2013年5月15日17時(shí)10分左右，滄州市鑫光鋼管防腐保溫有限公司發(fā)生了一起生產(chǎn)安全事故，造成一人死亡。接到事故報(bào)告后，開(kāi)發(fā)區(qū)主管副主任馬國(guó)青同志、安監(jiān)局局長(zhǎng)柳金祥同志及安監(jiān)局全體人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)通過(guò)電話報(bào)告滄州市安監(jiān)局，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了查看，對(duì)死者家屬進(jìn)行了安撫，經(jīng)過(guò)與到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的公安局的同志們簡(jiǎn)短討論，大家暫時(shí)無(wú)法確定該起事故的性質(zhì)。 5月16日，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》以及《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）要求，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)成立了由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)檢察室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)總工會(huì)等部門(mén)人員組成的滄州市鑫光鋼管防腐保溫有限公司“5·15”生產(chǎn)安全事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組）對(duì)此次事故展開(kāi)調(diào)查。事故調(diào)查組通過(guò)勘察現(xiàn)場(chǎng)、查閱相關(guān)管理資料和對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)，查明了事故原因，認(rèn)定了事故的性質(zhì)，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，提出了事故防范和隱患整改的措施意見(jiàn)?，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
??? 　　一、事故單位概況
??? 　　滄州市鑫光鋼管防腐保溫有限公司（以下簡(jiǎn)稱鑫光防腐公司）成立于2006年7月26日，位于滄州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東海路38號(hào)，注冊(cè)資金8000萬(wàn)元，占地99畝，職工91人，法定代表人劉福明（身份證號(hào)：）。公司主要業(yè)務(wù)為加工、銷(xiāo)售防腐管、保溫管道及保溫管件。
??? 　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援情況
??? 　　2013年5月15日17時(shí)10分左右，鑫光防腐公司場(chǎng)內(nèi)吊裝作業(yè)區(qū)三名工人朱洪杰、季茂強(qiáng)、張彪進(jìn)行吊裝作業(yè)，朱洪杰位于鋼管東頭掛鉤，張彪位于鋼管西頭掛鉤，季茂強(qiáng)位于鋼管西頭操作起重機(jī)，季茂強(qiáng)聽(tīng)到東側(cè)朱洪杰發(fā)出的起吊口令信號(hào)后，操作起重機(jī)提吊鋼管升高約10公分，此時(shí)鋼管距地面不到2米，然后等待吊裝工再發(fā)出信號(hào)后，完成逐檔加速操作，但此時(shí)東頭吊裝工朱洪杰沒(méi)有回應(yīng)起吊信號(hào)，季茂強(qiáng)、張彪立即跑到東側(cè)，見(jiàn)到朱洪杰面向東蹲坐在鋼管垛下，上身歪向南側(cè)鋼管，安全帽上有明顯擦痕，已經(jīng)昏迷，失去意識(shí)。隨后公司立即撥打120,17時(shí)25分被送達(dá)滄縣醫(yī)院進(jìn)行急救，最終因搶救無(wú)效于當(dāng)日死亡。
??? 　　死者：朱洪杰 ，男，42歲，籍貫為滄州市運(yùn)河區(qū)，滄州市鑫光鋼管防腐保溫有限公司工人。身份證號(hào)：
??? 　　三、事故類(lèi)別及性質(zhì)認(rèn)定
??? 　　事故調(diào)查組通過(guò)對(duì)事故經(jīng)過(guò)的確認(rèn)和原因分析，認(rèn)定滄州市鑫光鋼管防腐保溫有限公司“5·15”生產(chǎn)安全事故類(lèi)別為起重傷害事故，性質(zhì)為一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
??? 　　四、事故原因分析
??? 　　直接原因：朱洪杰安全意識(shí)不強(qiáng)，思想上麻痹大意，在對(duì)鋼管掛上吊鉤后未及時(shí)退到安全區(qū)域，違反操作規(guī)程在吊物下站立，并過(guò)早的發(fā)出起吊信號(hào)，導(dǎo)致鋼管起吊過(guò)程擊中頭部，是事故發(fā)生的直接原因。
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??? 　　2、鑫光防腐公司負(fù)責(zé)人劉福明，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不力，未能及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，是發(fā)生事故的間接原因。
??? 　　3、鑫光防腐公司未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患。公司雖制定了起重崗位操作規(guī)程，但未能督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，在事故發(fā)生當(dāng)天，各級(jí)檢查均未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并阻止吊裝場(chǎng)地工人站立在吊裝物下進(jìn)行起吊作業(yè)，也是發(fā)生事故的間接原因。
??? 　　五、對(duì)事故單位和有關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定和處理
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??? 　　2、季茂強(qiáng)，鑫光防腐公司吊裝場(chǎng)地工人，違反起重機(jī)械安全操作規(guī)程，違反“十不吊”原則，進(jìn)行吊裝操作，對(duì)此次事故負(fù)有直接責(zé)任。建議由鑫光防腐公司給予開(kāi)除處分。
??? 　　3、劉景華，鑫光防腐公司安全管理員，安全意識(shí)淡薄，對(duì)本企業(yè)隱患排查不到位，作為現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員，未對(duì)存在重點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行足夠的必要的安全檢查，未對(duì)工人的違章違紀(jì)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議由鑫光防腐公司給予通報(bào)批評(píng)并依照公司內(nèi)部規(guī)定給予進(jìn)一步處理。
??? 　　4、韓占東，鑫光防腐公司車(chē)間主任，在車(chē)間級(jí)安全檢查中，工作不嚴(yán)不細(xì)，對(duì)從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程檢查不力，對(duì)此次事故負(fù)有管理責(zé)任。建議由鑫光防腐公司給予撤職處分，并依據(jù)企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定進(jìn)行進(jìn)一步處理。
??? 　　5、劉福明，滄州市鑫光鋼管防腐保溫有限公司總經(jīng)理。作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未能?chē)?yán)格履行督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患職責(zé)，對(duì)本次事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十八條第一項(xiàng)之規(guī)定，建議由開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法給予劉福明罰款人民幣2萬(wàn)元（上年收入30%）的行政處罰。
??? 　　6、鑫光防腐公司，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患，未能督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條第一項(xiàng)之規(guī)定，建議由開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法給予鑫光防腐公司罰款人民幣19萬(wàn)元的行政處罰。
??? 　　六、防范措施及建議
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??? 　　3、鑫光防腐公司要結(jié)合專家查隱患活動(dòng)，利用安全專家到廠指導(dǎo)的機(jī)會(huì)，全面開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)，對(duì)易發(fā)生事故的危險(xiǎn)區(qū)域加大檢查力度與頻次，對(duì)于檢查出的安全隱患，嚴(yán)格按照隱患排查治理制度落實(shí)整改。對(duì)難點(diǎn)、重點(diǎn)隱患要及時(shí)制定整改方案。廠級(jí)、車(chē)間、班組要健全檢查記錄、整改記錄。
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