月17日，東莞市公安局交警支隊(duì)太平高速公路交警大隊(duì)出具《道路交通事故認(rèn)定書(shū)》并送達(dá)給各方當(dāng)事人。當(dāng)事各方對(duì)事故認(rèn)定無(wú)異議。事故各方未向交警部門(mén)提出損害賠償調(diào)解。事故其它各項(xiàng)善后工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。

三、事故原因和性質(zhì)

（一）直接原因

現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證證實(shí)：當(dāng)事人戚全高駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)因操作不當(dāng)，未按操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛是造成事故的主要原因，其行為違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第一款的規(guī)定，是導(dǎo)致事故的主要過(guò)錯(cuò)，是造成事故的主要原因。

施工單位廣州市晶森電子科技有限公司在道路上進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，未按照規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，施工車(chē)輛（粵A936GW號(hào)輕型廂式貨車(chē)）未安裝警示燈是造成事故的次要原因，其行為違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第三十五條第一款的規(guī)定，是導(dǎo)致事故的次要過(guò)錯(cuò)。? ?????????

（二）間接原因

深圳市嘉聯(lián)通物流有限公司提供的安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、從業(yè)人員安全管理制度、安全例會(huì)制度、安全教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度、車(chē)輛設(shè)施和設(shè)備安全管理制度、事故處理應(yīng)急預(yù)案事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、安全費(fèi)用使用制度、駕駛員聘用管理制度、應(yīng)急預(yù)案、動(dòng)態(tài)監(jiān)控的管理制度等公司的安全規(guī)章制度中看出，該公司具有較強(qiáng)的安全意識(shí)，安全生產(chǎn)的規(guī)章制度較為齊全。事故發(fā)生后能立即派員協(xié)助事故調(diào)查組的調(diào)查工作，積極配合對(duì)受害者家屬方的安撫工作。但該公司仍存在管理上的漏洞，聘用的駕駛員安全意識(shí)較差，安全教育流于表面，過(guò)于形式，沒(méi)有讓安全駕駛的觀念在司機(jī)中入心入腦，沒(méi)有讓司機(jī)在駕車(chē)過(guò)程中時(shí)刻按照操作規(guī)范安全駕駛。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，東莞市虎門(mén)鎮(zhèn)“7.24”道路交通事故是一起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通責(zé)任事故。

四、責(zé)任認(rèn)定及處理建議

（一）責(zé)任人員刑事處罰建議（1人）

當(dāng)事人戚全高駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)因操作不當(dāng)，未按操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛是造成事故的直接原因，其行為違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第一款的規(guī)定，導(dǎo)致事故發(fā)生， 對(duì)事故負(fù)有責(zé)任。戚全高目前正被關(guān)押在市第二看守所。

（二）事故責(zé)任單位行政處罰建議

深圳市嘉聯(lián)通物流有限公司提供的各項(xiàng)安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全及制度，從安全規(guī)章制度中看出，該公司具有較強(qiáng)的安全意識(shí)，安全生產(chǎn)的規(guī)章制度較為齊全。公司基本履行安全生產(chǎn)責(zé)任。但據(jù)深圳市嘉聯(lián)通物流有限公司提供的公司《車(chē)輛GPS安全監(jiān)控管理系統(tǒng)管理制度》上顯示，該公司沒(méi)有完全按照《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》第二十四條規(guī)定,健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度。

深圳市嘉聯(lián)通物流有限公司未能完全依照《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定對(duì)公司的道路運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，建議由深圳市交通運(yùn)輸主管部門(mén)依法對(duì)其進(jìn)行加強(qiáng)完善監(jiān)督企業(yè)的各項(xiàng)管理制度，避免交通事故的發(fā)生。

