2018年06月20日19時(shí)許，在東莞市石碣鎮(zhèn)崇煥路環(huán)城路橋底路段發(fā)生一起輕型廂式貨車與一電動自行車碰撞，造成1人死亡及兩車不同程度損壞的道路交通事故,直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣85萬元。

為查清事故原因，明確事故責(zé)任，防止類似事故的發(fā)生，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定及《關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作有關(guān)問題的通知》（東府辦函〔2014〕413號）精神，2018年6月25日，東莞市人民政府成立了由石碣安全監(jiān)管分局、石碣鎮(zhèn)監(jiān)察室、石碣鎮(zhèn)總工會、石碣公安分局、石碣交通運(yùn)輸分局和石碣交警大隊(duì)組成的石碣鎮(zhèn)“6?20”一般道路交通事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組）負(fù)責(zé)本次事故的調(diào)查工作，同時(shí)邀請深圳市南山區(qū)人民政府派員參加。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、檢測鑒定和綜合分析等，查清了事故發(fā)生經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露的突出問題，提出了事故相關(guān)防范和整改措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

??? 一、基本情況

?? （一）事故車輛及駕駛員情況

1、涉事輕型廂式貨車及其駕駛員情況

（1）車輛情況。車牌號碼：粵B6S2D1，品牌型號：江鈴牌JX5044XXYXGA2，車輛使用性質(zhì)：營運(yùn)，車輛識別代碼：LEFYECG27FHN27543，發(fā)動機(jī)號：F3039193，注冊日期：2015年7月31日，檢驗(yàn)有效期至2018年7月31日。該車于2015年8月13日取得《中華人民共和國道路運(yùn)輸證》（粵交運(yùn)管深字002599955號，有效期至：2022年03月28日），車輛所有人：深圳市駿鑫物流有限公司。事發(fā)時(shí)，核定載人數(shù)：2人，實(shí)載1人；核定載質(zhì)量：1495KG，事發(fā)時(shí)車載貨物90KG，無超載。

該車購有道路交通事故強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)和商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn)，投保公司：中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司深圳分公司（地址：深圳市福田區(qū)農(nóng)林路69號深國投廣場1號寫字樓5樓），強(qiáng)制保險(xiǎn)單號：105680039002657663599。商業(yè)險(xiǎn)保險(xiǎn)單號：10568003900265763553，其中商業(yè)險(xiǎn)第三者責(zé)任險(xiǎn)賠償限額為100萬元。經(jīng)查，該車近兩年沒有交通違法行為記錄和歷史交通事故記錄。

車輛入戶和年審情況：經(jīng)查閱打印該車入戶的有關(guān)資料，該車輛在檢測線安全檢測、查驗(yàn)的記錄，粵B6S2D1號輕型廂式貨車入戶和年審情況如下：

2015年7月該車通過深圳市宏昌輝科技有限公司車輛查驗(yàn)合格入戶。2017年07月25日經(jīng)深圳市中檢深六汽車檢測有限公司車輛查驗(yàn)合格年審。交警部門委托廣東康怡司法鑒定中心對粵B6S2D1號輕型廂式貨車進(jìn)行車輛檢驗(yàn)鑒定，查實(shí)該車在入戶時(shí)均使用原裝標(biāo)準(zhǔn)車廂，不存在改裝跡象。深圳市公安局交警支隊(duì)車管所按照有關(guān)規(guī)程規(guī)范對該車辦理入戶、年審，已依法依規(guī)履行工作職責(zé)。

（2）駕駛員情況。葉彬彬，男，漢族，1991年6月18日出生，戶籍地址：廣東省南雄市黃坑鎮(zhèn)塘源村委會新作塘村001號，身份證號： ，駕駛證號： ，準(zhǔn)駕車型：持C1型機(jī)動車駕駛證，駕駛證檔案編號： ，聯(lián)系電話： ，初次領(lǐng)駕駛證日期：2017年04月27日，有效期至2023年04月27日，符合駕駛輕型廂式貨車條件。經(jīng)查，葉彬彬近一年來沒有交通違法行為記錄。事發(fā)前6月20日工作時(shí)間，葉彬彬從東莞市松山湖駐車點(diǎn)出車，先到高埗鎮(zhèn)再到石碣鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)接收貨物，途徑石碣鎮(zhèn)崇煥路環(huán)城路橋底路段時(shí)發(fā)生此交通事故，不存在疲勞駕駛行為。

