2002年6月19日21時(shí)，某石油勘探局鉆井工程總公司小車服務(wù)公司駕駛員王某駕駛陜A·E0008號豐田3400越野車從禮泉返回西安途中，發(fā)生翻車事故，造成4人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失40萬元。
??????? 一、事故經(jīng)過
??????? 鉆井工程總公司是一個(gè)野外作業(yè)環(huán)境惡劣、作業(yè)區(qū)域高度分散、服務(wù)項(xiàng)目眾多、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜的綜合性鉆井技術(shù)服務(wù)公司。有從業(yè)人員13487人，其中駕駛員1356名，運(yùn)輸車輛1184臺。
??????? 2002年6月19日14時(shí)，鉆井工程總公司黨委書記周某一行4人由西安前往禮泉縣，檢查總公司下屬單位工作。工作結(jié)束后，21時(shí)左右，乘坐由總公司小車服務(wù)公司駕駛員王某駕駛的陜A·E0008號豐田3400越野車從禮泉返回西安，周某在前排右座乘坐，李某（鉆井工程總公司紀(jì)委書記）在左后座乘坐，姚某（鉆井工程總公司工會副主席）在右后座乘坐，當(dāng)車行至一左慢彎轉(zhuǎn)直道處，適遇前方同向行駛的禮泉縣藥王洞鄉(xiāng)村民韓某駕駛的陜西D·22360號金馬180型18匹馬力小型四輪拖拉機(jī)，帶有長4.15m，高4.15m，寬2m的自制鐵質(zhì)無廂板掛車，裝載有未捆綁的水井鉆井機(jī)械設(shè)備，同時(shí)載乘甘肅正寧縣民工李某，在國道312線1537Km+200m（禮泉縣藥王洞鄉(xiāng)）處，突然左轉(zhuǎn)向由行車道通過超車道駛向道路中心隔離帶豁口，車頭部分進(jìn)入隔離帶豁口，掛車尚在超車道上；王新勇駕駛的車輛左前保險(xiǎn)杠、左前部、前橋左側(cè)與小型四輪拖拉機(jī)掛車廂板右后側(cè)、右后吊耳、右輪軸頭依此碰撞，在撞擊力的作用下，小型四輪拖拉機(jī)車體分離，車頭置于道路隔離帶豁口，掛車頭北尾南側(cè)翻90度置于13.9m外的隔離帶及超車道上；越野車右側(cè)前翻360度+90度后頭南尾北置于17m外的超車道上，造成乘車人周某、李某、姚某和駕駛員王某等4人當(dāng)場死亡，車輛嚴(yán)重受損；小型四輪拖拉機(jī)駕車人和乘車人輕傷，車輛局部受損。
??????? 事故發(fā)生以后，咸陽市交警支隊(duì)、禮泉縣交警大隊(duì)反復(fù)對事故現(xiàn)場、肇事車輛及相關(guān)證人進(jìn)行詳細(xì)的勘驗(yàn)、調(diào)查、取證，由于肇事小四輪拖拉機(jī)司機(jī)逃逸，致使事故調(diào)查直到8月2日才基本結(jié)束。
??????? 二、事故原因
??????? （一）直接原因
??????? 小型四輪拖拉機(jī)駕駛員安全意識淡薄，在沒有充分瞭望的前提下突然左轉(zhuǎn)向，由行車道通過超車道駛向道路中心隔離帶豁口。同時(shí)，駕駛員王某超速行駛，意外緊急情況出現(xiàn)時(shí)，采取措施不及，造成事故發(fā)生。
??????? （二）間接原因
??????? 咸陽-乾縣一級混合公路人員車輛流量大、道路交叉口多、不安全因素多、車輛運(yùn)行環(huán)境復(fù)雜，事故路段中心隔離帶綠籬高、豁口多，且經(jīng)常發(fā)生事故。對這些客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)，沒有認(rèn)真采取措施防范客觀環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn)。
??????? （三）管理原因
??????? 1、乘車人安全連帶責(zé)任制未能得到有效落實(shí)。乘車人對駕駛員超速行駛不及時(shí)提醒和制止，致使駕駛員違章沒有得到有效監(jiān)督。
??????? 2、對駕駛員的管理和教育存在死角。特別在安全思想教育、遵章守紀(jì)教育上不深不細(xì)，存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。
??????? 3、少數(shù)單位對交通違章查處不重視，使違章現(xiàn)象不能有效杜絕。
??????? 4、少數(shù)運(yùn)輸單位推廣應(yīng)用HSE風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)不力。
??????? 三、事故教訓(xùn)及防范措施