施工單位廣州市晶森電子科技有限公司在道路上進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，未按照規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，施工車(chē)輛（粵A936GW號(hào)輕型廂式貨車(chē)）未安裝警示燈是造成事故的次要原因，其行為違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第三十五條第一款的規(guī)定，是導(dǎo)致事故的次要過(guò)錯(cuò)，建議由交通運(yùn)輸主管部門(mén)依法對(duì)廣州市晶森電子科技有限公司進(jìn)行行政處罰。

事故涉及的其他民事法律責(zé)任，建議通過(guò)其他法律途徑解決。

五、防范和整改措施建議

（一）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級(jí)交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管、公安交警等職能部門(mén)要督促轄區(qū)內(nèi)的各運(yùn)輸企業(yè)和貨運(yùn)源頭裝載企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)的法制觀念，按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。一是要明確安全生產(chǎn)管理職責(zé)。貨物運(yùn)輸和源頭裝載企業(yè)要積極配合政府職能部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)，自覺(jué)落實(shí)企業(yè)各層級(jí)人員的責(zé)任，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行裝載，確保違法超限超載車(chē)輛不出廠、不出站。二是要加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)。各運(yùn)輸企業(yè)和貨運(yùn)源頭裝載企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員掌握本崗位的安全操作技能，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任和義務(wù)。三是要強(qiáng)化管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行力。各有關(guān)企業(yè)在制定有關(guān)管理制度和操作規(guī)程之后，要建立完善日?？荚u(píng)和檢查機(jī)制，重點(diǎn)是督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，確保安全責(zé)任落實(shí)到位。

（二）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管、公安交警部門(mén)要不定期對(duì)轄區(qū)客貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行安全管理專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站場(chǎng)落實(shí)安全管理責(zé)任制，把好車(chē)輛出行安全關(guān)。對(duì)安全責(zé)任不落實(shí)、落實(shí)不到位以及內(nèi)部安全管理混亂的運(yùn)輸企業(yè)和客貨運(yùn)站場(chǎng)，要堅(jiān)決落實(shí)停業(yè)整頓，安全隱患不消除的堅(jiān)決不允許恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。要對(duì)逾期未年檢、逾期未報(bào)廢、交通違法多發(fā)的客貨運(yùn)車(chē)輛和?；奋?chē)落實(shí)車(chē)輛查控、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人等措施，督促企業(yè)或車(chē)主到交警部門(mén)接受處理，消除重點(diǎn)車(chē)輛源頭隱患。要集中檢查重點(diǎn)車(chē)輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置、運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)及配套監(jiān)管機(jī)制建立情況，督促企業(yè)履行監(jiān)管主體責(zé)任。對(duì)不按規(guī)定安裝、使用衛(wèi)星定位裝置和監(jiān)控平臺(tái)的，要依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）嚴(yán)厲打擊各類(lèi)交通違法行為。各級(jí)公安交警部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)治超路段以及其他各類(lèi)道路的巡邏管控，加大對(duì)貨運(yùn)等重點(diǎn)車(chē)輛的檢查力度，嚴(yán)厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車(chē)違法占道行駛、違法停車(chē)、低速行駛、違法變道等各類(lèi)交通違法行為，全力預(yù)防各類(lèi)道路交通事故的發(fā)生；要研究解決基層警力不足的問(wèn)題，在人、財(cái)、物等資源配置等方面給予相應(yīng)傾斜。

?（四）強(qiáng)化交通安全的宣傳教育。各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)要重視和加強(qiáng)交通安全的宣傳教育。公安交警部門(mén)要加大《道路交通安全法》的宣傳教育，用事故案例警示人、教育人；交通運(yùn)輸部門(mén)要加大《廣東省道路貨物運(yùn)輸超限超載治理辦法》(廣東省人民政府令第201號(hào))的宣傳力度，督促貨運(yùn)源頭單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；地方政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，加大交通安全的宣傳，加強(qiáng)轄區(qū)企業(yè)的安全監(jiān)管，努力營(yíng)造良好的道路交通安全環(huán)境，有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上道路交通事故的發(fā)生。