2017年10月28日1時(shí)49分，在納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司洗衣粉車(chē)間與原料庫(kù)西邊交匯路口發(fā)生一起車(chē)輛傷害事故，造成1人死亡，事故直接經(jīng)濟(jì)損失約80萬(wàn)元整。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）及益陽(yáng)市人民政府辦公室《關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理有關(guān)問(wèn)題的通知》（益政辦發(fā)[2013]19號(hào)）規(guī)定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，依法成立了由市安監(jiān)局牽頭的納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司“10·28”一般車(chē)輛傷害事故聯(lián)合調(diào)查組，市安監(jiān)局副局長(zhǎng)劉軼才任組長(zhǎng)，益陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)、市監(jiān)察局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、市總工會(huì)為成員單位，并邀請(qǐng)市檢察院參加事故調(diào)查。

調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查詢(xún)問(wèn)、查閱資料、收集相關(guān)書(shū)證、物證及調(diào)看事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控影像資料，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故責(zé)任者的處理建議和防范措施建議。

一、事故概況

（一）事故發(fā)生單位：納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司

（二）事故發(fā)生時(shí)間：2017年10月28日1時(shí)49分

（三）事故發(fā)生地點(diǎn)：納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司洗衣粉車(chē)間與原料庫(kù)西邊交匯路口

（四）事故類(lèi)別：一般車(chē)輛傷害事故

（五）事故傷亡情況：死亡1人

（六）直接經(jīng)濟(jì)損失：80萬(wàn)元

二、事故基本情況

（一）事故責(zé)任單位基本情況。

納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司。成立于2001年7月25日，注冊(cè)資本：壹仟萬(wàn)元整，公司類(lèi)型為有限責(zé)任公司（非自然人投資或控股），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91430900730498066H，公司住所：益陽(yáng)市高新區(qū)金山南路8號(hào)，公司總經(jīng)理：付建軍。經(jīng)營(yíng)范圍：日用化工、化工產(chǎn)品、洗滌用品、化妝品及相關(guān)原輔材料的制造、銷(xiāo)售等。

（二）事故責(zé)任單位管理情況。

納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司有員工約1500人，公司成立了安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，下設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)公司各部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)為安委會(huì)成員，安委會(huì)主任、總經(jīng)理付建軍是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)公司的安全全面負(fù)責(zé)，部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，部門(mén)（車(chē)間）初級(jí)管理員負(fù)責(zé)部門(mén)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，督促部門(mén)員工遵守安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程。

（三）肇事車(chē)輛及駕駛?cè)饲闆r。

1、肇事車(chē)輛基本情況。

肇事車(chē)輛為內(nèi)燃平衡重式叉車(chē)，車(chē)牌號(hào)：廠(chǎng)內(nèi)湘H·00235，型號(hào):CPCD30N，制造日期2014年2月1日，注冊(cè)登記日期：2014年5月7日，檢驗(yàn)合格日期：2017年2月21日，事發(fā)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)良好，產(chǎn)權(quán)單位：納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司。

2、駕駛?cè)嘶厩闆r。

李新明，男，1962年12月出生，身份證號(hào)：432321196212296171，納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司合同工，儲(chǔ)運(yùn)科裝卸搬運(yùn)崗位工作，事發(fā)時(shí)為肇事叉車(chē)駕駛?cè)?，特種作業(yè)證書(shū)編號(hào): 432321196212296171,作業(yè)類(lèi)別：場(chǎng)（廠(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛作業(yè)，操作項(xiàng)目：叉車(chē)N2，證件有效期為2016年12月28日至2020年12月27日。

（四）死亡人員基本情況。

彭德安，女，1970年6月出生，身份證號(hào)：43232119700621618X，益陽(yáng)市朝陽(yáng)區(qū)劉家大屋組人，納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司合同工，生產(chǎn)服務(wù)崗位工作，公司儲(chǔ)運(yùn)科成品收貨保管員，在事故中死亡。

三、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及善后處理情況

2017年10月28日零點(diǎn)，納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司各車(chē)間班組正常進(jìn)班，洗衣粉包裝車(chē)間管理班組進(jìn)班后，班長(zhǎng)李衛(wèi)群安排管理員姚燕軍和羅艷把6庫(kù)噴碼不清晰的5000克除菌粉（洗衣粉）進(jìn)行清理后轉(zhuǎn)運(yùn)到洗衣粉車(chē)間返工重新噴碼。零點(diǎn)20分左右，姚燕軍找儲(chǔ)運(yùn)科初級(jí)管理員姚國(guó)輝安排叉車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)洗衣粉，姚國(guó)輝要姚燕軍直接聯(lián)系儲(chǔ)運(yùn)科叉車(chē)師傅李新明，李新明零點(diǎn)進(jìn)班后開(kāi)湘H·00235叉車(chē)在原料庫(kù)叉原料，接到姚燕軍電話(huà)后，就到6庫(kù)幫忙叉貨。1時(shí)49分，李新明開(kāi)叉車(chē)叉運(yùn)91袋2X5kg洗衣粉從洗衣粉車(chē)間出來(lái)以16.68KM∕h速度正向行駛前往6庫(kù)，經(jīng)過(guò)洗衣粉車(chē)間與原料庫(kù)西邊交匯路口時(shí)，李新明考慮到該路口轉(zhuǎn)彎處右側(cè)車(chē)道路面破損，于是選擇右拐時(shí)走左側(cè)車(chē)道，此時(shí)儲(chǔ)運(yùn)科成品收貨保管員彭德安正好從成品1號(hào)庫(kù)步行前往成品7號(hào)庫(kù)安排收貨，彭德安經(jīng)過(guò)洗衣粉車(chē)間與原料庫(kù)西邊交匯路口時(shí)走在路的左側(cè)，李新明開(kāi)叉車(chē)拐彎經(jīng)過(guò)交匯路口時(shí)視線(xiàn)受阻，沒(méi)有看到行進(jìn)中的彭德安,叉車(chē)將彭德安撞倒，同時(shí)貨叉上的洗衣粉掉落，于是李新明趕緊下車(chē)察看情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)叉車(chē)撞倒人后，趕緊跑往6庫(kù)喊人施救。此時(shí)在6庫(kù)清理貨物的羅艷趕緊與倉(cāng)庫(kù)的其它員工一起趕往現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)打電話(huà)給班長(zhǎng)李衛(wèi)群報(bào)告叉車(chē)碰了人，李衛(wèi)群趕到現(xiàn)場(chǎng)后看到彭德安受傷嚴(yán)重，迅速撥打120急救電話(huà)，并通知公司保衛(wèi)科值班人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)警戒，120急救人員趕到現(xiàn)場(chǎng)后，經(jīng)對(duì)彭德安進(jìn)行診斷，確診當(dāng)場(chǎng)死亡。

