2013年6月25日晚8時(shí)38分左右，衡水建民纖維素有限公司精制棉庫(kù)房發(fā)生一起物體打擊事故，造成1死亡。直接經(jīng)濟(jì)損失60萬(wàn)元。
　　事故發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，于6月26日，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）的規(guī)定，武邑縣人民政府成立了由縣安全監(jiān)管局牽頭，縣公安局、縣監(jiān)察局、縣總工會(huì)、橋頭鎮(zhèn)人民政府等部門組成，并邀請(qǐng)縣人民檢察院派員參加的事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行全面調(diào)查。事故調(diào)查組通過(guò)勘察現(xiàn)場(chǎng)、查閱有關(guān)技術(shù)材料、查看影像資料、調(diào)查詢問(wèn)有關(guān)人員，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議和整改防范措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
　　一、事故發(fā)生單位概況
　　衡水建民纖維素有限公司，成立于2010年8月17日，位于武邑縣橋頭鎮(zhèn)光明村村西，注冊(cè)資金：壹仟零陸萬(wàn)元，企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)131122000003896，安全生產(chǎn)許可編號(hào)：（冀）WH安許證字[2013]110127。經(jīng)營(yíng)范圍：生產(chǎn)、銷售：硝化纖維素、乙醇。職工45人。法定代表人：董建民，持主要負(fù)責(zé)人安全資格證書，證書編號(hào)：10013050003006。安全管理人員孫書順，持安全管理人員安全資格證書，證書編號(hào)：12113061101133。安全管理人員趙迎新，持安全管理人員安全資格證書，證書編號(hào)：11013061110034。
　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援過(guò)程及報(bào)告情況
　　（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。
　　衡水建民纖維素有限公司5月份來(lái)一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。6月25日下午5：00左右，衡水建民纖維素有限公司法人董建民通過(guò)天氣預(yù)報(bào)得知當(dāng)日傍晚有大風(fēng)伴有雷陣雨，由于精制棉倉(cāng)庫(kù)南側(cè)露天存放有部分精制棉，便通知該公司辦公室組織附近工人將露天存放的精制棉搬運(yùn)進(jìn)精制棉倉(cāng)庫(kù)。該廠車間主任李學(xué)強(qiáng)便通知姜?jiǎng)佘?、喬建?guó)、楊振東、劉保良等工人來(lái)廠。晚8:00左右由李學(xué)強(qiáng)安排開(kāi)始搬運(yùn)，由楊振東負(fù)責(zé)在精制棉庫(kù)房外面搬運(yùn)，姜?jiǎng)佘?、喬建?guó)、劉保良負(fù)責(zé)棉庫(kù)房里面先行清理場(chǎng)地，騰出地方。晚8:38左右，喬建國(guó)在搬運(yùn)時(shí)（由于1棉包被上面2個(gè)棉包壓著，便使勁抽取被壓的那個(gè)），這時(shí)棉包垛發(fā)生倒落，被落下1個(gè)棉包砸中頭部，隨即其他2個(gè)棉包也砸在喬建國(guó)身上。
　　（二）事故救援過(guò)程。
　　事故發(fā)生后，姜?jiǎng)佘姟⒈Ａ及衢_(kāi)壓在喬建國(guó)身上的棉包，期間姜?jiǎng)佘姾皝?lái)孫書順、李學(xué)強(qiáng)實(shí)施搶救，10分鐘左右，將喬建國(guó)抬到公司車上送往縣醫(yī)院。由于時(shí)間緊，董建民提前和縣醫(yī)院120急救聯(lián)系好，便未讓急救車到場(chǎng)。經(jīng)縣醫(yī)院搶救無(wú)效喬建國(guó)于6月26日凌晨2:00左右死亡。
　?。ㄈ┦鹿蕡?bào)告情況。
　　事故發(fā)生后，衡水建民纖維素有限公司上報(bào)橋頭鎮(zhèn)、縣安監(jiān)局。
　　接到衡水建民纖維素有限公司事故報(bào)告后，由武邑縣安監(jiān)局上報(bào)衡水市安監(jiān)局。
　　三、事故原因和性質(zhì)認(rèn)定
　?。ㄒ唬┲苯釉颉?br> 　　死者喬建國(guó)在搬運(yùn)精制棉包時(shí)，安全意識(shí)不夠，棉包垛發(fā)生倒落，被落下棉包砸中頭部是事故發(fā)生的直接原因。
　?。ǘ╅g接原因。
　　衡水建民纖維素有限公司安全管理人員安全意識(shí)不到位，安全管理不到位；對(duì)職工的安全教育不到位；隱患排查治理不細(xì)致；未制定精制棉搬運(yùn)操作規(guī)程，相關(guān)防護(hù)措施落實(shí)不到位。
　?。ㄈ┦鹿市再|(zhì)。
　　這是一起因安全生產(chǎn)管理不到位而引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
　　四、事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議
　?。ㄒ唬?duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議。
　　1.喬建國(guó)，衡水建民纖維素有限公司職工，安全意識(shí)不夠，在搬運(yùn)精制棉包時(shí)被砸中頭部造成死亡，對(duì)事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。鑒于喬建國(guó)在本起事故中已死亡，不再追究其責(zé)任。
