2004年11月15日11時20分，通化縣大安鎮(zhèn)石灰總廠4號石灰窯在維修過程中發(fā)生窯深部坍塌事故，埋入7名工人。事故發(fā)生后，通化市政府、通化縣政府、大安鎮(zhèn)政府和大安鎮(zhèn)石灰總廠立即啟動應(yīng)急預(yù)案。由于組織得力、措施得當，救援和善后處理工作順利完成，成功救活1人。從事故發(fā)生、事故搶險到善后處理，僅用了一天半時間，保持了社會穩(wěn)定。充分體現(xiàn)了通化縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的能力和執(zhí)政水平。
　　
　　一、通化縣“11.15”事故成功開展應(yīng)急救援的主要原因
　　
　　一是，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視應(yīng)急救援工作，不斷完善應(yīng)急救援體系建設(shè)。
　　
　　通化縣政府十分重視應(yīng)急救援工作，不斷完善應(yīng)急救援體系建設(shè)?？h、鎮(zhèn)兩級政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)部門都制定了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。對于重大危險源企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門親自審查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。在制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)上，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有效整合應(yīng)急救援資源，形成了以通化縣化工公司、七道溝礦業(yè)公司、四方礦業(yè)公司、二密銅鎳礦和赤板松銅鎳礦為骨干的、輻射全縣的危險化學(xué)品和礦山應(yīng)急救援體系，為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援奠定了堅實的基礎(chǔ)。
　　
　　二是，領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，指揮決策及時。
　　
　　大安鎮(zhèn)石灰總廠廠長崔兆友在接到事故報告后，立即趕赴現(xiàn)場，在第一時間內(nèi)組織救援。大安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長在接到報告后也立即趕赴現(xiàn)場組織救援，大安鎮(zhèn)黨委書閆曉春同志因腳部手術(shù)縫合14針正在醫(yī)院住院，在得知情況后，由工作人員背到事故現(xiàn)場。代縣長龐慶波、副縣長付邦成接到報告后，在最短的時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，指揮救援。通化市陳寶華、趙貴霖副市長和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也都趕到現(xiàn)場，指揮應(yīng)急救援工作。省局許赫副局長帶領(lǐng)有關(guān)人員僅用三個小時從長春趕到事故現(xiàn)場。通化縣委書記王振才同志做出指示：“盡全力做好搶險救援工作，不再出現(xiàn)新的人員傷亡，妥善安置人員及家屬，及時處理好善后工作，保持社會穩(wěn)定?！蓖ɑ形瘯浉邚V濱、市長張勇也做出指示：“必須做好搶險救援、善處處理、事故調(diào)查及穩(wěn)定工作?！庇捎诟骷夘I(lǐng)導(dǎo)的高度重視，決策科學(xué)，為事故的搶險救援提供了組織保證。
　　
　　三是，啟動應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)快速反應(yīng)。
　　
　　事故發(fā)生后，大安鎮(zhèn)石灰總廠立即啟動了應(yīng)急預(yù)案，組織自救。大安鎮(zhèn)政府啟動了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，緊急調(diào)動四方鐵礦、三聯(lián)灰石總廠、天力水泥公司救援隊伍增援，搶險隊員十分鐘輪換一批，保證了救援的有生力量，加快了救援速度。縣安全局啟動了通化縣重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，全面開展了應(yīng)急救援工作。由于各級政府和企業(yè)都制定了科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案，使救援工作組織嚴密、秩序井然。同時，各級政府都能在接到報告后第一時間迅速做出反應(yīng)，為事故的應(yīng)急救援贏得了時間。
　　
　　四是，分工協(xié)作，密切配合。
　　
　　事故發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求立即成立了以由縣政府代縣長龐慶波任總指揮的指揮部，下設(shè)搶險救援組、善后處理組、新聞宣傳組、治安保衛(wèi)組和事故調(diào)查配合工作組。這些組的組長都由分管的縣級領(lǐng)導(dǎo)擔任。各部門職責明確，分工負責，互相配合。搶險救援組組織力量實施救援，僅用了四個小時就完成了搶險任務(wù)。醫(yī)療部門保證救護車輛和醫(yī)護人員，及時將遇難者送到醫(yī)院進行救護。公安部門調(diào)集警力，設(shè)置警戒線，保證救援現(xiàn)場秩序、交通秩序和當事人的安全，同時對當事人進行監(jiān)控。宣傳部門加強輿論導(dǎo)向，實事求是通報事故情況。鎮(zhèn)政府抽調(diào)一批有素質(zhì)的機關(guān)干部，兩人負責一個遇難者親屬，開展深入細致的思想政治工作，穩(wěn)定了遇難者親屬的情緒。
　　
　　五是，善后處理及時得當。
　　
　　通化“11.15”事故的善后處理由于工作深入細致，嚴格執(zhí)行標準，資金籌籌措及時到位，遇難者家屬滿意，社會穩(wěn)定。