2013年12月10日21時(shí)30分許，深圳市光明新區(qū)公明辦事處新玉路和根玉路交匯處發(fā)生一起貨車與摩托車碰撞的較大道路交通事故，造成3人死亡。

　　事故發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）的有關(guān)規(guī)定，市政府成立了由市安委辦牽頭，市監(jiān)察局、市交通運(yùn)輸委、市法制辦、市公安交警局、市總工會和光明新區(qū)管委會為成員單位的事故調(diào)查組，并邀請市檢察院派員參加。

　　事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證和科學(xué)分析，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和性質(zhì)；在對事故原因和責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上，提出了對有關(guān)責(zé)任單位和人員的處理建議和防范措施。

　　一、事故相關(guān)單位概況

　?。ㄒ唬┦鹿受囕v情況

　　1、粵BW2200號中型半掛牽引車。行駛證登記所有人：深圳市安順物流有限公司，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，行駛證發(fā)證機(jī)關(guān)：廣東省深圳市公安局交通警察支隊(duì)，行駛證檢驗(yàn)有效期至2014年7月；該車購買了中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司深圳市分公司的交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。

　　該車于2013年12月4日由深圳市恒運(yùn)達(dá)貨運(yùn)有限公司過戶至深圳市安順物流有限公司名下，過戶前車號為粵B62582號，粵B62582號中型半掛牽引車的年度審驗(yàn)、二級維護(hù)、綜合檢測均在有效期內(nèi)。

　　粵BW2200號中型半掛牽引車已辦理《中華人民共和國道路運(yùn)輸證》，核發(fā)機(jī)關(guān)：深圳市交通運(yùn)輸委員會，道路運(yùn)輸證號：粵交運(yùn)管深字002252409，發(fā)證日期：2013年12月4日；該車于2013年2月22日進(jìn)行了車輛綜合性能檢測，于2013年8月18日進(jìn)行了車輛二級維護(hù)，該車的年度審驗(yàn)、二級維護(hù)及綜合性能檢測均在有效期內(nèi)。

　　2、粵B2077掛號重型集裝箱半掛車。行駛證登記所有人：深圳市浩運(yùn)達(dá)運(yùn)輸有限公司，實(shí)際支配人為深圳市安順物流有限公司，未購買任何車輛保險(xiǎn)。行駛證發(fā)證日期：2012年6月19日，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，行駛證發(fā)證機(jī)關(guān)：廣東省深圳市公安局交通警察支隊(duì)，檢驗(yàn)有效期至2014年3月，

　　該車因未按規(guī)定辦理2010年度審（查）驗(yàn)手續(xù)，已于2012年11月被深圳市交通運(yùn)輸委員會注銷其《道路運(yùn)輸證》。

　　根據(jù)深圳市安順物流有限公司負(fù)責(zé)人尤元福供述，該公司于2013年上半年向深圳市浩運(yùn)達(dá)運(yùn)輸有限公司購買了粵B2077掛重型集裝箱半掛車，但未辦理車輛過戶手續(xù)，購車協(xié)議已丟失。

　　3、無號牌兩輪摩托車。發(fā)動機(jī)號：3310522，無車架號，該車實(shí)際支配人：李真勝，未購買任何車輛保險(xiǎn)。

　　（二）事故車輛駕駛員情況

　　1、毛敬松，粵BW2200號中型半掛牽引車駕駛員。男，41歲，漢族，戶籍地址：湖南省岳陽市平江縣虹橋鎮(zhèn)毛源村1號，公民身份證號碼及機(jī)動車駕駛證號：430626197209274634，駕駛證準(zhǔn)駕車型：B2，初次領(lǐng)證日期：2010年12月19日，發(fā)證機(jī)關(guān)：湖南省岳陽市公安局交通警察支隊(duì)。毛敬松駕駛粵BW2200號中型半掛牽引車（牽引粵B2077掛號重型集裝箱半掛車）屬無證駕駛（準(zhǔn)駕車型與實(shí)際駕駛車型不符）。