??????? （一）安全工作落實(shí)到嘴上的多，落實(shí)到行動上的少，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí)。
??????? 因此，任何時(shí)候、任何情況下，都必須牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”，安全工作“責(zé)任重于泰山”的思想，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)的安全意識和責(zé)任，在市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的新形勢下，更要樹立超前的安全意識，及時(shí)分析安全工作新情況，研究安全工作新對策，使安全管理工作始終跟上形勢發(fā)展的需要，及時(shí)消除可能出現(xiàn)的不安全因素，牢牢把握安全工作的主動權(quán)。
??????? （二）沒有擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，也沒有克服重效益、輕安全的不良傾向，安全監(jiān)督體系還不完善。
??????? 雖然該公司每個(gè)井隊(duì)都設(shè)立了專職的安全監(jiān)督，但怎么把監(jiān)督與管理有機(jī)地結(jié)合起來，既獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，又能使基層單位自身管理到位，還需進(jìn)一步摸索。在全局開展專題討論，從抓安全入手，著眼于提升管理戰(zhàn)略的實(shí)施，全面推行精細(xì)管理。更新安全生產(chǎn)理念，從基層看機(jī)關(guān)，從表象看實(shí)質(zhì)，從操作層看管理層，從執(zhí)行層看決策層，總結(jié)和探索在市場經(jīng)濟(jì)條件下科學(xué)有效的管理途徑和方法。
??????? （三）規(guī)章制度落實(shí)不到位，動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理的理念還未真正形成。
??????? 要從管理層做起，從領(lǐng)導(dǎo)做起，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)，親自組織本單位運(yùn)輸車隊(duì)的安全講話，親自主持召開安全生產(chǎn)分析會。以三個(gè)“回頭看”（回頭看管理、回頭看管理者的素質(zhì)、回頭看隊(duì)伍的整體素質(zhì)）為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持以“檢查、調(diào)研、幫促、服務(wù)”為宗旨，以查、考、問、座談、討論的形式，摸清基層隊(duì)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的實(shí)際問題，制定并落實(shí)整改措施。
??????? （四）職工的培訓(xùn)沒有真正落實(shí)，有些事故是無知性違章。
??????? 對駕駛員的思想素質(zhì)和安全技術(shù)素質(zhì)的教育是一項(xiàng)長期的重要工作，必須堅(jiān)持不懈的抓緊抓好，消除教育不到位的死角，只有每一名駕駛員具備良好的思想品德和過硬的安全技術(shù)素質(zhì)，交通安全才有堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)。要結(jié)合實(shí)際制定長期教育規(guī)劃，分級、分層次開展有針對性的培訓(xùn)教育。局級組織對近三年發(fā)生一般以上交通事故、嚴(yán)重交通違章行為的駕駛員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)教育；各二級單位組織對近三年發(fā)生事故、交通違章及駕齡不滿5年，年齡45周歲以上的駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)教育；基層運(yùn)輸車隊(duì)組織進(jìn)行日常教育。
??????? （五）習(xí)慣性違章行為沒有得到有效控制。
??????? 因此，要強(qiáng)化交通安全監(jiān)控，堅(jiān)決治理各類交通違章。選調(diào)責(zé)任心強(qiáng)，敢抓敢管的專業(yè)人員，認(rèn)真組織進(jìn)行分片區(qū)的交通安全動態(tài)性路查路檢，嚴(yán)肅查糾超速行駛、酒后駕車、無證駕車、疲勞駕車等嚴(yán)重交通違章行為。同時(shí)組織全局交通安全專項(xiàng)檢查，組織全局范圍的交通安全研討活動。