2016年7月9日11時05分左右，泰州鴻杰建筑勞務(wù)有限公司在中國醫(yī)藥城五期標(biāo)準(zhǔn)廠房施工過程中，電梯井防墜物鋼絲防護(hù)網(wǎng)坍塌，造成2人受傷，直接經(jīng)濟損失30萬元人民幣。

　　根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等法律法規(guī)的規(guī)定，按照泰州市人民政府授權(quán)，2016年7月13日，泰州市安監(jiān)局牽頭成立由市監(jiān)察局、公安局、總工會、住建局、建工局等部門組成的事故調(diào)查組，并邀請?zhí)┲菔腥嗣駲z察院派員參加，對這起事故進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對責(zé)任單位和有關(guān)人員的處理建議，并提出事故防范及整改措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

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　　泰州鴻杰建筑勞務(wù)有限公司（以下簡稱：鴻杰公司），于2013年4月8日在泰州市姜堰工商行政管理局注冊成立，經(jīng)營范圍：建筑勞務(wù)分包，2014年4月取得由泰州市建工局頒發(fā)的砌筑作業(yè)分包一級、鋼筋作業(yè)分包一級等資質(zhì)。

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　　中國醫(yī)藥城五期標(biāo)準(zhǔn)廠房，由泰州安力昂生物制藥有限公司投資建設(shè)。工程分3個施工標(biāo)段，其中，二標(biāo)段由錦宸集團(tuán)有限公司施工總承包，共有標(biāo)準(zhǔn)廠房10幢，建筑面積18萬平方米，造價4.9億元人民幣。2015年10月21日，錦宸集團(tuán)有限公司將二標(biāo)段的A1-1、A3-1兩幢廠房的土建勞務(wù)分包給鴻杰公司。

　　（三）電梯井概況

　　事故電梯井位于A1-1樓的中間部位，至事故發(fā)生時已從地下一層砌筑至六層樓面，井深約20米。在電梯井內(nèi)部沿4個角從底層向上搭設(shè)了豎鋼管，每兩層用4根橫管連接豎管，形成“井”字型結(jié)構(gòu)。每兩層樓面井口張設(shè)防墜物鋼絲防護(hù)網(wǎng)，兩根鋼管擱在橫管上托住防護(hù)網(wǎng)。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急救援情況

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　　2016年7月9日6時30分左右，鴻杰公司瓦工班長康霞高安排李銀、袁迎慶等4名瓦工砌筑A1-1樓電梯井。11時05分左右，李銀、袁迎慶2人站在5層樓面電梯井的防墜物鋼絲防護(hù)網(wǎng)上清理內(nèi)墻多余砂漿時，防護(hù)網(wǎng)及支撐鋼管突然下墜，李銀、袁迎慶2人隨防護(hù)網(wǎng)、鋼管一起墜落至地下一層。

　　（二）應(yīng)急處置情況

　　事故發(fā)生后，現(xiàn)場施工人員將李銀、袁迎慶2人從鋼管堆中救出，并撥打120。120急救車分別將李銀、袁迎慶送往泰州市人民醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院救治。

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　　1.事故共造成2人受傷。其中，李銀下頜骨折，經(jīng)搶救、治療后無生命危險；袁迎慶腦震蕩、局部皮外傷，經(jīng)治療后在家休養(yǎng)。

　　2.直接經(jīng)濟損失

　　事故造成直接經(jīng)濟損失30萬元人民幣。

　　三、事故原因和性質(zhì)

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　　1.直接原因

　　施工人員違章站在電梯井防墜物鋼絲網(wǎng)上作業(yè)，因防墜物鋼絲網(wǎng)支撐鋼管坍塌，造成施工人員墜落。

　　2.間接原因

　　鴻杰公司未對電梯井門洞實施封閉；未對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高自我保護(hù)意識和安全操作技能；施工現(xiàn)場隱患排查不到位，未及時消除防護(hù)措施不到位、施工人員違章作業(yè)等隱患。

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　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，泰州鴻杰建筑勞務(wù)有限公司中國醫(yī)藥城五期標(biāo)準(zhǔn)廠房工程“7.9”一般坍塌事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　四、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任人員的處理建議

　　1.吳樹進(jìn)，作為鴻杰公司主要負(fù)責(zé)人，對施工現(xiàn)場安全檢查和日常管理不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)并消除施工現(xiàn)場部分臨邊、洞口無防護(hù)和施工人員違章作業(yè)的隱患，對此次事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由泰州市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第一項的規(guī)定，對吳樹進(jìn)處以罰款。

　　2.郁寶才，作為鴻杰公司施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，對施工現(xiàn)場安全檢查不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)并消除施工現(xiàn)場部分臨邊、洞口無防護(hù)和施工人員違章作業(yè)的隱患，對此次事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由鴻杰公司按公司內(nèi)部規(guī)定處理。

　　3.黃明，作為鴻杰公司施工現(xiàn)場安全員，未對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；對施工現(xiàn)場隱患排查不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)并消除施工現(xiàn)場部分臨邊、洞口無防護(hù)和施工人員違章作業(yè)的隱患，對此次事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由鴻杰公司按公司內(nèi)部規(guī)定處理。

　　五、事故防范和整改措施建議

　　鴻杰公司應(yīng)從此次事故中深刻吸取教訓(xùn)，切實做好施工人員的安全教育培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全意識，杜絕違章作業(yè)行為；應(yīng)做好施工現(xiàn)場臨邊、洞口的安全防護(hù)，切實開展施工現(xiàn)場的隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類事故隱患。