大連宏翔勞務(wù)有限公司“12?05”坍塌事故的調(diào)查報(bào)告
一、企業(yè)名稱:大連宏翔勞務(wù)有限公司
二、經(jīng)濟(jì)類型:有限責(zé)任公司
三、事故發(fā)生時(shí)間:2015年12月5日9時(shí)10分
四、事故地點(diǎn):大連機(jī)車研究所旅順產(chǎn)業(yè)基地試驗(yàn)檢測(cè)中心樓房東側(cè)外管網(wǎng)溝槽
五、事故類別:坍塌
六、事故原因:外管網(wǎng)溝槽西側(cè)發(fā)生坍塌
七、事故嚴(yán)重級(jí)別:死亡1人
八、傷亡人員情況:
?
姓 名 | 性別 | 年齡 | 工 種 | 本工種 工齡 | 傷害 程度 | 安全教育 情況 |
韓松霖 | 男 | 19 | 力工 | 2個(gè)月 | 死亡 | 三級(jí)安全教育 |
九、本次事故損失工作日總數(shù):6000天
十、本次事故直接經(jīng)濟(jì)損失:70萬(wàn)元
十一、事故詳細(xì)經(jīng)過(guò):
(一)事故相關(guān)單位和個(gè)人情況
1.大連宏翔勞務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱宏翔勞務(wù)公司),2004年6月17日在大連市工商行政管理局注冊(cè)成立;類型:有限責(zé)任公司;法人代表:李曉民;2015年5月8日法人代表變更為:張楠;住所:大連市甘井子區(qū)王家橋11號(hào);經(jīng)營(yíng)范圍:提供勞動(dòng)服務(wù)(不含專項(xiàng)審批);鋼筋安裝作業(yè)分包、砌筑作業(yè)分包、模板作業(yè)分包壹級(jí);混凝土作業(yè)、水暖電安裝作業(yè)分包;腳手架搭設(shè)作業(yè)分包貳級(jí)(憑資質(zhì)證經(jīng)營(yíng))等。2012年11月26日取得建筑企業(yè)資質(zhì)證;發(fā)證機(jī)關(guān):大連市甘井子區(qū)城市建設(shè)管理局;承包工程范圍:鋼筋安裝作業(yè)分包壹級(jí)、砌筑作業(yè)分包壹級(jí)、模板作業(yè)分包壹級(jí)、混凝土作業(yè)分包、水暖電安裝作業(yè)分包、腳手架搭設(shè)作業(yè)分包貳級(jí)。2011年10月14日取得安全生產(chǎn)許可證;發(fā)證機(jī)關(guān):遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,2014年10月14日經(jīng)核準(zhǔn)有效期延長(zhǎng)至2017年10月13日。公司經(jīng)理:張楠,負(fù)責(zé)公司全面工作,安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人;副經(jīng)理:周東濱,負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)和安全工作,安全生產(chǎn)工作直接負(fù)責(zé)人;安全員:袁達(dá)先,安全生產(chǎn)工作專職負(fù)責(zé)人;勞務(wù)經(jīng)理:于恩遠(yuǎn),負(fù)責(zé)工程施工組織工作和施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。企業(yè)沒有開展職業(yè)健康安全管理體系(GB-T28001-2011標(biāo)準(zhǔn))認(rèn)證。
2.大連市建設(shè)工程集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱大連建工集團(tuán)),1994年4月20日在大連市工商行政管理局注冊(cè)成立;類型:有限責(zé)任公司;法人代表:王怡;住所:大連市西崗區(qū)紀(jì)念街138號(hào);經(jīng)營(yíng)范圍:一級(jí)工程總承包等。2012年8月20日取得房屋建筑工程施工總承包壹級(jí)、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì);發(fā)證機(jī)關(guān):中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部; 2011年1月13日取得安全生產(chǎn)許可證,發(fā)證機(jī)關(guān):遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,2014年1月14日經(jīng)核準(zhǔn)有效期延長(zhǎng)至2017年10月13日;2013年6月10日由東北認(rèn)證有限公司完成職業(yè)健康安全管理體系(GB-T28001-2011標(biāo)準(zhǔn))認(rèn)證,有效期至2016年6月9日。大連建工集團(tuán)一分公司(以下簡(jiǎn)稱建工一分公司)為大連建工集團(tuán)非獨(dú)立法人的分支機(jī)構(gòu),經(jīng)理金國(guó)凱;項(xiàng)目經(jīng)理:徐金星,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目組織施工和安全管理工作。