　　經(jīng)查，毛敬松在深圳市安順物流有限公司備案的姓名為：毛益龍，身份證號碼：430626197904084533，身份證住址：湖南省平江縣虹橋鎮(zhèn)毛源村1號，準(zhǔn)駕車型：A2，發(fā)證機(jī)關(guān)：江西省九江市公安局交通警察支隊(duì)，從業(yè)資格證號：43060000105913261，從業(yè)資格類別：道路貨物運(yùn)輸駕駛員，發(fā)證機(jī)關(guān)：湖南省岳陽市道路運(yùn)輸管理局。

　　毛敬松未與深圳市安順物流有限公司簽訂勞動合同，但深圳市安順物流有限公司為其已繳納社保，社保繳納對象為毛益龍。

　　2、李真勝，無號牌兩輪摩托車駕駛員。男，39歲，漢族，戶籍地址：四川省達(dá)縣木頭鄉(xiāng)新安村3組40號，公民身份證號碼及機(jī)動車駕駛證號：513021197408204039，駕駛證準(zhǔn)駕車型：E。

　?。ㄈ┫嚓P(guān)單位情況

　　1、深圳市安順物流有限公司。該公司為粵BW2200號中型半掛牽引車所有人單位。該公司成立于2008年6月，法定代表人：尤?。?，漢族，28歲，身份證住址：安徽省霍邱縣葉集鎮(zhèn)瓦房村粉坊組053號，身份證號碼：342423198506280672），公司住所：深圳市鹽田區(qū)北山道和鹽田路交界南側(cè)裕達(dá)華庭1棟4C，公司注冊資本200萬元，公司類型：有限責(zé)任公司，《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》注冊號：440301103448548，經(jīng)營范圍：普通貨運(yùn)，營業(yè)期限自2008年6月至2018年6月，發(fā)證機(jī)關(guān)：深圳市市場監(jiān)督管理局。

　　該公司取得了《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，許可證編號：粵交運(yùn)管許可深字440300059882，注冊地址：深圳市鹽田區(qū)北山道和鹽田路交界南側(cè)裕達(dá)華庭1棟4C，許可證載明的經(jīng)營范圍：普通貨運(yùn)，貨物專用運(yùn)輸（集裝箱）；有效期至2016年7月19日，核發(fā)機(jī)關(guān)：深圳市交通運(yùn)輸委員會。

　　經(jīng)查，車輛粵BW2200號的中型半掛牽引車的所有人深圳市安順物流有限公司制定了相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立了粵BW2200號車輛技術(shù)檔案。該公司任命企業(yè)法定代表人尤健為公司總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司日常管理工作。深圳市安順物流有限公司未對駕駛員毛敬松開展安全培訓(xùn)教育，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作不到位；同時(shí)公司使用未辦理《道路運(yùn)輸證》的粵B2077掛車從事營運(yùn)活動，未認(rèn)真核查毛敬松駕駛證、從業(yè)資格證等證件，車輛及駕駛員管理工作不到位。

　　2、深圳市浩運(yùn)達(dá)運(yùn)輸有限公司。該公司為粵B2077掛號重型集裝箱半掛車的所有人單位，該公司注冊地址為深圳市沙頭角深鹽南路保發(fā)大廈二十樓A、B、C、D、E房，注冊號為4403012093673，法定代表人王思英，經(jīng)營范圍：道路普通貨物運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸（均不含危險(xiǎn)物品）等。該公司工商營業(yè)執(zhí)照因未審驗(yàn)已于2010年12月被深圳市市場監(jiān)督管理部門吊銷。

　　經(jīng)查，深圳市浩運(yùn)達(dá)運(yùn)輸有限公司取得了道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，許可證號為深440300059608，有效期至2009年9月30日。該公司道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證過期未辦理申請延續(xù)手續(xù)，公司經(jīng)營許可證件已過期失效。