?? 2、無號牌電動自行車及其駕駛?cè)饲闆r。無號牌電動自行車，黃色，車輛所有人：黃藝，駕駛?cè)耍狐S藝，男，1963年5月14日出生，漢族，戶籍地址：廣東省信宜市金垌鎮(zhèn)合垌橫石村124號，身份證號： 。事發(fā)時(shí)駕駛無號牌電動自行車。交警部門委托廣東康怡司法鑒定中心對其血液進(jìn)行酒精檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為：78.63mg/100ml。

（二）涉事單位情況

深圳市駿鑫物流有限公司于2005年12月06日成立，取得《營業(yè)執(zhí)照》，統(tǒng)一社會信用代碼：91440300782781912C，地址：廣東省深圳市南山區(qū)深南大道10128號南山軟件園大廈西塔樓1503號。法定代表人：沈毅勇，男，1970年3月16日出生，漢族，身份證號： ，主體類型：有限責(zé)任公司。該公司已取得深圳市交通運(yùn)輸委員會核發(fā)的《中華人民共和國道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》（粵交運(yùn)管許可深字440300061189號），經(jīng)營范圍：普通貨運(yùn)，貨物專用運(yùn)輸（集裝箱），貨物專用運(yùn)輸（冷藏保鮮），有效期至：2022年03月28日。

經(jīng)公安交警電腦綜合信息平臺查詢，登記深圳市駿鑫物流有限公司所有的車輛共15輛；2輛非營運(yùn)；13輛貨運(yùn)；5輛注銷；1輛達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)公告牌證作廢；7輛正常；2輛違法未處理；沒有發(fā)現(xiàn)這些經(jīng)營性道路運(yùn)輸車輛兩年內(nèi)累計(jì)發(fā)生3起以上死亡責(zé)任事故（或下屬經(jīng)營性道路運(yùn)輸車輛兩年內(nèi)死亡責(zé)任事故率超過5%）、下屬5%以上的經(jīng)營性道路運(yùn)輸車輛逾期未檢驗(yàn)、下屬5%以上的經(jīng)營性道路運(yùn)輸車輛逾期未報(bào)廢、下屬5%以上的經(jīng)營性道路運(yùn)輸車輛交通違法超過10次等情況。

（三）事故現(xiàn)場情況

1. 天氣情況。事發(fā)地點(diǎn)2018年06月20日19時(shí)為晴天，有路燈照明，視線良好。

2. 道路情況。事故路段位于石碣鎮(zhèn)崇煥路環(huán)城路橋底路段，崇煥路為東西走向（東往石碣鎮(zhèn)東風(fēng)路，南往高埗鎮(zhèn)）雙向八車道并設(shè)有中心花帶隔離的瀝青路面道路，該路段設(shè)有人行道和非機(jī)動車道。事發(fā)時(shí)為夜間，晴，路面干燥，視線良好。

3. 肇事車輛停車位置。事故發(fā)生后，粵B6S2D1號輕型廂式貨車頭朝東，車尾朝西。無號牌電動自行車向左側(cè)倒在從道路右往左數(shù)第二車道上車頭向西南車尾向東北。

4. 車輛痕跡。（1）粵B6S2D1號輕型廂式貨車，車廂右側(cè)有明顯刮擦痕（2）無號牌電動自行車，左側(cè)車手把末端有刮擦痕跡。

5. 路面痕跡。粵B6S2D1號輕型廂式貨車地面無明顯輪胎印痕；右后輪至路右側(cè)路沿石2.2米至血跡（0.3米X0.4米）43.7米。血跡至路邊5.4米。血跡至電動自行車2.5米。電動自行車至路邊6.9米。

（四）檢驗(yàn)鑒定情況

1、血液中乙醇（酒精）含量檢驗(yàn)。公安交警部門抽取葉彬彬的血液委托廣東康怡司法鑒定中心進(jìn)行酒精含量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為0mg/ml，未酒后駕駛。

2、車輛安全性能檢驗(yàn)。（1）交警部門委托廣東康怡司法鑒定中心對粵B6S2D1號輕型廂式貨車進(jìn)行車輛安全技術(shù)狀況檢驗(yàn)，得到如下鑒定結(jié)論：粵B6S2D1號輕型廂式貨車的制動系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)及轉(zhuǎn)向系統(tǒng)均功能有效。（2）交警部門委托廣東康怡司法鑒定中心對無號牌電動自行車進(jìn)行車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)，得到如下鑒定結(jié)論：無號牌電動自行車制動系統(tǒng)及轉(zhuǎn)向系統(tǒng)均功能有效。