事故發(fā)生后，納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司高度重視，第一時(shí)間做好死者家屬的安撫和善后工作，10月30日，在當(dāng)?shù)卣畢⑴c協(xié)調(diào)下，納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司與死者家屬達(dá)成賠償協(xié)議，善后處理工作順利，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序穩(wěn)定。

四、事故原因及性質(zhì)

（一）事故的直接原因

叉車(chē)駕駛員李新明安全意識(shí)淡薄，違章操作，在載物高度影響前行視線(xiàn)時(shí)，未按規(guī)程規(guī)定倒車(chē)低速安全行駛，違規(guī)超速正向行駛，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

（二）事故的間接原因

納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司管理不嚴(yán)格，規(guī)章制度落實(shí)不到位，安全培訓(xùn)教育不到位，員工安全意識(shí)淡薄，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，尤其零點(diǎn)班現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在漏洞，是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司“10·28”一般車(chē)輛傷害事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議

（一）建議追究責(zé)任人員

1、李新明，男，納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司生產(chǎn)物流部?jī)?chǔ)運(yùn)科叉車(chē)駕駛員，安全意識(shí)淡薄，違規(guī)違章操作，導(dǎo)致一名員工死亡，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議由市質(zhì)監(jiān)局吊銷(xiāo)其特種作業(yè)資質(zhì)證，并移送公安機(jī)關(guān)依法追究其責(zé)任。

2、姚國(guó)輝，男，納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司生產(chǎn)物流部?jī)?chǔ)運(yùn)科初級(jí)管理員，負(fù)責(zé)當(dāng)班安全管理工作，未能認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)叉車(chē)違規(guī)操作行為未發(fā)現(xiàn)并予以制止，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議公司依據(jù)內(nèi)部規(guī)定給予處理。

3、裴麗萍，女，納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司生產(chǎn)物流部?jī)?chǔ)運(yùn)科科長(zhǎng)，儲(chǔ)運(yùn)科安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未對(duì)叉車(chē)搬運(yùn)工作進(jìn)行有效管理，對(duì)員工安全培訓(xùn)教育不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議公司依據(jù)內(nèi)部規(guī)定給予處理。

4、郭海濤，男，納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司生產(chǎn)物流部副部長(zhǎng)兼生產(chǎn)設(shè)備科科長(zhǎng)，部門(mén)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，督促、檢查安全生產(chǎn)工作不力，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議公司依據(jù)內(nèi)部規(guī)定給予處理。

5、呂曉飛，男，納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司總經(jīng)理助理兼綜合管理部部長(zhǎng)、安委會(huì)副主任，分管安全生產(chǎn)工作，督促、檢查安全生產(chǎn)工作不力，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議公司依據(jù)內(nèi)部規(guī)定給予處理。

6、付建軍，男，納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司總經(jīng)理、安委會(huì)主任，公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)公司的安全全面負(fù)責(zé)，督促、檢查安全生產(chǎn)工作不力，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第一項(xiàng)之規(guī)定，建議由益陽(yáng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法給予罰款的行政處罰。

（二）對(duì)責(zé)任單位的處理建議

納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全教育培訓(xùn)不到位，現(xiàn)場(chǎng)安全管理不力，教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程不力，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項(xiàng)之規(guī)定，建議由益陽(yáng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法給予罰款的行政處罰。

六、防范及整改措施

（一）納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司要深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，深刻反思事故發(fā)生的原因，舉一反三，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理，完善內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)巡查督查，加強(qiáng)零點(diǎn)班作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，認(rèn)真落實(shí)員工崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，及時(shí)糾正違反操作規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)消除。

（二）公司主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，及時(shí)了解和掌握本單位安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)修復(fù)破損路面，清除路面障礙，加強(qiáng)路燈管理，為廠(chǎng)內(nèi)車(chē)輛安全行駛創(chuàng)造良好環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（三）公司要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)事故警示教育，培訓(xùn)不能流于形式，要真正達(dá)到安全教育培訓(xùn)的實(shí)效，健全和完善培訓(xùn)考核機(jī)制，切實(shí)提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能。