　?。ㄋ模┦掳l(fā)路段基本情況

　　事故現(xiàn)場位于光明新區(qū)公明辦事處新玉路與根玉路交匯路口，該路口四枝交叉，標(biāo)志標(biāo)線齊全，道路四個(gè)方向均有交通信號燈控制，且在事故發(fā)生時(shí)交通信號燈運(yùn)作正常。新玉路為東西走向的一般坡度道路，水泥路面，機(jī)動車限速60公里/小時(shí)；根玉路為南北走向的平直道路，水泥路面，機(jī)動車限速60公里/小時(shí)；事發(fā)路口及路段有路燈照明，夜間視線良好，無障礙物遮擋。

　　（五）政府部門履職情況

　　1、交通運(yùn)輸部門行政許可情況

　　調(diào)查過程中未發(fā)現(xiàn)我市交通運(yùn)輸行政管理部門及工作人員在粵BW2200號的中型半掛牽引車的行政許可管理過程中有失職、瀆職及其他腐敗行為。

　　2、交警部門執(zhí)法情況

　　2013年1月至11月，公明辦事處、光明交警大隊(duì)共查扣兩輪摩托車14572臺、三輪摩托車1165臺，行政拘留無證駕駛司機(jī)782名。2012年12月16日，公明辦事處曾發(fā)生一起無牌證摩托車與貨車相撞的較大道路交通事故。2012年12月至2013年12月，在同一街道轄區(qū)、相近路段連續(xù)發(fā)生兩宗相同類型的較大道路交通事故，道路交通秩序沒有明顯改觀，交通安全整治效果不明顯。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急處置情況及評估

　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過

　　2013年12月10日21時(shí)30分許，毛敬松駕駛粵BW2200中型半掛牽引車（牽引粵B2077掛號重型集裝箱半掛車）沿光明新區(qū)公明街道新玉路由西往東方向行駛至與根玉路交匯信號燈路口時(shí)，牽引車車頭左側(cè)及左側(cè)車輪與李真勝駕駛（搭載：段九平、段平紅）沿根玉路由北往南方向行駛至該路口左轉(zhuǎn)彎的無號牌兩輪摩托車車身右側(cè)及車上三人的身體發(fā)生碰撞碾壓，造成李真勝、段九平、段平紅三人當(dāng)場死亡及車輛損壞。

　　（二）事故應(yīng)急處置情況

　　事故發(fā)生后，光明新區(qū)應(yīng)急指揮中心（總值班室）嚴(yán)格按照突發(fā)事件分級負(fù)責(zé)、逐級響應(yīng)的原則及時(shí)開展應(yīng)急響應(yīng)和信息報(bào)送工作。整個(gè)突發(fā)事件處置過程中，光明新區(qū)應(yīng)急指揮中心（總值班室）及時(shí)收集事件的各種信息，按規(guī)定向新區(qū)及市委值班室、市政府總值班室報(bào)送信息。

　　接報(bào)后，市公安局交通警察支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室人員迅速趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證及指導(dǎo)善后處理等工作。光明交警大隊(duì)啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案，在現(xiàn)場成立指揮部，指揮部下設(shè)現(xiàn)場搶救組、現(xiàn)場勘查組、警戒管制組、善后工作組、現(xiàn)場訪問組、后勤保障組等6個(gè)處置組，快速、準(zhǔn)確、有效的實(shí)施了應(yīng)急處置。

　　光明新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，當(dāng)日帶班領(lǐng)導(dǎo)新區(qū)黨工委副書記、管委會副主任葉健德第一時(shí)間率新區(qū)安監(jiān)、應(yīng)急、交警等相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。23時(shí)30分許，葉健德同志在光明新區(qū)交警大隊(duì)主持召開了事故處置工作會議，市公安局交通警察支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和光明新區(qū)、公明辦事處應(yīng)急、安監(jiān)、預(yù)聯(lián)辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。會議就事故的處理工作提出了具體要求。23時(shí)左右，公安交警部門完成現(xiàn)場勘查工作，現(xiàn)場清理完畢。

　　深圳市“12·10”較大道路交通事故信息報(bào)送渠道通暢，信息流轉(zhuǎn)及時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)迅速，響應(yīng)程序合法，未發(fā)現(xiàn)救援指揮、作業(yè)人員失職、瀆職現(xiàn)象。