3、肇事車輛車速情況。交警部門委托廣東康怡司法鑒定中心對粵B6S2D1號輕型廂式貨車進(jìn)行車速檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為：事發(fā)時(shí)的行駛速度約為39km/h-41km/h。未超出該路段限速60km/h。

（五）事故傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失

1、死者情況。事故造成1人死亡，為電動自行車駕駛?cè)?。死者黃藝，男，1963年5月14日出生，漢族，地址：廣東省信宜市金垌鎮(zhèn)合垌橫石村124號，身份證號： 。經(jīng)法醫(yī)鑒定，證實(shí)黃藝符合鈍性暴力（如交通事故）致重型顱腦損傷死亡。?

2、直接經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約為人民幣85萬元。

??? 二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援、善后情況

?? （一）事故發(fā)生經(jīng)過

2018年6月20日19時(shí)25分，當(dāng)事人葉彬彬駕駛粵B6S2D1號輕型廂式貨車沿石碣鎮(zhèn)崇煥路由西往東方向行駛，行經(jīng)事發(fā)路段時(shí)，為超越同車道前方車輛而往右變道超車，在此過程中，該車廂右后側(cè)與一輛原來在右側(cè)車道前方正常直行由黃藝駕駛的無號牌電驅(qū)動兩輪自行車車頭左側(cè)發(fā)生刮碰，造成黃藝受傷受送院搶救無效于2018年6月25日死亡及兩車不同程度損壞的交通事故。

?? （二）事故應(yīng)急救援處置情況及評估

1. 接處警情況：2018年06月20日19時(shí)31分，石碣交警大隊(duì)指揮中心接群眾電話報(bào)警，稱在東莞市石碣鎮(zhèn)崇煥路環(huán)城路橋底路段發(fā)生一起輕型廂式貨車與電動自行車碰撞，有1人受傷的交通事故。接報(bào)后，大隊(duì)指揮中心立即指令事故處理民警、路面巡邏警力和120救護(hù)中心趕赴事故現(xiàn)場開展搶救傷者、控制現(xiàn)場和勘查取證等工作。

2. 應(yīng)急救援情況。石碣交警大隊(duì)當(dāng)日值班副大隊(duì)長盧日新帶領(lǐng)中隊(duì)長鄧東貴、民警洪青榮、葉獻(xiàn)祥、輔警，于19時(shí)34分出警趕赴現(xiàn)場，于19時(shí)50分到達(dá)現(xiàn)場，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一輛車號為粵B6S2D1號輕型廂式貨車停放在右側(cè)第一車道，一輛電動自行車向左側(cè)倒地在道路從右往左數(shù)第二條車道上。19時(shí)40分左右，石碣醫(yī)院救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場，醫(yī)生確認(rèn)1人受傷，并將傷者送石碣醫(yī)院進(jìn)行搶救。當(dāng)日21時(shí)00分，現(xiàn)場處置完畢后交通恢復(fù)，暫扣肇事貨車和電動自行車各一輛。

3. 應(yīng)急處置評估意見。經(jīng)評估，此次事故救援先期響應(yīng)迅速、現(xiàn)場處置得當(dāng)、救援行動開展有序，救援過程未發(fā)生次生衍生事故，無救援人員傷亡，事故應(yīng)急處置較好。

（三）善后處理情況

事故發(fā)生后，交警部門積極協(xié)調(diào)醫(yī)療部門對傷者進(jìn)行救治并做好傷者家屬安撫工作，及時(shí)調(diào)查造成事故原因，傷者黃藝于6月25日經(jīng)搶救無效死亡。死者黃藝的尸體已于07月11日火化。于07月18日交警部門對交通事故作出事故認(rèn)定。雙方當(dāng)事人及家屬對交警部門的事故認(rèn)定無異議。死者黃藝喪葬費(fèi)已由深圳市駿鑫物流有限公司支付，事故各項(xiàng)善后工作平穩(wěn)有序開展。

??? 三、事故原因及性質(zhì)

按照生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理“四不放過”原則，事故調(diào)查組進(jìn)行了大量的調(diào)查詢問取證工作，對事故現(xiàn)場進(jìn)行了勘查，收集和掌握了大量的第一手材料,基本查清了事故原因和性質(zhì)。

??? （一）事故直接原因

當(dāng)事人葉彬彬駕駛機(jī)動車在道路上行駛時(shí)沒有遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，沒有按照操作規(guī)范做到安全駕駛、文明駕駛及在沒有超車條件的路段超車，其行為是造成此事故的直接原因。