3.中車大連機(jī)車研究所有限公司(以下簡(jiǎn)稱機(jī)車研究所)1995年9月24日在大連市工商行政管理局注冊(cè)成立;類型:有限責(zé)任公司(法人獨(dú)資);法人代表:姜冬;住所:大連市沙河口區(qū)中長(zhǎng)街49號(hào);經(jīng)營(yíng)范圍:機(jī)車機(jī)械、電子產(chǎn)品、增壓器產(chǎn)品、非標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、儀器儀表、計(jì)算機(jī)軟硬件的設(shè)計(jì)、研制、生產(chǎn)、銷售及技術(shù)咨詢、轉(zhuǎn)讓等。
4.信息產(chǎn)業(yè)電子第十一設(shè)計(jì)研究院科技工程股份有限公司大連分院(以下簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì)研究院大連分院)2003年12月9日在大連市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工商行政管理局注冊(cè)成立;類型:有限責(zé)任公司;法人代表:王莉;住所:大連市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)哈爾濱路24-1號(hào)2-1;經(jīng)營(yíng)范圍:電子、建筑、裝修工程設(shè)計(jì)及咨詢服務(wù);承攬總公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。2013年8月19日取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級(jí)資質(zhì)證書;發(fā)證機(jī)關(guān):中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部;有效期至2018年8月19日。
5.遼寧有色勘察研究院(以下簡(jiǎn)稱有色勘察院)1993年4月5日在遼寧省工商行政管理局注冊(cè)成立;類型:全民所有制;法人代表:宋寶??;住所:沈陽(yáng)市沈河區(qū)北京街7號(hào);經(jīng)營(yíng)范圍:工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察、工程物探、測(cè)量、巖土工程檢測(cè);巖礦分析和測(cè)試等。2002年7月17日取得工程勘察綜合類甲級(jí)資質(zhì)證書;發(fā)證機(jī)關(guān):中華人民共和國(guó)建設(shè)部;有效期至2017年7月31日。
6.大連大開建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司(以下簡(jiǎn)稱大開監(jiān)理公司),1994年8月4日在大連市工商行政管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局注冊(cè)成立;類型:有限責(zé)任公司;法人代表:關(guān)學(xué)軍;住所:大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)20#小區(qū)東閣里16號(hào)樓;經(jīng)營(yíng)范圍:各種類型一般工業(yè)與民用建設(shè)工程、市政公用工程、電力工程、機(jī)電安裝工程的建設(shè)監(jiān)理等。2014年6月5取得房屋建筑工程監(jiān)理甲級(jí)、市政公用工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì);發(fā)證機(jī)關(guān):中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部;2015年3月31日完成動(dòng)態(tài)核查,有效期2年。
7.韓松霖(死者)遼寧省營(yíng)口市鲅魚圈區(qū)金海街紅海新區(qū)D區(qū)3#7-3-1,1997年8月生(210804199708112016),由宏翔勞務(wù)公司招聘到機(jī)車所試驗(yàn)檢測(cè)中心項(xiàng)目水暖安裝工地,經(jīng)過(guò)建工一分公司負(fù)責(zé)“三級(jí)”安全教育考試合格后,2015年10月1日與宏翔勞務(wù)公司簽訂勞動(dòng)合同,從事力工工作。
(二)事故背景
1.機(jī)車研究所旅順產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目(B地塊)試驗(yàn)檢測(cè)中心(以下簡(jiǎn)稱試驗(yàn)檢測(cè)中心項(xiàng)目)2013年7月4日取得旅順口區(qū)發(fā)展和改革局頒發(fā)的《大連市企業(yè)投資項(xiàng)目備案確認(rèn)書》(旅發(fā)改〔2013〕223號(hào));2013年10月10日取得旅順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局頒發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》(旅開規(guī)建地字第2102122013028);2013年