　　三、事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失

　?。ㄒ唬┤藛T傷亡及善后處理情況

　　1、死亡人員情況

　　李真勝，男，39歲，戶籍地址：四川省達(dá)縣木頭鄉(xiāng)新安村3組40號，身份證號碼：513021197408204039。

　　段九平，男，17歲，戶籍地址：四川省蓬安縣福德鎮(zhèn)團(tuán)堡山村一社8號，身份證號碼：511323199511125670。

　　段平紅，男，17歲，戶籍地址：四川省蓬安縣福德鎮(zhèn)團(tuán)堡山村一組，身份證號碼：511323199612035670。

　　2、善后處理情況

　　事故發(fā)生后，光明交警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、民警對三名死者家屬一對一跟蹤負(fù)責(zé)，及時(shí)掌握家屬動態(tài)，了解家屬訴求并及時(shí)向支隊(duì)報(bào)告。目前，死者家屬情緒穩(wěn)定，肇事牽引車公司已支付1萬元作為家屬的食宿及住宿費(fèi)。光明交警大隊(duì)積極聯(lián)系牽引車保險(xiǎn)公司提前介入，已將交強(qiáng)險(xiǎn)的11萬元分別存入死者家屬賬戶，并引導(dǎo)家屬通過法律途徑向?qū)毎矃^(qū)人民法院申請對肇事牽引車公司名下登記的車輛及財(cái)產(chǎn)進(jìn)行訴前保全，以備下一步提起民事訴訟。

　?。ǘ┲苯咏?jīng)濟(jì)損失

　　目前，該起事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失預(yù)計(jì)約為250萬元。

　　四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生的原因

　　1、直接原因

　　2013年12月20日，由市公安交警部門牽頭組成的事故調(diào)查組技術(shù)組完成全部技術(shù)鑒定工作，并出具《深圳市公安局交通警察支隊(duì)光明大隊(duì)道路交通事故認(rèn)定書》（深公交（光明）認(rèn)字〔2013〕第A00097號），事故認(rèn)定書認(rèn)定：毛敬松持準(zhǔn)駕車型不相符的B2類型機(jī)動車駕駛證，駕駛燈光性能、行駛性能及車身反光標(biāo)識不符合國家檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、具有安全隱患的牽引車，在夜間行經(jīng)容易發(fā)生危險(xiǎn)的下坡路段并通過交叉路口時(shí)疏忽大意，未仔細(xì)察明道路交通狀況，未按照操作規(guī)范安全駕駛，其行為分別違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第十九條第四款，第二十一條、第二十二條第一款的規(guī)定，是導(dǎo)致此事故發(fā)生的一方面過錯(cuò)；李真勝在本人及乘坐人員未按規(guī)定佩戴符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的安全頭盔的情況下，駕駛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記且無臨時(shí)通行牌證，后座位置搭載超過一人的兩輪摩托車上道路行駛，行經(jīng)有交通信號燈控制的交叉路口時(shí)，違反交通信號燈的指示通行，其行為分別違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第八條、第四十四條及《廣東省道路交通安全條例》第三十三條第一款、第二款的規(guī)定，是導(dǎo)致此事故發(fā)生的另一方面過錯(cuò)；無證據(jù)證明段九平有導(dǎo)致此事故發(fā)生的過錯(cuò)；無證據(jù)證明段平紅有導(dǎo)致此事故發(fā)生的過錯(cuò)。

　　依照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第四十六條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，毛敬松對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，李真勝對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，段九平不承擔(dān)此事故的責(zé)任，段平紅不承擔(dān)此事故的責(zé)任。

　　2、間接原因

　?。?）深圳市安順物流有限公司未認(rèn)真落實(shí)對車輛和駕駛?cè)藛T的管理工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位。

　?。?）深圳市浩運(yùn)達(dá)運(yùn)輸有限公司作為粵B2077掛號重型集裝箱半掛車的所有人，未履行掛車安全管理責(zé)任，車輛管理工作不到位。

　?。?）毛敬松未取得集裝箱半掛牽引車駕駛資格及道路貨運(yùn)從業(yè)資格證，在不具備資格的情況下駕駛集裝箱半掛牽引車。

　?。ǘ┦鹿市再|(zhì)