（二）相關(guān)單位履職情況

1、深圳市駿鑫物流有限公司。作為涉事輕型廂式貨車的所屬單位，企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度不完善，未書面明確企業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員，企業(yè)未制定相關(guān)突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練；安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人沒經(jīng)過主管部門進(jìn)行的安全生產(chǎn)知識和管理能力的考核，企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理制度落實(shí)不到位；企業(yè)對所屬車輛和人員管理不到位，未依法配備專職車輛動態(tài)監(jiān)控人員，企業(yè)有關(guān)從業(yè)人員檔案不完善，對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)落實(shí)不到位。

2、深圳市港航和貨運(yùn)交通管理局。作為深圳市駿鑫物流有限公司的行業(yè)主管部門和屬地監(jiān)管部門，履行了日常安全管理職責(zé)：一是引進(jìn)科技手段，通過引進(jìn)安裝在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)、第三方安全監(jiān)測平臺和推廣人臉識別簽到系統(tǒng)，提高行業(yè)安全管理水平。二是強(qiáng)化執(zhí)法力度，對違法違規(guī)行為進(jìn)行頂格處罰，2017年至今，該局注銷102個(gè)違規(guī)駕駛員的從業(yè)資格證，撤銷10輛違規(guī)車輛的道路運(yùn)輸證，撤銷2家違規(guī)企業(yè)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，對87家違規(guī)企業(yè)罰款271萬元。三是加強(qiáng)監(jiān)管力度，保障貨運(yùn)行業(yè)安定有序，2017年至今，該局對120余家集裝箱拖車運(yùn)輸企業(yè)、200余家泥頭車罐式車企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查工作，取消20家不符合要求的泥頭車企業(yè)和22家罐式車企業(yè)的達(dá)標(biāo)資質(zhì)。四是積極開展安全教育培訓(xùn)及宣傳工作，每季度組織召開一次貨運(yùn)行業(yè)安全生產(chǎn)季度工作會議，定期通過短信提醒方式發(fā)送安全提醒短信至集裝箱拖車駕駛員，發(fā)布安全生產(chǎn)警示通報(bào)40余次，對行業(yè)內(nèi)發(fā)生的事故及時(shí)通報(bào)，累計(jì)組織近10000名重型自卸貨車駕駛員、1000名集裝箱拖車駕駛員開展安全教育培訓(xùn)工作。五是著力處理違規(guī)超載超限運(yùn)輸行為，2017年以來，該局共對2700余家存在違規(guī)超載超限運(yùn)營行為的企業(yè)實(shí)施業(yè)務(wù)鎖定（限制企業(yè)新增運(yùn)力及車輛過戶），召開了近20次超限超限專項(xiàng)整治會議，對1700余名超載超限違規(guī)駕駛員及其企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作。六是組織開展行業(yè)應(yīng)急演練工作，每年組織開展一次貨運(yùn)場站、普通貨運(yùn)行業(yè)、集裝箱拖車運(yùn)輸行業(yè)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)、泥頭車罐式車運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練工作，確保行業(yè)企業(yè)了解應(yīng)急處置流程和要求。七是強(qiáng)化GPS動態(tài)監(jiān)管工作，對道路運(yùn)輸企業(yè)GPS動態(tài)監(jiān)控狀況進(jìn)行定期通報(bào)，對超速、掉線率排名靠前的企業(yè)采取約談、限制辦理業(yè)務(wù)等手段進(jìn)行管理。八是開展對存在違法違規(guī)行為企業(yè)的警示約談工作，2017年至今，該局貨運(yùn)處對其他部門抄送過來的有違法違規(guī)運(yùn)輸行為的企業(yè)進(jìn)行警示約談工作，累計(jì)約談企業(yè)60余家次。九是持續(xù)開展?fàn)I運(yùn)資質(zhì)清查注銷工作，依法依規(guī)對道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證過期企業(yè)及逾期六個(gè)月未年審車輛進(jìn)行資質(zhì)清理注銷，2017年以來，共注銷企業(yè)共計(jì)9989家，注銷車輛18265輛。

