掃線作業(yè)“7.9”物體打擊事故
2006年7月9日,某集團工程建設公司管道技術(shù)服務分公司試壓機組在進行掃線作業(yè)時,管線快開盲板突然崩開,造成2人死亡、1人重傷的重大事故。
一、事故經(jīng)過
該工程建設公司承擔施工的大港石化分公司南疆碼頭油庫Φ406輸油管線1998年建成后一直未正式投入使用。2006年6月,大港石化分公司決定對南疆碼頭輸油管線全線投入使用,要求該工程建設公司進行投產(chǎn)施工。2006年7月9日,工程建設公司管道技術(shù)服務分公司試壓機組在南疆油庫院內(nèi)對原油管線(Φ406×8)進行通球清管作業(yè)。上午9點左右,施工負責人王某某、電焊工耿某某、電工馮某、配合工張某、王某、張某和及外協(xié)安裝指導人員楊某某(鉗工)等7人到達施工現(xiàn)場,經(jīng)過安全講話及分工后,開始通球清管作業(yè)準備。上午9:50分左右,分公司經(jīng)理杜某某、書記趙某某趕到施工現(xiàn)場,進行了簡短講話和各項工作的檢查。上午1l 時20 分左右,作業(yè)人員將清管器裝進放球筒后,張某、王某、張某和在楊某某的指導下,開始安裝快開盲板進行掃線作業(yè),杜某某、趙某某、王某某和耿某某隨后離開現(xiàn)場,沿管道進行巡線。下午4 時40 分左右,現(xiàn)場作業(yè)人員馮某發(fā)現(xiàn)放球筒壓力從0.6MP a上升到1.3MPa ,隨即用手機通知王某某,王某某初步判斷為清管器被堵,決定停機,并向調(diào)度人員匯報有關(guān)情況,待次日將問題處理后再進行作業(yè)。下午5:00左右,作業(yè)人員正在進行收工作業(yè)時,放球筒快開盲板突然崩開,強大的氣流將現(xiàn)場作業(yè)人員沖倒,造成2人死亡、1人重傷的工業(yè)生產(chǎn)安全事故。
二、事故原因
(一)直接原因
經(jīng)過現(xiàn)場進行勘查分析,此次事故的直接原因為:作業(yè)人員在施工過程中沒有將快開盲板旋轉(zhuǎn)到位,致使快開盲板鎖緊牙與封座鎖緊牙沒有完全重疊吻合,僅咬合2公分左右,且防松塊沒有正確安裝到位,在進氣口脈沖壓縮氣體1.3MPa的壓力作用下,快開盲板沿引向斜面方向被逐漸壓回到開啟位置,最終被壓縮空氣推出,壓縮氣體爆出傷人,造成此起安全事故。
(二)間接原因
1、人員違章作業(yè)。作業(yè)人員違反作業(yè)指導書規(guī)定,在高風險區(qū)域內(nèi)作業(yè),致使氣流噴出后造成較大人員傷亡。
2、裝置老化陳舊。該裝置為1998年安裝,擱置時間長,型號過時陳舊,不便于操作。
3、技術(shù)安全交底不細致,內(nèi)容缺乏針對性,導致現(xiàn)場作業(yè)人員對存在危害的風險程度認識不足,對可能導致的嚴重后果認識不清。自我保護能力和安全意識不強。
4、試壓方案內(nèi)容不全面,對通球掃線工序的描述簡單,尤其針對收發(fā)球裝置及快開盲板操作要求缺乏針對性。
5、風險管理工作薄弱,現(xiàn)場雖然識別了清管試壓作業(yè)危害因素,但對危害因素所可能造成的后果描述不充分,預防措施不夠具體。
6、培訓管理存在漏洞,只對此次事故傷亡的3 名外雇工進行了崗前教育,但沒有嚴格執(zhí)行“三級安全教育”制度。培訓主管部門對培訓工作監(jiān)督不到位,沒有及時發(fā)現(xiàn)存在的問題。
7、生產(chǎn)協(xié)調(diào)組織存在漏洞。7月8日試壓機組曾向公司工程項目部報告管線向外漏水、對發(fā)球筒操作方法不了解等問題,并提出需要派人協(xié)助作業(yè)的請求。但工程項目部主任僅僅要求三分公司調(diào)度派人次日到現(xiàn)場進行指導,并未就此項工作提出明確要求,組織協(xié)調(diào)不到位、人員責任不落實。