　　調(diào)查組認(rèn)為，深圳市“12·10”較大道路交通事故是由于粵BW2200號中型半掛牽引車和無牌號兩輪摩托車駕駛員違反道路交通安全法規(guī)，深圳市安順物流有限公司、深圳市浩運(yùn)達(dá)運(yùn)輸有限公司安全管理工作不到位，而造成的生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通安全責(zé)任事故。

　　五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對責(zé)任者的處理建議

　　根據(jù)事故調(diào)查情況，調(diào)查組對有關(guān)事故單位和人員的責(zé)任認(rèn)定和追究提出如下意見：

　?。ㄒ唬┫嚓P(guān)單位責(zé)任認(rèn)定及處理建議

　　1、深圳市安順物流有限公司作為粵BW2200號中型半掛牽引車車屬單位，車輛及駕駛員管理工作和企業(yè)安全教育培訓(xùn)、安全隱患排查等工作不到位，對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。

　　建議由市交通運(yùn)輸行政主管部門依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）第三十七條、《〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第42號）第三條、第十五條第一款的規(guī)定，對其進(jìn)行行政處罰。

　　2、深圳市浩運(yùn)達(dá)運(yùn)輸有限公司作為粵B2077掛號重型集裝箱半掛車所有人，未履行車輛安全管理責(zé)任，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

　　建議由市交通運(yùn)輸行政主管部門依據(jù)《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2012年第1號）第六十六條，對其進(jìn)行行政處罰。

　　3、市公安局交通警察支隊(duì)光明大隊(duì)對轄區(qū)道路交通安全監(jiān)督管理存在不足。建議責(zé)成市公安局交通警察支隊(duì)光明大隊(duì)向市公安局交通警察支隊(duì)作出書面檢查。

　　（二）相關(guān)人員責(zé)任認(rèn)定及處理建議

　　1、毛敬松，粵BW2200號中型半掛牽引車駕駛員。持準(zhǔn)駕車型不相符的B2類型機(jī)動車駕駛證，駕駛燈光性能、行駛性能及車身反光標(biāo)識不符合國家檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、具有安全隱患的牽引車，在夜間行經(jīng)容易發(fā)生危險(xiǎn)的下坡路段并通過交叉路口時(shí)疏忽大意，未仔細(xì)察明道路交通狀況，未按照操作規(guī)范安全駕駛。故意向深圳市安順物流有限公司提供虛假和偽造的身份證、駕駛證、從業(yè)資格證，對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。

　　鑒于其行為已涉嫌犯罪，建議由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　2、李真勝，無號牌二輪摩托車駕駛員。未按規(guī)定佩戴符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的安全頭盔，駕駛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記且無臨時(shí)通行牌證、后座位置搭載超過一人的兩輪摩托車上道路行駛，行經(jīng)有交通信號等控制的交叉路口時(shí)，違反交通信號燈的指示通行，對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。

　　鑒于其已在事故中死亡，建議不再追究其刑事責(zé)任。

　　3、尤健，深圳市安順物流有限公司法定代表人兼總經(jīng)理。履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，對事故車輛粵BW2200號中型半掛牽引車及駕駛員管理工作不到位，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

　　建議由市交通運(yùn)輸行政主管部門依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號令）第三十八條，對其進(jìn)行行政處罰。

　　六、事故防范和整改措施

　　我市在主要道路實(shí)施“禁摩”政策已多年，但光明新區(qū)主要道路摩托車非法上路現(xiàn)象仍然大量存在，暴露出相關(guān)管理工作存在不足。市、新區(qū)相關(guān)部門要將“禁摩”工作擺在更加重要的位置，以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)厲的執(zhí)法，全力整治“摩托車亂象”；要進(jìn)一步完善制度建設(shè)、加大管理力度，以高度的責(zé)任感保障市民的出行安全，為城市建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