　　2.董建民，衡水建民纖維素有限公司主要負(fù)責(zé)人，未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第17條第（二）項(xiàng)和（四）項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第38條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，建議由武邑縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)董建民處上一年年收入30%的罰款，合計(jì)1.26萬(wàn)元。
　　3.孫書順，衡水建民纖維素有限公司安全員(兼廠長(zhǎng))，未依法盡到安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。責(zé)成衡水建民纖維素有限公司依照內(nèi)部規(guī)定對(duì)其嚴(yán)肅處理，并報(bào)武邑縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。并依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第40條第1款之規(guī)定，由武邑縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局暫扣其安全管理人員安全資格證書。
　　4.趙迎新，衡水建民纖維素有限公司安全員，未依法盡到安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。責(zé)成衡水建民纖維素有限公司依照內(nèi)部規(guī)定對(duì)其嚴(yán)肅處理，并報(bào)武邑縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。并依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第40條第1款之規(guī)定，由武邑縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局暫扣其安全管理人員安全資格證書。
　　5.李學(xué)強(qiáng)，衡水建民纖維素有限公司車間主任，未盡到安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。責(zé)成衡水建民纖維素有限公司依照內(nèi)部規(guī)定對(duì)其嚴(yán)肅處理，并報(bào)武邑縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
　?。ǘ?duì)事故責(zé)任單位的處理建議。
　　衡水建民纖維素有限公司安全管理人員安全意識(shí)不到位，對(duì)職工的安全教育不到位，隱患排查治理不細(xì)致，未制定精制棉搬運(yùn)操作規(guī)程，相關(guān)防護(hù)措施落實(shí)不到位，違反了《安全生產(chǎn)法》第4條、第21條、第36條、第38條、第28條的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第37條第1項(xiàng)之規(guī)定，由武邑縣安監(jiān)局對(duì)事故責(zé)任單位衡水建民纖維素有限公司處15萬(wàn)元的罰款。
　　五、事故防范和整改措施建議
　　1. 衡水建民纖維素有限公司要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)整頓，分析事故原因，查找存在的問(wèn)題，制訂相應(yīng)整改措施，預(yù)防各類事故發(fā)生。
　　2. 衡水建民纖維素有限公司要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定科學(xué)的操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)安全操作規(guī)程培訓(xùn)教育力度，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作規(guī)程技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
　　3. 衡水建民纖維素有限公司的安全管理人員要提高安全管理能力，根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常的檢查，切實(shí)做到隱患排查治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。
　　4.橋頭鎮(zhèn)人民政府要書面向縣政府作出深刻的檢查，認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，深入推動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查工作開(kāi)展，切實(shí)加大安全隱患排查治理力度，對(duì)排查出的隱患做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”， 切實(shí)加大對(duì)安全生產(chǎn)非法違法行為的打擊力度，做到不安全不生產(chǎn)、不安全不建設(shè)、不安全不經(jīng)營(yíng)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

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