3、東莞市公安局交通警察支隊(duì)石碣大隊(duì)。石碣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全、秩序。大隊(duì)狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，堅(jiān)持日常管理與開展專項(xiàng)整治相結(jié)合，堅(jiān)持流動巡查與固定檢查相結(jié)合，全面加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車輛的管控，嚴(yán)厲查處了一大批嚴(yán)重交通違法，進(jìn)一步規(guī)范了轄區(qū)道路行車秩序，有效地預(yù)防和減少了重特大交通事故的發(fā)生。2017年，石碣交警大隊(duì)嚴(yán)格按照除統(tǒng)一部署和有關(guān)要求，深入貫徹落實(shí)市治超工作會議精神，積極聯(lián)合聯(lián)合轄區(qū)交通分局，公安分局、城市管理局等職能部門，以打擊超載超限為重點(diǎn)，認(rèn)真扎實(shí)地開展各項(xiàng)治超工作。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2017年全年石碣交警大隊(duì)共開展交通整治行動約105次，共出動警力約2630人次，共查扣機(jī)動車4617輛，查處各類交通違法行為31583宗，其中超載交通違法行為196宗。

4、東莞市交通運(yùn)輸局石碣分局。石碣交通運(yùn)輸分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸許可審批、監(jiān)督檢查與交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法等職能，一是嚴(yán)把道路運(yùn)輸行業(yè)安全關(guān)。健全行政許可審批機(jī)制，在企業(yè)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)加強(qiáng)市、鎮(zhèn)兩級聯(lián)合監(jiān)管力度，禁止不符合條件的企業(yè)從事道路物運(yùn)輸經(jīng)營。督促企業(yè)建立健全包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制等在內(nèi)的安全生產(chǎn)管理制度；督促企業(yè)配備齊全相關(guān)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備；督促企業(yè)配備與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員，確保企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度有效落實(shí)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。督促企業(yè)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對車輛運(yùn)營過程的監(jiān)督管理，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。二是強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查。2018年上半年，我分局共出動人員382多人次，針對行業(yè)明顯的假日效應(yīng)特點(diǎn)，共檢查交通運(yùn)輸企業(yè)126多家次。通過企業(yè)自查和執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對道路客運(yùn)、貨運(yùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、水路運(yùn)輸、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動車維修等企業(yè)進(jìn)行了“全覆蓋、零容忍”的排查，督促各企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)硬件和軟件建設(shè)，全面排查安全隱患。在檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，立即責(zé)令整改，切實(shí)做到整改措施、資金、時(shí)限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。檢查共發(fā)現(xiàn)各類安全隱患24處，現(xiàn)場責(zé)令改正18處，限期整改6處，已全部完成整改。三是強(qiáng)化執(zhí)法治理力度。在加大行業(yè)源頭檢查監(jiān)管的同時(shí)，我分局積極聯(lián)合各有關(guān)部門開展交通運(yùn)輸行業(yè)“打非治違”、道路交通安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、打擊“四黑”等綜合治理行動。2018年上半年，我分局共查處了錄入廣東省執(zhí)法系統(tǒng)的各類交通運(yùn)輸違規(guī)案件27宗。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，東莞市石碣鎮(zhèn)“6·20”道路交通事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)規(guī)定，建議對東莞市石碣鎮(zhèn)“6?20”一般道路交通事故有關(guān)責(zé)任人員及單位作如下處理：

（一）建議給予肇事車輛駕駛?cè)说奶幚?/p>

葉彬彬，男，作為粵B6S2D1號輕型廂式貨車駕駛?cè)?，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條：“機(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛?！焙偷谒氖龡l第（四）項(xiàng)：“同車道行駛的機(jī)動車，后車應(yīng)當(dāng)與前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離。有下列情形之一的，不得超車：(四)行經(jīng)鐵路道口、交叉路口、窄橋、彎道、陡坡、隧道、人行橫道、市區(qū)交通流量大的路段等沒有超車條件的。”之規(guī)定，是造成該事故的根本過錯(cuò)，負(fù)此道路交通事故全部責(zé)任。建議以涉嫌交通肇事罪移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任；建議涉事企業(yè)深圳市駿鑫物流有限公司，將葉彬彬本次事故情況和處罰措施更新到其從業(yè)人員管理檔案，并將相關(guān)信息錄入廣東省道路運(yùn)政信息管理系統(tǒng)。

（二）建議給予肇事車輛所屬單位的處理

深圳市駿鑫物流有限公司，作為涉事輕型廂式貨車的所屬單位，未能按照相關(guān)法律法規(guī)的要求嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，存在安全生產(chǎn)責(zé)任制度不完善、安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位和對所屬車輛和人員管理不到位等違法違規(guī)情況；企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理制度落實(shí)不到位，企業(yè)未制定相關(guān)突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練，未依法配備專職車輛動態(tài)監(jiān)控人員，未書面明確企業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員，未按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其主要負(fù)責(zé)人沈毅勇未經(jīng)對其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》、《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，建議由深圳市南山區(qū)人民政府責(zé)成負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對其進(jìn)行處理。