　　（一）嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全領(lǐng)域直接監(jiān)管責(zé)任。市、區(qū)（新區(qū)）公安交警部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法履行道路交通安全監(jiān)督管理責(zé)任，切實(shí)構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。市公安交警部門要高度重視光明新區(qū)交通秩序混亂、交通事故多發(fā)的問題，采取針對性措施，集中組織警力對該區(qū)域的摩托車安全管理、路面交通秩序進(jìn)行專項(xiàng)治理，從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)整治，推動交通秩序和交通安全管理工作取得實(shí)效；要加強(qiáng)全市路面警力的配備和管理，嚴(yán)格執(zhí)法行為，全面消除道路交通安全隱患，實(shí)現(xiàn)道路交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。市公安交警局光明大隊(duì)要進(jìn)一步加大車流高峰和夜間、凌晨時(shí)段及惡劣天氣條件下的道路交通安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類違反交通法規(guī)行為；要建立責(zé)任片區(qū)產(chǎn)并明確責(zé)任民警，嚴(yán)格責(zé)任追究；要充分發(fā)揮光明新區(qū)預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議的作用，建立區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，從嚴(yán)、從重查處摩托車、泥頭車、校車及營運(yùn)車超員超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，全力預(yù)防各類道路交通事故的發(fā)生。

　?。ǘ┘訌?qiáng)落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)督管理責(zé)任。市、區(qū)（新區(qū)）交通運(yùn)輸行政主管部門要督促道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全班組建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對車輛和駕駛?cè)说陌踩芾?，持續(xù)加大安全投入，提足、用好安全生產(chǎn)費(fèi)用。對安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓，對整改不達(dá)標(biāo)的按規(guī)定取消其相應(yīng)資質(zhì)。要嚴(yán)把貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)從業(yè)條件審核與培訓(xùn)考試；建立貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息的共享機(jī)制，加快推進(jìn)信息查詢平臺建設(shè)，設(shè)立駕駛?cè)恕昂诿麊巍毙畔臁?/p>

　?。ㄈ┤媛鋵?shí)道路交通安全屬地管理責(zé)任。光明新區(qū)要深刻認(rèn)識近年來轄區(qū)道路交通事故多發(fā)、高發(fā)的嚴(yán)峻形勢，高度重視道路交通安全工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對道路交通安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)；要將其納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核；要將道路交通安全工作列為政府工作重要內(nèi)容，定期分析研判道路交通安全形勢，研究部署重點(diǎn)工作；要嚴(yán)格責(zé)任考核，將道路交通安全工作作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考評的重要內(nèi)容，并將考評結(jié)果作為綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與市公安交警、交通運(yùn)輸行政主管部門的溝通協(xié)調(diào)，針對轄區(qū)道路交通安全管理、公共交通資源配置等方面存在的問題，制定全面、有效的解決辦法和工作方案并組織實(shí)施。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全的源頭治理工作。市、新區(qū)交通運(yùn)輸行政主管部門要結(jié)合光明新區(qū)實(shí)際情況，切實(shí)加快該片區(qū)公共交通網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè)，提升公交線路運(yùn)營效率和服務(wù)水平，滿足廣大人民群眾的出行需求；要加大路政執(zhí)法力度，認(rèn)真審查道路貨運(yùn)行業(yè)營運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格證件，督促道路貨運(yùn)企業(yè)落實(shí)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育主體責(zé)任，加強(qiáng)駕駛?cè)藛T管理工作。市、新區(qū)公安交警部門要針對公明辦事處道路交通安全管理存在的不足和問題，進(jìn)一步加強(qiáng)路面執(zhí)法力量，增加配備路口監(jiān)控設(shè)施，加大打擊和處罰力度，提高道路交通執(zhí)法效率。

　?。ㄎ澹┏掷m(xù)提升公眾道路交通安全意識。市、區(qū)（新區(qū)）相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)面向公眾的道路交通安全宣傳教育工作，堅(jiān)持宣傳先行，不斷拓展宣傳的廣度和深度，積極倡導(dǎo)安全出行理念，指導(dǎo)、幫助公眾改變不安全的交通行為和習(xí)慣，切實(shí)提高市民的交通安全意識。