11月28日取得大連市安監(jiān)局關(guān)于該項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù)(大安監(jiān)管四〔2013〕354號(hào));2013年12月5日取得旅順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(旅開規(guī)建建字第2102122013060);2014年6月11日取得大連市旅順口區(qū)城市建設(shè)管理局頒發(fā)的《建筑工程施工許可證》(編號(hào):210212201406110101);2014年5月23日大連市旅順口區(qū)建筑安全監(jiān)督管理站(以下簡(jiǎn)稱旅順建筑安監(jiān)站)受理該工程項(xiàng)目并予以安全備案(備案號(hào):2014-025號(hào))。
2.2014年1月28日機(jī)車研究所委托設(shè)計(jì)研究院大連分院進(jìn)行該項(xiàng)目設(shè)計(jì),雙方簽訂《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同》,設(shè)計(jì)范圍14號(hào)建筑試驗(yàn)廠房1層局部2層、15號(hào)建筑門衛(wèi)1層、室外配套工程(廠區(qū)內(nèi)道路管網(wǎng)、綠化護(hù)坡等)。
3.2012年11月15日機(jī)車研究所委托有色勘察院進(jìn)行該項(xiàng)目試驗(yàn)廠房、門衛(wèi)地基巖土工程勘察;巖層主要為自上而下主要由素填土連續(xù)分布厚度20毫米~200毫米、青白口系南芬組板巖:全風(fēng)化板巖,局部分布埋藏深度不等,承載力低、強(qiáng)風(fēng)化板巖,分布不連續(xù),埋藏深度不等,承載力較高、中風(fēng)化板巖,分布連續(xù),承載力高。場(chǎng)地內(nèi)未見活動(dòng)斷裂構(gòu)造,構(gòu)造穩(wěn)定性好,不良地質(zhì)作用不發(fā)育,場(chǎng)地穩(wěn)定,適宜建筑。
4.2014年4月通過(guò)招標(biāo)方式,機(jī)車研究所將該項(xiàng)目工程施工承包給大連建工集團(tuán),簽訂《建筑工程施工合同》,工程內(nèi)容:試驗(yàn)廠房、門衛(wèi)及室外配套工程;將該工程項(xiàng)目施工委托大開監(jiān)理公司進(jìn)行工程施工監(jiān)理。項(xiàng)目總監(jiān):劉林科。
5.大連建工集團(tuán)將試驗(yàn)檢測(cè)中心項(xiàng)目工程施工交給建工一分公司負(fù)責(zé);建工一分公司成立試驗(yàn)檢測(cè)中心項(xiàng)目部,項(xiàng)目經(jīng)理:徐金星;負(fù)責(zé)工程施工的組織管理和安全管理;
建工一分公司將試驗(yàn)檢測(cè)中心項(xiàng)目中的水暖工程勞務(wù)分包給了宏翔勞務(wù)公司,2014年6月雙方簽訂《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同》;2015年8月宏翔勞務(wù)公司勞務(wù)經(jīng)理于恩遠(yuǎn)組織勞務(wù)隊(duì)班長(zhǎng)程芬等按照《室外綜合管網(wǎng)工程施工方案》進(jìn)行室外綜合管網(wǎng)施工,從試驗(yàn)廠房的南側(cè)開始,按照南側(cè)→西側(cè)→北側(cè)→東側(cè)順序施工。
(三)事故經(jīng)過(guò)
2015年12月5日上午7時(shí),宏翔勞務(wù)公司勞務(wù)隊(duì)班長(zhǎng)(兼放線員)程芬組織挖掘機(jī)司機(jī)劉道小、宏翔勞務(wù)公司力工韓松霖進(jìn)行試驗(yàn)廠房東側(cè)綜合管網(wǎng)溝槽施工,由北向南開挖,8時(shí)左右,管網(wǎng)溝槽挖掘約長(zhǎng)8米,程芬吩咐劉道小暫停挖掘,與韓松霖配合進(jìn)行管網(wǎng)溝槽標(biāo)高測(cè)量,韓松霖在溝底扶著測(cè)量桿,程芬在溝邊土堆上進(jìn)行測(cè)量,溝底到土堆頂端為3.6米(土堆高約1米)測(cè)量結(jié)束后,程芬下到溝底用鐵鍬試了一下溝底土質(zhì)的硬度,從溝底上來(lái)要去辦公室拿筆,并要求劉道小暫停挖掘,韓松霖從溝里上來(lái)。劉道小將挖掘機(jī)后退20米停在試驗(yàn)廠房東側(cè)南端,在駕駛室內(nèi)坐著,程芬回辦公室。9時(shí)10分,劉道小聽到轟隆一聲響,出來(lái)一看發(fā)現(xiàn)管溝西側(cè)發(fā)生滑塌,沒見待在管溝內(nèi)的韓松霖上來(lái),立即向項(xiàng)目經(jīng)理徐金星報(bào)告,徐金星組織現(xiàn)場(chǎng)人員施救,并且安排人向119以及集團(tuán)公司、旅順口區(qū)安監(jiān)局等單位報(bào)警。旅順口區(qū)消防隊(duì)立即趕到了現(xiàn)場(chǎng),項(xiàng)目部相關(guān)人員配合消防人員開展了救援工作,至11時(shí)許,將韓松霖找到,韓松霖面部緊貼東側(cè)溝壁,嘴部下方有血跡,沒戴安全帽,經(jīng)120醫(yī)生檢查后確認(rèn)韓松霖已經(jīng)死亡。