（三）其他建議

與事故有關(guān)民事法律爭議，建議當(dāng)事各方通過民事法律途徑處理。

??? 五、事故防范和整改措施

??? 東莞市石碣鎮(zhèn)政府、深圳市南山區(qū)黨委政府及交通、安監(jiān)、交警等職能部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真汲取此次道路交通事故的深刻教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，高度重視道路交通安全，強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法，嚴(yán)密防范類似事故的重復(fù)發(fā)生。

?? （一）加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法行為

交通運(yùn)輸、交警部門要組織力量不定期深入轄區(qū)客貨運(yùn)輸企業(yè)開展安全檢查，從源頭上消除道路交通安全隱患。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的，立即采取有力措施落實(shí)整改確保隱患消除，并由職能部門按照管理規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。要重點(diǎn)排查車輛安全技術(shù)性能檢驗(yàn)情況和駕駛?cè)速Y格，確保車輛符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，駕駛?cè)司邆滠囕v駕駛資質(zhì)；排查車輛是否存在逾期未報(bào)廢、逾期未檢驗(yàn)和交通違法未處理等安全隱患，督促所有人及時(shí)參加安全技術(shù)審驗(yàn)，處理交通違法，消除安全隱患；排查動態(tài)監(jiān)控制度落實(shí)情況，檢查客貨運(yùn)輸車輛在使用過程中是否存在超員、超速等違法違規(guī)行為，督促落實(shí)專人加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違法行為立即提醒糾正。

公路和交警部門進(jìn)一步排查道路交通安全隱患，完善轄區(qū)道路交通設(shè)施和交通信號及交通監(jiān)控設(shè)備，積極向上級政府匯報(bào)及時(shí)消除影響道路通行安全的各種因素。交警和交通運(yùn)輸部門要進(jìn)一步加強(qiáng)針對治超路段以及其他各類道路的巡邏管控，加大對客車、貨車、?；奋嚒⑿＼嚨戎攸c(diǎn)車輛的檢查力度，嚴(yán)厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、貨車違法占道行駛等各類交通違法行為，切實(shí)規(guī)范道路運(yùn)輸車輛的通行秩序。要依托治超站、交警執(zhí)法站、交通安全服務(wù)站，對重型貨車、牽引車實(shí)行抽查，重點(diǎn)檢查重型貨車、掛車非法改裝，尾燈不亮、違規(guī)安裝后射燈等問題。超限超載的，一律引導(dǎo)至治超站點(diǎn)，積極配合交通運(yùn)輸部門依法處理。

??? （二）落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作

交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管、交警部門要組織人員深入轄區(qū)客貨運(yùn)輸企業(yè)、站場與企業(yè)負(fù)責(zé)人、駕駛?cè)撕炗喗煌ò踩?zé)任狀、責(zé)任書，推動轄區(qū)客貨運(yùn)輸企業(yè)、站場嚴(yán)格落實(shí)交通安全主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。各運(yùn)輸企業(yè)要積極配合政府職能部門簽訂責(zé)任書，自覺落實(shí)企業(yè)各層級人員的責(zé)任；自覺接受監(jiān)管部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，并按要求提供有關(guān)情況和資料；強(qiáng)化從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員掌握本崗位的安全操作技能，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任和義務(wù)；制定有關(guān)管理制度和操作規(guī)程之后，要建立完善日常考評和檢查機(jī)制，重點(diǎn)是督促從業(yè)人員嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，確保安全責(zé)任落實(shí)到位。

??? （三）加大宣傳力度，增強(qiáng)安全警示意識

??? 政府及交警、交通等職能部門要充分利用雙微平臺、省、市主流報(bào)紙、電視、交通安全宣傳刊物門戶網(wǎng)站對不落實(shí)的運(yùn)輸企業(yè)予以曝光。要針對轄區(qū)交通違法、事故特點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)隱患，集中開展重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)駕駛?cè)税踩荆ㄟ^向企業(yè)發(fā)送整改通知、短信平臺、微信推送、通報(bào)事故情況及案例等方式開展對駕駛?cè)它c(diǎn)對點(diǎn)安全警示提示，提示廣大駕駛?cè)税踩拿黢{駛。