安徽:《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》 要求配備注冊(cè)消防工程師
安徽《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》明確:
大型商業(yè)綜合體應(yīng)由建筑產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理單位建立消防安全管理組織,與各經(jīng)營(yíng)主體、使用單位逐一簽訂責(zé)任書(shū),明確各方消防安全責(zé)任,至少配備一名取得注冊(cè)消防工程師資格證書(shū)的專業(yè)消防安全管理人員。
近幾年來(lái)有關(guān)消防安全重點(diǎn)單位配備注冊(cè)消防工程師的文件都是“鼓勵(lì)”居多,從“鼓勵(lì)”到“應(yīng)”,看似小改動(dòng),對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)卻是大變革。 政策回顧: 2018年7月3日,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作方案》的通知(安委辦〔2018〕21號(hào)),在整治措施中明確“大型商業(yè)綜合體應(yīng)成立由建筑主要產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理單位法定代表人為組長(zhǎng)的消防安全管理組織,與各經(jīng)營(yíng)主體、使用單位逐一簽訂責(zé)任書(shū),明確各方消防安全責(zé)任。至少配備一名專業(yè)管理人,鼓勵(lì)聘用注冊(cè)消防工程師,專職負(fù)責(zé)消防安全。” 2019年10月24日,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治“回頭看”工作的通知》,在規(guī)范長(zhǎng)效安全管理中明確“應(yīng)急管理部消防救援局將制定《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則(試行)》。各地、各企業(yè)集團(tuán)要結(jié)合實(shí)際,研究制定大型商業(yè)綜合體消防安全管理地方性標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要全面開(kāi)展大型商業(yè)綜合體消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)實(shí)施更為嚴(yán)格的消防安全管理。11月底前,各地和有關(guān)中央企業(yè)、大型連鎖集團(tuán)總部要打造一批本地區(qū)、本系統(tǒng)大型商業(yè)綜合體消防工作的示范標(biāo)桿。12月底前,召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在本地區(qū)、本系統(tǒng)大型綜合體進(jìn)行推廣,提升消防安全整體水平。” 2019年11月26日,應(yīng)急管理部消防救援局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則(試行)>的通知》(應(yīng)急消〔2019〕314號(hào)),在消防安全責(zé)任中明確“消防安全管理人對(duì)消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)具備與其職責(zé)相適應(yīng)的消防安全知識(shí)和管理能力,取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格或者工程類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。” 目前各省根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則(試行)>的通知》(應(yīng)急消〔2019〕314號(hào))文件的精神,制定地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 2020年4月14日,安徽省率先發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》。 根據(jù)4.1.4,大型商業(yè)綜合體應(yīng)由建筑產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理單位建立消防安全管理組織,與各經(jīng)營(yíng)主體、使用單位逐一簽訂責(zé)任書(shū),明確各方消防安全責(zé)任,至少配備一名取得注冊(cè)消防工程師資格證書(shū)的專業(yè)消防安全管理人員。 根據(jù)4.3,管理人崗是由第一責(zé)任崗以書(shū)面形式指定取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格或者工程類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,具備與其職責(zé)相適應(yīng)的消防安全知識(shí)和管理能力的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 同時(shí),該地方標(biāo)準(zhǔn)在范圍中還明確“本標(biāo)準(zhǔn)適用于已建成投入使用的建筑面積10000㎡(含)以上的集購(gòu)物、住宿、餐飲、娛樂(lè)、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過(guò)地下連片車庫(kù)、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場(chǎng)、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體的城市大型商業(yè)綜合體?!?/span> 大型商業(yè)綜合體屬于消防安全重點(diǎn)單位,且是重中之重。目前,城市發(fā)展迅速,新樓盤(pán)的建設(shè)帶來(lái)越來(lái)越多的大型商業(yè)綜合體如雨后春筍般興建起來(lái),諸如萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、萬(wàn)象城、綠地、等品牌也已陸續(xù)開(kāi)進(jìn)三四線城市。 在《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》中明確“本規(guī)定所稱注冊(cè)消防工程師,是指取得相應(yīng)級(jí)別注冊(cè)消防工程師資格證書(shū)并依法注冊(cè)后,從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估和消防安全管理等工作的專業(yè)技術(shù)人員?!?/span> 根據(jù)以往的政策文件,大型商業(yè)綜合體、火災(zāi)高危單位等消防安全管理人均有注冊(cè)消防工程師擔(dān)任,即越來(lái)越多的從事消防安全管理的人員應(yīng)取得注冊(cè)消防工程師證書(shū)。